王會杰
(河南省工商行政管理學校,河南 開封 475000)
近幾年來,雖然政府一直都在注重勞動合同制度的推行,但是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,面對日益復雜的市場環(huán)境和就業(yè)環(huán)境,勞動合同在履行的過程中出現(xiàn)了各方面的問題,既損害了勞動者權(quán)益,又給用人單位造成損失,不利于企業(yè)經(jīng)營活動的日常開展,導致社會各種矛盾突顯,也不利于其穩(wěn)定發(fā)展。所以,勞動合同問題理應得到重視,對其實踐過程中可能出現(xiàn)的問題進行分析,有助于改善上述問題,營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。
勞動關系是指勞動者與用人單位依法簽訂勞動合同而在勞動者與用人單位之間產(chǎn)生的法律關系。勞動者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領取勞動報酬和受勞動保護。而勞動合同是維系用人單位和勞動者關系的協(xié)議文件,內(nèi)容涵蓋了關系的形成、變化、維護和接觸等多方面,但用人單位和勞動者始終是主體,雙方需要在文件內(nèi)部進行權(quán)利義務的協(xié)商。由于具備法律效力,加之勞動合同本身屬于實踐合同,對用人單位和勞動者都進行了約束,能夠在很大程度上保證用人單位日常的經(jīng)營管理,在用人單位發(fā)展中占據(jù)重要位置。針對不同的主體,勞動合同會起到不同的作用,從個體勞動者來看,需要按照合同內(nèi)容開展工作,獲取報酬,當用人單位違約時可以將其作為武器進行申訴;對于用人單位來說,能夠借助合同的形式對職工進行約束,保證其工作效率,職工違反合同內(nèi)容時可以進行追責,總之就是對雙方權(quán)益的保護。
一般情況下,勞動合同的簽訂囊括幾方面內(nèi)容,一是工作要求,主要包括職工日常的工作要求、合約持續(xù)時間;二是待遇情況,例如職工的月薪、年薪、休假以及節(jié)日福利;三是違約問題,任何一方違約需要承擔的責任。其他附加約定是依據(jù)雙方的實際情況制定的,例如對于特殊職業(yè)需要附加保密條款。在簽訂時雙方都需要提高對注意事項的關注,全面考慮,減少由于勞動合同造成的問題。
在簽訂勞動合同之后,對于勞動者來說,需要履行自己應當承擔的義務和責任,做好日常工作,避免違背合同條款的行為和現(xiàn)象,對于用人單位來說,要保障勞動者的權(quán)益,這樣勞動者才能夠更好地開展工作,在此過程中一旦一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象,另一方都可以利用勞動合同維護自己的合法權(quán)益[1]。具體可以借助雙方協(xié)商、申請仲裁或者發(fā)起訴訟的方式進行??偠灾S著勞動合同制度不斷完善,期望社會各界能夠貢獻自己的力量,不斷改善勞動關系。
雖然勞動合同能夠在一定程度上為勞動者和用人單位提供保障,但在實際的履行過程中,會受到各種因素的限制,在推行方面受到阻礙,所以我們需要對其實踐過程中面臨的問題進行研究,主要包括用人單位提前解約問題、勞動者個人思想意識問題等。
在現(xiàn)代社會,行業(yè)企業(yè)之間競爭加劇,為了提高自身的競爭力,逐漸將人才作為爭奪的內(nèi)容,為了獲得更加全面、高水平的優(yōu)秀人才,不少用人單位選擇擴大招聘人數(shù),但是受到企業(yè)自身規(guī)模和用人需求的限制,往往會在勞動合同簽訂期限內(nèi)與勞動者解除合同,這是當今一些私營企業(yè)的顯著現(xiàn)象。受到勞動合同的保護,勞動者可以將用人單位無法正常履行合同作為依據(jù),進行協(xié)商或者仲裁,最終獲得一定的經(jīng)濟補償,但是這不能抵消對勞動者造成的損失[2]。當前我國的就業(yè)形勢嚴峻,勞動者的地位不能完全平等,如果在勞動合同存續(xù)期間內(nèi)部的協(xié)議和要求沒有得到實際的履行,那么就會在很大程度上造成勞動就業(yè)市場的不公平現(xiàn)象,加劇我國社會轉(zhuǎn)型時期的矛盾,對勞動者、勞動市場、社會等多方都會造成不利影響。
雖然當前勞動者的維權(quán)意識已經(jīng)得到初步提升,利用勞動合同維護自己合法權(quán)益的案例在不斷增多,但是部分勞動者仍然受到自身意識和認知水平的限制,在權(quán)益受到侵害時,無法將勞動合同作為武器,維護自身的合法權(quán)益,當前勞動者的維權(quán)意識尚待提升,需要多方共同努力。許多用人單位正是出于這種現(xiàn)象和心理,才能夠有恃無恐,不斷侵害勞動者利益,除了維權(quán)意識之外,維權(quán)成本也是造成這種現(xiàn)象的重要原因。在我國利用勞動合同維權(quán)需要通過雙方的協(xié)商,無法達成一致則可以選擇申請仲裁,如果勞動者對仲裁結(jié)果不滿意,就可以提起訴訟,但是每一個環(huán)節(jié)都需要勞動者本人付出時間、精力和金錢,而用人單位則具備專業(yè)的管理團隊,勞動者維權(quán)所需的成本過高,用人單位侵權(quán)的成本過低,這使得勞動合同在實踐中出現(xiàn)了問題,難以切實發(fā)揮作用。
近幾年來,各行各業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級的過程中,一些及時抓住機遇、具備較高競爭力的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身實力的增長,同時也能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,但是部分企業(yè)在大型公司資金、技術(shù)、質(zhì)量、服務等方面的沖擊下難以為繼,出現(xiàn)了經(jīng)營困難的現(xiàn)象。當用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題,在與職工簽訂的勞動合同中的待遇也就無法保證,甚至還會出現(xiàn)拖欠工資、破產(chǎn)跑路等現(xiàn)象[3]。從另一方面來看,部分企業(yè)尚未建立起現(xiàn)代化的管理制度,忽視了職工的重要性,在簽訂合同過程中,缺乏相關的法律意識和責任意識,沒有堅持雙方平等資源的原則,導致勞動合同簽訂過程中出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象。總而言之,無論是用人單位還是勞動者個人,都會對勞動合同的實踐產(chǎn)生影響,所以,如果要改善當前面臨的問題,應當從兩個主體入手。
由于在勞動合同實踐過程中,存在用人單位提前解約、勞動者維權(quán)意識差、維權(quán)成本高等問題,我們需要加強對用人單位的監(jiān)管,提高勞動者維權(quán)意識,減少勞動合同實踐中出現(xiàn)問題的可能。
勞動合同制度雖然得到了貫徹和實施,但是仍然缺乏配套的規(guī)章制度對其實踐過程進行監(jiān)督和管理,以致出現(xiàn)問題,所以政府部門需要對勞動合同實踐過程中的制度和法律法規(guī)進行完善,尤其需要強化履行機制和懲處措施,對于出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),及時給予懲治[4]。與此同時,政府部門也應當緊跟勞動市場,充分了解就業(yè)形勢和問題,為改善和協(xié)調(diào)勞動關系奠定基礎,也可以借助對當?shù)赜萌藛挝贿M行改革的方式實現(xiàn)勞動合同管理工作的改善。
新聞媒體是政府進行政策宣傳、觀念宣講的有效手段,為此,政府需要借助新聞媒體,加大對勞動者維權(quán)事件的宣傳報道,長此以往,就會在潛移默化的過程中影響勞動者的思想觀念,開始學會運用勞動合同維護自己的權(quán)益。其次,為了降低勞動者維權(quán)的成本,提高維權(quán)的可行性和成功的概率,政府有關部門可以對事件進行定性,及時給予足夠的補償,也可以幫助其進行維權(quán),簡化程序。
用人單位不僅需要抓住全球化帶來的機遇,努力提升自身的核心競爭力,發(fā)展技術(shù)提升實力,然后實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,順應新時代我國的發(fā)展要求,還需要在這過程中建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強勞動合同制度的實踐,切實兌現(xiàn)合同內(nèi)的薪資待遇[5]。除此之外,用人單位還需要提高對勞動合同簽訂工作的重視,堅持主體平等、協(xié)商的原則,提升勞動合同的合理性。
綜上所述,勞動關系的建立、變更和終止對于用人單位和勞動者來說具有重要意義,在勞動合同的作用下,勞動就業(yè)市場已經(jīng)得到改善,但是合同在履行過程中仍然存在不少問題,影響著勞動就業(yè)市場的穩(wěn)定性,也不利于用人單位的持續(xù)發(fā)展,更會對勞動者權(quán)益造成危害。我們需要提高對上述實踐問題的重視,從勞動者個人、用人單位以及政府部門入手,為勞動合同的實踐提供更加科學全面的保障。