市政設施國有資產(chǎn)管理

劉晏君

摘要：市政設施主要指由政府、公民或是法人出錢建造的一類公共設施，主要指規(guī)劃區(qū)中的建筑物、建筑設施設備，如城市道路、供水、燃氣、軌道交通、道路照明以及環(huán)境衛(wèi)生等等。這一類設施設備也屬于國有資產(chǎn)，做好其管理工作，最大化國有資產(chǎn)的價值，可減少這一類國有資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，還可提升國有資產(chǎn)的潛在價值，節(jié)省其成本。本文主要闡述市政設施國有資產(chǎn)的管理。

關鍵詞：市政設施;國有資產(chǎn);管理

隨著我國社會經(jīng)濟水平的持續(xù)發(fā)展，我國國有資產(chǎn)的保值、增值取得了卓越的成效。但是，因為市政設施屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，主要是為了方便人類生活，所以其管理對象、管理重點和其余經(jīng)營性的國有資產(chǎn)存在明顯差異，市政設施的管理方法、管理側重點也有明顯差異。但是，市政設施國有資產(chǎn)是我國、當?shù)毓彩聵I(yè)發(fā)展、人類正常生活的基礎物質保障。所以，必須加強市政設施國有資產(chǎn)的管理工作。

1.市政設施國有資產(chǎn)的管理問題

1.1對市政設施管理工作不夠重視

因為市政設施是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，很多管理者并不能認識到做好這一類資產(chǎn)的管理工作，對城市規(guī)劃、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活幸福度的影響。但是，市政設施屬于國家財產(chǎn)，讓這一類財產(chǎn)保值、增值是公職人員應該承擔的一項責任。受多種因素影響，公職人員并不能準確認識到市政設施這一類國有資產(chǎn)的實際價值與潛在價值，對一項國有資產(chǎn)的管理工作不夠重視，甚至片面的認為，這項工作做不做都是一樣的，最終導致市政設施國有資產(chǎn)的管理效果低下，無形之中增加了很多市政設施的成本，對當?shù)厣鐣?jīng)濟、人類正常生活造成了不良影響[1]。

1.2管理主體、職能不明

想要做好市政設施國有資產(chǎn)的管理工作，則必須明確到底由哪一個單位進行管理，還需劃分相應的管理職責。但是，我國尚未明確市政設施到底應該由哪一個部門管理，其實際管理職能，也沒有名確。導致市政設施國有資產(chǎn)一般情況下都是由國務院下屬機構負責，基于實際分類內(nèi)進行差異化管理[2]。但是，部分市政設施需要相關單位自行管理，不在國務院下屬機構的管理范圍之類。所以，相關單位只為市政設施提供基礎的管理，但管理缺乏監(jiān)督，管理人員也沒有積極完善相關管理工作，最終導致市政設施共有資產(chǎn)的整體管理效果不佳。

2.市政設施國有資產(chǎn)的管理對策

2.1提升對市政設施國有資產(chǎn)的準確認識

相關單位的市政設施國有資產(chǎn)管理效果、管理效率、管理質量不理想，其中很重要的因素就是缺乏對市政設施國有資產(chǎn)的準確認識。所以，實際管理工作中存在很多問題，管理效果并不理想。在這種情況下，想要提升其管理水平，則需以準確的目光看到市政設施國有資產(chǎn)。譬如，做好城市道路的管理工作，保證城市道路的壽命與建設質量，可減少在建設道路這一方面的資金投入，可促使當?shù)鼐用裾３鲂校杀苊馄渌缆方煌〒矶卢F(xiàn)象，在一定程度上可拉動當?shù)亟?jīng)濟水平。所以，需制定相應的調查問卷，明確單位管理人員對市政設施的準確認識?；谡{查結果，組織管理人員進行統(tǒng)一學習，明確市政設施的潛在價值，明確做好市政設施管理工作的必要性，提升管理人員的準確認知。再者，還需基于市政設施的實際管理情況，以及潛在管理價值，做好相應的統(tǒng)計分析，并將統(tǒng)計分析內(nèi)容發(fā)給管理人員，幫助管理人員糾正其錯誤認知，明確做好市政設施保值、增值工作的必要性，端正管理人員的工作態(tài)度，促使管理人員形成嚴肅認真、實事求是、獨立清廉、一絲不茍的工作作風。最后，要加大市政設施國有資產(chǎn)的管理宣傳工作，并將兢兢業(yè)業(yè)參與相應工作的管理人員樹立為典型，誘發(fā)其他管理人員的競爭欲，促使其他管理人員積極學習榜樣，端正自己的管理觀念，改變單位的國有資產(chǎn)管理風氣[3]。

2.2明確管理主體和管理職能

想要做好市政設施的管理工作，則需明確其管理主體以及管理職能。因為市政設施涉及到的內(nèi)容比較多，不同內(nèi)容的管理方法也存在一定差異，但從本質上來說，這些市政設施的管理本質上是一樣的?？雌饋恚姓缆?、供水供電似乎沒有什么相關性，但從管理實質上看，這些市政設施的管理工作及管理內(nèi)容其實是相通的。實際管理均應該從質量、維護、壽命、安全等方面著手，如市政道路需要從最開始的時候進行有效管理，保證施工人員在建設過程中，嚴格遵循施工要求與施工規(guī)范，應用先進技術，保障市政道路的實際建設質量與建設效果，尤其是市政道路的壽命、承受力等等。在道路建設完善并投入使用之后，需定時檢修道路，做好維護保養(yǎng)工作，盡可能保證道路性能完善，減少道路的檢修次數(shù)以及檢修費用，無形之中降低道路的管理成本。而供水供電也是一樣的，想要完成供水與供電，則需做好管道鋪設、電線鋪設等工作，所用管道與電線的質量要保障，實際建設時的質量也要保障，完善建設工作后還需定時維修保養(yǎng)，保證供水、供電的及時性與穩(wěn)定性，最大程度上延長管道、電線的實際應用壽命，減少其更新?lián)Q代造成的成本升高現(xiàn)象，做好其保值與增值工作，從而達到完善市政設施國有資產(chǎn)管理工作的目的。明確管理主體后，自然可明確管理職責，輔助管理人員進行有效妥善的國有資產(chǎn)管理工作。

3·結束語

明確市政設施國有資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，積極制定相應的管理對策，可提升其管理效果，做好市政設施的保值及增值工作。

參考文獻：

[1]劉仁樵. 提高站位正視問題精準發(fā)力奮力開創(chuàng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作新局面[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2021（1）：1-4.

[2]逯永紅，韓麗君. 創(chuàng)新機制規(guī)范運作開創(chuàng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理新局面[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2021（3）：4-6.

[3]馮崗，陳明. 公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理探析——基于山西省的管理實踐[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2021（9）：1-3.