韓平,劉萍萍,焦付良
(西寧特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司,青海 西寧 810000)
企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,管理難度更大,要提高內(nèi)部管理質(zhì)量,必須從內(nèi)部管理入手,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè),構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng),保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn),從而不斷提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,為企業(yè)發(fā)展提供充分的保障。而從目前的情況來看,部分企業(yè)在管理觀念上有待轉(zhuǎn)變,應(yīng)當(dāng)結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,這對(duì)保證企業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。企業(yè)要想在競爭中獲得優(yōu)勢(shì),就必須清楚自身的財(cái)務(wù)狀況,如果財(cái)會(huì)工作造假,會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映經(jīng)營狀況,將對(duì)企業(yè)管理與決策極其不利,以弄虛作假方式欺騙公眾,只能顧及一時(shí),不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,企業(yè)的首要任務(wù)就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,企業(yè)規(guī)模越大,會(huì)計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越重,產(chǎn)生的效益就會(huì)更高,更有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)是區(qū)別于外部審計(jì)而言的,是由企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展的審計(jì)活動(dòng)。與外部審計(jì)相比,內(nèi)部審計(jì)的范圍更廣,所起的作用更大。其主要是由內(nèi)審工作的性質(zhì)與職能決定的。內(nèi)審工作基于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要,為企業(yè)做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提高。因此,內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié),能夠幫助會(huì)計(jì)管理堵漏防弊,進(jìn)行內(nèi)部糾錯(cuò),保證財(cái)會(huì)工作的安全性。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)部門及財(cái)會(huì)工作者以會(huì)計(jì)法律法規(guī)為依據(jù),運(yùn)用特定的會(huì)計(jì)專業(yè)方式,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管所采用的系列方法與措施的總稱。
內(nèi)部審計(jì)是一種特殊的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)督。與會(huì)計(jì)監(jiān)督不同的地方在于,內(nèi)審工作是從審計(jì)的視角看待經(jīng)濟(jì)問題與會(huì)計(jì)處理工作,其職能是通過審計(jì)糾錯(cuò)防弊,規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理,確保會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。而會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍相對(duì)狹窄,主要是從會(huì)計(jì)角度進(jìn)行監(jiān)督,遵循的是會(huì)計(jì)法規(guī)。在內(nèi)審視角下,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,提升會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,解決會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的系列問題。
會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中有極其重要的地位,也是企業(yè)管理的核心。在內(nèi)審視角下,企業(yè)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必須充分發(fā)揮出來,為企業(yè)管理與經(jīng)營決策提供安全保障,為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
首先,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督從會(huì)計(jì)層面出發(fā),以內(nèi)審視角對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)估,確認(rèn)會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否符合相關(guān)法律政策,是否與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契合,通過業(yè)務(wù)核實(shí),保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這既是會(huì)計(jì)職能的需要,也是財(cái)經(jīng)法規(guī)得以具體落實(shí)的保障。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理,幫助企業(yè)解決運(yùn)營中的困難,防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為。在內(nèi)審視角下,企業(yè)的運(yùn)營管理將受到全方位的監(jiān)管,以保證運(yùn)營管理更加規(guī)范,有利于企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境,從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
其次,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有利于保證企業(yè)的安全性。從會(huì)計(jì)監(jiān)督層面看,重點(diǎn)是對(duì)資金活動(dòng)的監(jiān)督,還涉及對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)督。監(jiān)督活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度十分密切,目標(biāo)是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障運(yùn)營安全。在內(nèi)審視角下,會(huì)計(jì)監(jiān)督必須嚴(yán)格遵守操作流程,違規(guī)操作將被列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍內(nèi)。同時(shí),在內(nèi)審視角下,還將對(duì)內(nèi)控制度的合規(guī)性進(jìn)行審查,評(píng)估制度風(fēng)險(xiǎn),有利于進(jìn)一步完善制度。通過發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)企業(yè)資金流向、資產(chǎn)使用狀態(tài)加以檢查,對(duì)資金使用進(jìn)一步確認(rèn),保證經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性,防止作假現(xiàn)象出現(xiàn),這樣有利于資金使用效率的進(jìn)一步提升,資產(chǎn)的安全性得到保障,從而保證企業(yè)運(yùn)營的安全性。
最后,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。在內(nèi)審視角下,會(huì)計(jì)監(jiān)督更加嚴(yán)格,也更為規(guī)范。在監(jiān)督活動(dòng)中,監(jiān)督人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)收入來源的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān),通過有效的內(nèi)審機(jī)制確保企業(yè)增收節(jié)支目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如在會(huì)計(jì)監(jiān)督中,將預(yù)算目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行對(duì)比,分析收支產(chǎn)生差異的原因,從而幫助企業(yè)挖掘收入增長點(diǎn),找出支出增長的影響因素,并基于內(nèi)審視角制定改進(jìn)方案,從而確保企業(yè)目標(biāo)最大化,通過恰當(dāng)形式促成預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前,部分企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,對(duì)會(huì)計(jì)工作的理解存在片面性,認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)是做好記賬算賬,提供會(huì)計(jì)報(bào)表,進(jìn)行內(nèi)外結(jié)算與報(bào)稅工作,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能理解不到位,財(cái)會(huì)人員也受此觀念影響較深,將工作重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)核算與記賬上,囿于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)范疇之內(nèi),對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏全新的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。同時(shí),這也與會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有很大的關(guān)系,部分財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)能力,不能勝任會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,不能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中存在的問題,沒有樹立內(nèi)審理念,在會(huì)計(jì)工作中表現(xiàn)被動(dòng),習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)意見行事,會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),在會(huì)計(jì)監(jiān)督上缺乏主動(dòng)性,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了很大的影響。
從企業(yè)組織架構(gòu)看,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)處于從屬地位,會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性差,部分企業(yè)的管理體系中會(huì)計(jì)職能模糊,在企業(yè)管理與決策中,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)被排除在外,其職能沒有充分發(fā)揮出來,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)只能被動(dòng)地執(zhí)行董事會(huì)的決定。同時(shí),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足,會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行存在諸多障礙。會(huì)計(jì)工作限于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),無法對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)收益最大化。為了降低成本,企業(yè)出于人員精簡的需要,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單,大多只在總部一級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有的機(jī)構(gòu)僅配備兩名會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員配備少,難以全面開展會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)。表現(xiàn)為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)沒有延伸到生產(chǎn)管理一線,會(huì)計(jì)人員集中在辦公室內(nèi),對(duì)一線生產(chǎn)狀況了解不多,對(duì)企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、庫存等狀況缺乏全方位的監(jiān)督,加之人少事多,難以應(yīng)付日常會(huì)計(jì)事務(wù),很難有精力開展會(huì)計(jì)監(jiān)督。
如今,在信息化背景下,會(huì)計(jì)監(jiān)督方式發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要。面對(duì)海量的會(huì)計(jì)信息,采用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅效率低,而且難以發(fā)現(xiàn)問題,如采購活動(dòng)中有各種發(fā)票,僅憑借手工方式審核票據(jù),難以分辨其真?zhèn)?,必須借助高科技防偽手段加以辨別,還要向?qū)Ψ狡髽I(yè)或相關(guān)稅務(wù)部門求證,工作量極大,很難達(dá)到監(jiān)管目標(biāo)。這對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。面對(duì)海量的會(huì)計(jì)憑證,如果運(yùn)用人工方式審核,效率極低,特別是電子發(fā)票、異地票據(jù)等,核對(duì)工作更加復(fù)雜。如果不能引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)督方式,不能提高監(jiān)督效率,將對(duì)企業(yè)的正常業(yè)務(wù)辦理造成很大的影響,不利于企業(yè)正常運(yùn)營與發(fā)展。
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和經(jīng)營管理活動(dòng)的關(guān)系十分密切,通過會(huì)計(jì)活動(dòng)可以將企業(yè)經(jīng)營狀況反映出來,然而,這只是一種靜態(tài)表現(xiàn),不能切入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì),須通過會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全方位審核,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)扎實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
一是制定完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。要從內(nèi)審視角出發(fā),將企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都納入監(jiān)督范圍之內(nèi),實(shí)施全方位監(jiān)督,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不同性質(zhì)、不同類型制定不同的監(jiān)督制度,采用不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。如對(duì)資金的監(jiān)督,要對(duì)資金籌集方式、使用去向等進(jìn)行綜合評(píng)估,以籌集的資金成本最低、資金使用收益最高為目標(biāo),進(jìn)行預(yù)算管控,加以會(huì)計(jì)監(jiān)督,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類別管理,建立臺(tái)賬制度與盤點(diǎn)制度,運(yùn)用規(guī)范化的制度保證會(huì)計(jì)監(jiān)督得以有序?qū)嵤?/p>
二是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念。要注意會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算的差別。會(huì)計(jì)核算可以為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供必要的依據(jù),但不能代替會(huì)計(jì)監(jiān)督職能;會(huì)計(jì)監(jiān)督要對(duì)所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全方位的監(jiān)督,在監(jiān)督對(duì)象與監(jiān)管范圍上要進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)行監(jiān)督全覆蓋,不留監(jiān)管漏洞,不僅要對(duì)支出活動(dòng)、資金去向進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)收入來源和資金流入加強(qiáng)監(jiān)督,保證企業(yè)收支活動(dòng)合法合規(guī)。
三是監(jiān)督人員要不斷提高綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜,結(jié)算方式、支付環(huán)境等發(fā)生了深刻變化,監(jiān)督人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作,對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)認(rèn)真對(duì)待,保持高度警惕,以內(nèi)審視角加以判斷,增強(qiáng)明辨是非的能力,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜因素將不斷增多,企業(yè)的架構(gòu)與管理體系將發(fā)生變化,因此須根據(jù)業(yè)務(wù)增減情況做好機(jī)構(gòu)調(diào)整,保證企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一方面,要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。要以財(cái)務(wù)安全保障為核心,制定與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,運(yùn)用內(nèi)控制度對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以制度代替人治。另一方面,要加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè),要充分發(fā)揮內(nèi)審職能的作用,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中做好糾錯(cuò)工作,糾正制度中的缺陷,改進(jìn)流程中的漏洞,對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的審計(jì)監(jiān)督,任何人、任何業(yè)務(wù)都沒有例外,為此,要保證內(nèi)審工作的獨(dú)立性、權(quán)威性。通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,制定改進(jìn)方案,堵住管理漏洞。對(duì)于問題部門要嚴(yán)加整改。同時(shí),要對(duì)關(guān)鍵崗位、風(fēng)險(xiǎn)部門從嚴(yán)監(jiān)控,如對(duì)材料采購部門的采購活動(dòng)及采購流程要嚴(yán)加防范,內(nèi)審、財(cái)務(wù)及相關(guān)部門要提前介入,嚴(yán)把采購環(huán)節(jié)關(guān),防止采購中出現(xiàn)違規(guī)問題。
會(huì)計(jì)監(jiān)督立足眼前,關(guān)注長遠(yuǎn),對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此,企業(yè)必須高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用,優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督力量,不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,將企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)監(jiān)督職能綜合起來,形成一道完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)。
一是要從會(huì)計(jì)工作體系入手,構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)工作要從企業(yè)層面出發(fā),將企業(yè)全部會(huì)計(jì)事項(xiàng)納入監(jiān)管體系中。同時(shí),要將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)向內(nèi)延伸,在各部門、各環(huán)節(jié)及各核算單元做好會(huì)計(jì)人員配備,這些人員全部由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,對(duì)業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行監(jiān)督。如在生產(chǎn)車間配備會(huì)計(jì)核算員,開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作,隨時(shí)掌握車間動(dòng)態(tài);在采購部門設(shè)置會(huì)計(jì)專員,對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理;在倉儲(chǔ)中也應(yīng)當(dāng)設(shè)置倉儲(chǔ)會(huì)計(jì),做好貨品收發(fā)登記及成本核算,從基礎(chǔ)入手加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
二是做好會(huì)計(jì)崗位配備,科學(xué)劃分崗位職責(zé)。要按照相互牽制原則對(duì)內(nèi)設(shè)崗位進(jìn)行職責(zé)劃分,設(shè)置監(jiān)督流程,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的科學(xué)性、規(guī)范化。
三是要做好會(huì)計(jì)監(jiān)督協(xié)同工作。會(huì)計(jì)部門、內(nèi)審機(jī)構(gòu)、企業(yè)紀(jì)監(jiān)部門等要進(jìn)行協(xié)作,制定統(tǒng)一的流程,從不同層面出發(fā),共同加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,為企業(yè)良性發(fā)展提供保障。
企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中要引入現(xiàn)代信息技術(shù),運(yùn)用高科技為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供助力。一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備先進(jìn)的電腦硬件與系統(tǒng)軟件,為信息系統(tǒng)提供支撐;另一方面,要配備先進(jìn)的會(huì)計(jì)工作儀器設(shè)備,如一些高端影像設(shè)計(jì),用于遠(yuǎn)程電子發(fā)票傳輸,接入稅控系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)納稅,引入網(wǎng)銀終端,進(jìn)行網(wǎng)上支付。這些現(xiàn)代信息化管理方式有利于會(huì)計(jì)工作效率提高,同時(shí),也面臨著較高的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此,企業(yè)要加大企業(yè)征信審核力度,降低業(yè)務(wù)往來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)操作培訓(xùn),設(shè)置內(nèi)部操作權(quán)限,做好授權(quán)管理,運(yùn)用現(xiàn)代高科技增強(qiáng)票據(jù)辨別能力,減輕人工審核的壓力,不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效率,并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)的一項(xiàng)重要職能,做好會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)發(fā)展的重要保障。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制與內(nèi)審建設(shè),促進(jìn)會(huì)計(jì)與審計(jì)職能協(xié)同,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保證。