國(guó)際工程承包企業(yè)海外派遣人員管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

于峰

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，海外派遣人員數(shù)量也隨之增多，使得人員管理工作難度加大。但基于海外工程投資效益和海外派遣人員安全角度考慮，加強(qiáng)海外派遣人員管理具有一定的重要性和現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)研究分析海外工程承包市場(chǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)一步具體分析海外派遣人員管理問(wèn)題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，旨在保障企業(yè)的海外投資效益，為我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)在海外市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程承包企業(yè);海外派遣人員;管理;問(wèn)題;對(duì)策【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

在科技和時(shí)代發(fā)展背景下，我國(guó)工程承包企業(yè)無(wú)論是規(guī)模，技術(shù)水平等方面均有長(zhǎng)足發(fā)展，為企業(yè)走出國(guó)門承攬國(guó)際工程提供了支持。隨著海外市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展，企業(yè)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此背景下，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)復(fù)合型人才，以便在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，需要對(duì)海外派遣人員加強(qiáng)管理，使其在工作崗位上發(fā)揮出最大效能，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。但，目前企業(yè)海外派遣人員在人際溝通、沖突管理等方面存在不足，直接影響人員工作效率的提升。鑒于此，本文深入研究“國(guó)際工程承包企業(yè)海外派遣人員管理問(wèn)題及對(duì)策”具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1、國(guó)際工程承包企業(yè)海外工程承包市場(chǎng)的主要特點(diǎn)分析

1.1設(shè)定外籍勞工限制條件

為保護(hù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力及就業(yè)，中東、北非等發(fā)展中國(guó)家在外籍勞工管理方面，設(shè)定了一定的準(zhǔn)入條件，并對(duì)外籍勞工的工作進(jìn)行嚴(yán)格管理。通常而言，外籍人員要前往項(xiàng)目所在國(guó)工作，既要持有有效工作簽證，又要有專業(yè)技術(shù)證書。不僅如此，在工作簽證辦理方面流程繁瑣，且難度較大，需要提供大量的有效文件，并要求對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)證處理[1]。這些工作的落實(shí)需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，直接影響海外工程項(xiàng)目的執(zhí)行效率。另外，工程所在國(guó)也會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)置具體的人員配額要求。

1.2文化差異

企業(yè)在海外工程承包中，中外文化差異影響是不可忽視的。通常，國(guó)外工作者強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì)，既關(guān)注薪酬和休假制度，又關(guān)注工作環(huán)境和生活配套設(shè)施。與中方工作人員的工作習(xí)慣存在差異，如果在管理方面不謹(jǐn)慎，當(dāng)?shù)貑T工一旦出現(xiàn)罷工問(wèn)題，會(huì)對(duì)企業(yè)的海外項(xiàng)目實(shí)施及管理產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)重的導(dǎo)致工期延誤，且直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。另外，語(yǔ)言是中外文化差異的突出表現(xiàn)，某些國(guó)家當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的語(yǔ)言能力局限于當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)，而難以運(yùn)用法語(yǔ)、英語(yǔ)等合同語(yǔ)言進(jìn)行交流，這些給項(xiàng)目施工管理帶來(lái)了不便，增加承包企業(yè)的管理難度，也影響海外工程項(xiàng)目質(zhì)量和效益。

1.3嚴(yán)重缺乏工程技術(shù)人員

通常，北非等發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，既缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，又缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。而現(xiàn)代的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)既要專業(yè)的工程技術(shù)人員提供支持，又要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能保障工程建設(shè)效率和質(zhì)量。而現(xiàn)實(shí)情況是，工程所在國(guó)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，使得當(dāng)?shù)厥┕挝浑y以獨(dú)立制定施工組織方案，不利于工程項(xiàng)目的執(zhí)行[3]。另外，在海外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，國(guó)際承包企業(yè)結(jié)合工程實(shí)際編制了施工組織方案，并向當(dāng)?shù)厥┕挝贿M(jìn)行了交底作業(yè)，當(dāng)?shù)厥┕挝灰搽y以按照要求完成。

2、國(guó)際工程承包企業(yè)海外派遣人員管理問(wèn)題分析

2.1人際溝通問(wèn)題

在海外派遣人員管理中，人際溝通問(wèn)題是突出問(wèn)題之一。國(guó)際工程承包企業(yè)管理人員在實(shí)踐工作中，需要高度重視人際溝通問(wèn)題，使得雙方可以相互理解，快速建立互信，妥善處理分歧達(dá)成共識(shí)，才能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，在具體管理活動(dòng)中，管理人員要采取多樣化的溝通方式和溝通渠道，實(shí)現(xiàn)組織之間的有效溝通。對(duì)于海外工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要與工程項(xiàng)目所在國(guó)的業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、相關(guān)部門、專業(yè)分包、屬地化工人等溝通協(xié)調(diào)，若溝通方面存在障礙，不利于海外工程順利實(shí)施。因此，企業(yè)在加強(qiáng)海外派遣人員跨文化交流溝通能力培養(yǎng)方面，具有必要性和緊迫性。

2.2工作壓力和身心健康問(wèn)題

如前所述，外派勞工往往會(huì)受到多重限制，使得我國(guó)向工程所在國(guó)派遣人員時(shí)，往往會(huì)選擇綜合能力和素質(zhì)強(qiáng)的人員，并要求其在工作崗位中承擔(dān)多個(gè)角色。同時(shí)，海外派遣人員在承擔(dān)多個(gè)工作崗位的職責(zé)的基礎(chǔ)上，還是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的直接責(zé)任人，需要指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，相比國(guó)內(nèi)的工作環(huán)境而言，海外派遣人員往往承受著數(shù)倍的工作壓力，若沒(méi)有及時(shí)地釋放壓力，則可能出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問(wèn)題[4]。另外，在海外項(xiàng)目發(fā)生管理、技術(shù)問(wèn)題之后，國(guó)內(nèi)的相關(guān)部分、專家很難第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)解決，只能遠(yuǎn)程指揮，海外管理人員還要依托施工現(xiàn)場(chǎng)的團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題，這讓海外派遣人員承受壓力倍增，如來(lái)自業(yè)主索賠變更、現(xiàn)場(chǎng)重大技術(shù)問(wèn)題等方面的壓力，從而可能會(huì)影響海外派遣人員身心健康發(fā)展[5]。

2.3沖突管理問(wèn)題

在海外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，沖突是不可避免的狀況，具有顯著的普遍性和客觀性等特征。但基于海外項(xiàng)目對(duì)企業(yè)信譽(yù)、人員安全等因素考慮，在沖突問(wèn)題發(fā)生之后，需要及時(shí)地明確問(wèn)題成因，并探尋針對(duì)性的措施來(lái)解決沖突問(wèn)題，而不是互相攻擊，相互推卸責(zé)任而使得沖突問(wèn)題由小變大，最終演變成重大事故。在實(shí)踐中，首要問(wèn)題是明確沖突問(wèn)題的類型，是建設(shè)性的問(wèn)題，還是破壞性問(wèn)題，是目標(biāo)沖突，還是認(rèn)知沖突？待沖突類型明確之后，需要結(jié)合沖突情況來(lái)選擇合適的處理方式，如調(diào)節(jié)、教育、折中等，原則上是將沖突對(duì)海外項(xiàng)目及海外派遣人員的影響降至最低[6]。只有這樣，國(guó)際工程承包企業(yè)才能保障企業(yè)的信譽(yù)、人員的安全、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并提高海外派遣人員管理水平。

3、國(guó)際工程承包企業(yè)海外派遣人員管理工作的優(yōu)化對(duì)策分析

如前所述，國(guó)際工程承包企業(yè)海外派遣人員選聘、培訓(xùn)、管理至關(guān)重要，外派人員的語(yǔ)言溝通能力，沖突應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)，直接影響整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行力度和經(jīng)濟(jì)效益。因此，國(guó)際工程承包企業(yè)在海外市場(chǎng)發(fā)展中，需要正確深刻認(rèn)識(shí)海外派遣人員管理工作的重要性，并要從管理工作現(xiàn)狀問(wèn)題入手，積極探尋多元化管理對(duì)策，才能保障國(guó)際工程承包企業(yè)在海外市場(chǎng)中形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立良好的企業(yè)信譽(yù)，為海外市場(chǎng)開拓提供支持和保障。

3.1加強(qiáng)組織文化建設(shè)，解決人際溝通問(wèn)題

在海外項(xiàng)目實(shí)施中，外派人員的言行不僅代表個(gè)人和企業(yè)，還代表國(guó)家形象。企業(yè)如何管理好外派人員，不僅體現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)信譽(yù)、海外派遣人員的能力水平，還直接影響項(xiàng)目所在國(guó)對(duì)中國(guó)人的印象。外派人員生命安全、企業(yè)的信譽(yù)、項(xiàng)目效益對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，意味著項(xiàng)目實(shí)施中，一旦出現(xiàn)沖突問(wèn)題，都要及時(shí)分析事件本身的影響，迅速妥善解決分歧和沖突，逐步建立業(yè)主和合作伙伴對(duì)企業(yè)的信任。由此幫助企業(yè)建設(shè)組織文化，打造良好的口碑形象，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，針對(duì)海外派遣人員管理中的人際溝通問(wèn)題，要求企業(yè)高度關(guān)注外派人員的個(gè)人發(fā)展，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，既要培訓(xùn)業(yè)務(wù)內(nèi)容，又要培訓(xùn)跨文化交流溝通能力和意識(shí)，促使其具備文化包容性，從而使其在人際交流中，考慮更加全面和透徹，減少溝通障礙和分歧，為更好地實(shí)施海外工程項(xiàng)目提供支持。

3.2關(guān)注海外派遣人員情緒變化，做好心理疏導(dǎo)工作

由于海外派遣人員在實(shí)際工作中往往是身兼數(shù)職，使得海外派遣人員面臨較大的工作壓力。一旦工作中出現(xiàn)棘手的新問(wèn)題，則會(huì)增加海外派遣人員的心理壓力。因此，企業(yè)在海外派遣人員管理中，要?jiǎng)討B(tài)關(guān)注海外派遣人員的情緒變化，及時(shí)地做好相關(guān)的心理疏導(dǎo)工作，隨時(shí)解決海外派遣人員在工作、生活中面臨的問(wèn)題，使其能夠安心工作。同時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、生活條件等因素，制定合理的休假制度，以便外派人員可以及時(shí)回國(guó)探親，緩解思鄉(xiāng)之苦，安撫家人的情緒，繼而按期回到項(xiàng)目工作。除此之外，由于外派人員長(zhǎng)期呆在國(guó)外，并承擔(dān)較重壓力的工作，若缺乏心理疏導(dǎo)，容易因?yàn)閭€(gè)體行為而轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w行為，最終不利于海外派遣人員工作質(zhì)量和效率的提升，還會(huì)影響海外派遣人員身心健康發(fā)展。因此，采取正向鼓勵(lì)方式，激發(fā)海外派遣人員的工作積極性，使其自覺發(fā)揮創(chuàng)造力來(lái)提高工作效率，保質(zhì)保量地完成海外工程項(xiàng)目。

3.3科學(xué)合理處理沖突問(wèn)題，消除沖突問(wèn)題于萌芽狀態(tài)

在海外項(xiàng)目實(shí)施中，企業(yè)需要科學(xué)合理地處理沖突問(wèn)題，要區(qū)分沖突問(wèn)題發(fā)生對(duì)象及類型，將沖突問(wèn)題消除于萌芽狀態(tài)。首先，海外派遣人員與外方人員的沖突，由于文化、思維方式等方面的差異，使中外人員在工作方式存在差異，項(xiàng)目擬定相應(yīng)制度進(jìn)行約束，并設(shè)置溝通交流的渠道，避免沖突的嚴(yán)重化。其次，海外派遣人員內(nèi)部沖突問(wèn)題，由于工作關(guān)系或者生活細(xì)節(jié)問(wèn)題，海外派遣人員內(nèi)部也容易產(chǎn)生沖突，如前后工序交叉銜接及質(zhì)量問(wèn)題，容易引發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)人之間的內(nèi)部矛盾，對(duì)此，項(xiàng)目管理者需要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出原因，擬定措施，從而可以保障項(xiàng)目實(shí)施效果，化解海外員工內(nèi)部的矛盾。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，國(guó)際工程承包企業(yè)海外派遣人員管理是海外工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。而在海外派遣人員管理中，還存在海外派遣人員沖突、身心健康發(fā)展等一系列問(wèn)題，不利于海外派遣人員工作質(zhì)量和效率的提升。因此，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織文化建設(shè)，關(guān)注海外派遣人員情緒變化，做好心理疏導(dǎo)工作，以此提高海外派遣人員管理效果，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)的海外工程項(xiàng)目提供支持，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。

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