新形勢下的特種設(shè)備創(chuàng)新研究與應(yīng)用

賈強(qiáng) 米晶

摘要：隨著特種設(shè)備的普遍化應(yīng)用，其安全管理問題受到越來越多的關(guān)注。本文就特種設(shè)備的應(yīng)用及其安全管理意義進(jìn)行闡述，同時針對現(xiàn)有的安全管理問題進(jìn)行詳細(xì)分析并給出相應(yīng)的處理策略，以促進(jìn)特種設(shè)備的安全管理創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;應(yīng)用;安全管理創(chuàng)新

一、特種設(shè)備的應(yīng)用及其管理意義

特種設(shè)備主要指的是危害系數(shù)較大、關(guān)乎操作人員的生命安危的設(shè)備，電梯、起重機(jī)械、大型游樂場都屬于特種設(shè)備。從企業(yè)的角度來看，企業(yè)的重要生產(chǎn)設(shè)備就屬于特種設(shè)備，它決定著企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)生產(chǎn)的安全性、高效性直接取決于特種設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，只有保障特種設(shè)備的安全正常運(yùn)行，才能及時完成企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo);同時特種設(shè)備的定期維修費(fèi)用對企業(yè)來講也是一個重要的影響因素。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特種設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用越來越廣泛，每年的增長速率相當(dāng)快。因此對特種設(shè)備的安全管理措施被越來越多的相關(guān)人員所重視，其設(shè)備管理意義主要體現(xiàn)在：特種設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)的主要推動力，是勞動資料的重要組成部分，特種設(shè)備的正常有效運(yùn)行保證了企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，現(xiàn)今企業(yè)的一大發(fā)展策略就是大力投資特種設(shè)備。特種設(shè)備的前期管理以及后期管理都是相當(dāng)重要的，對特種設(shè)備的采購、規(guī)劃、安裝試用以及企業(yè)驗(yàn)收與使用屬于特種設(shè)備的前期化管理，而后期管理指的就是企業(yè)投入生產(chǎn)后的后續(xù)管理過程。后期管理是在前期管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

二、特種設(shè)備安全管理存在的問題

（一）特種設(shè)備安全管理責(zé)權(quán)不清、行政許可項(xiàng)目偏多

在尚不完善的政治經(jīng)濟(jì)體制下，政府很難實(shí)現(xiàn)對新問題、新情況的及時有效的干預(yù)。在特種設(shè)備管理方面，政府出臺的相關(guān)政策并沒能達(dá)到理想的干預(yù)效果。一方面，政府對實(shí)際問題的針對性不強(qiáng)，同時還存在過度干預(yù)的情況，導(dǎo)致相應(yīng)的預(yù)期目標(biāo)被大大削弱。另一方面，過于細(xì)化的限制性條例以及過多的行政許可項(xiàng)目都導(dǎo)致政府對特種設(shè)備的安全管理不到位。例如，對于八大類特種設(shè)備管理，政府的管理規(guī)章制度就不夠詳細(xì)，統(tǒng)一的管理方法使得安全管理中存在諸多紕漏。

（二）特種設(shè)備安全管理效率低下

有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)閲鴥?nèi)特種設(shè)施每年都以倍數(shù)在遞增，行政管理事務(wù)的工作量也增加很多，因此相對應(yīng)的特種設(shè)備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管工作者數(shù)量都在連年上漲。不過，單單依靠機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員來全權(quán)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督特種設(shè)備的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這無法從基礎(chǔ)上來解決所有問題，而且還會使得行政部門的工作效率降低，不利于特種設(shè)備在國內(nèi)的發(fā)展壯大。

（三）特種設(shè)備安全管理存在著短期治理的行為

我國在特種設(shè)備的監(jiān)管方面，還只是停留在表面工作，并未能真正改變其根本問題。因?yàn)樘胤N設(shè)備的生產(chǎn)情況相對正常，所以工作人員難免思想懈怠，對于安全規(guī)程的監(jiān)管往往不能真正落實(shí)下去。在這樣的情況下，如果安全形勢不佳，一旦出現(xiàn)安全事故，企業(yè)的相關(guān)部門就會進(jìn)行一系列的整治措施。所以在一些經(jīng)?？赡軙l(fā)生安全事故的行業(yè)，企業(yè)反而對于安全管理問題格外地重視，所以也會進(jìn)行更多的安全投入。而那些安全事故發(fā)生的很少的行業(yè)，企業(yè)和政府對于安全工作的重視程度就會相對較弱，安全投入也自然少很多。鑒于上述情況，進(jìn)行安全監(jiān)管的政府部門應(yīng)該注意不要出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的治標(biāo)不治本的行為，而應(yīng)該重視對安全監(jiān)管工作的長效管理。

三、新形勢下實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理的創(chuàng)新對策

（一）強(qiáng)化特種設(shè)備管理意識

相關(guān)使用單位，需要依照法律對設(shè)備進(jìn)行管理，并且承擔(dān)與之對應(yīng)的法律責(zé)任。尤其是特種設(shè)備，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，加強(qiáng)對其的管理并且在全企業(yè)普及設(shè)備管理的重要性，以保證能夠安全地使用特種設(shè)備。

（二）認(rèn)真完善管理工作

《特種設(shè)備安全法》的一些相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格地去執(zhí)行，驗(yàn)收之后并且在正式被應(yīng)用之前，一定要先向有關(guān)部門報告，獲得相對應(yīng)的證書;特種設(shè)備安檢還未滿有效期的時候，應(yīng)該留出三十天的時間向安檢機(jī)構(gòu)申請檢測，要保證可以做到對設(shè)備的安全檢查具有及時性，還要在設(shè)備的突出部位放置檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。

（三）加強(qiáng)建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)

不管是種類上還是數(shù)量上，特種設(shè)備都需要不斷地更新替換，而對于該團(tuán)隊(duì)的成員要求，是其專業(yè)技能必須是在高水平的位置上，不管是什么設(shè)備都必須做到了如指掌，且還須兼?zhèn)涔芾淼哪芰Ατ谌藛T培訓(xùn)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)力度，為有關(guān)人員提供一定的學(xué)習(xí)機(jī)會以及鍛煉的平臺，定期對操作人員實(shí)施考核制，以確保其資質(zhì)是沒問題的。

（四）健全對特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的管理

使用特種設(shè)備的相關(guān)單位應(yīng)該安排專門的工作人員對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理。首先要為每臺特種設(shè)備分別建立整潔齊全的具有規(guī)范性的安全技術(shù)檔案，并且能夠?qū)υO(shè)備的情況及時整理，包括轉(zhuǎn)移或報廢等都應(yīng)及時記錄在案。如果特種設(shè)備已經(jīng)報廢，那么還需要工作人員向相關(guān)質(zhì)檢部門提交申請，辦理注銷，方便之后進(jìn)行核查。

（五）切實(shí)做好定期檢測及檢驗(yàn)工作

在申請定期檢查特種設(shè)備之前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該先自行檢驗(yàn)，并且其結(jié)果要合格。若生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有自行檢驗(yàn)的能力，在做有關(guān)的檢測時，可以選擇有條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。特種設(shè)備安全性能一定不能違反國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的條件，且禁止使用沒有定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的特種設(shè)備。

結(jié)語

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會地發(fā)展日新月異，對特種設(shè)備的需求量也大大地增加，如此一來，安全問題也成了亟待解決的一大重要隱患。因此，為了保證安全，減少事故的發(fā)生，我們必須成立一整套行之有效的管理模式，以保證特種設(shè)備在使用中不會出現(xiàn)重大安全隱患，從而提高設(shè)備使用效率，以確保人民大眾的生命安全，使財產(chǎn)穩(wěn)定增值。

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作者簡介

賈強(qiáng)（1988.03——）男，漢，籍貫：陜西榆林，職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：特種設(shè)備檢驗(yàn)。

米晶（1988.05——）男，漢，籍貫：陜西榆林，職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：特種設(shè)備檢驗(yàn)。