突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測存在問題思考

于永琨

甘肅省酒泉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 甘肅酒泉 735000

環(huán)境監(jiān)測就是指相關(guān)部門利用科學(xué)、有效的方法對環(huán)境的變化趨勢以及質(zhì)量變化情況等進行監(jiān)督檢測，利用專業(yè)工具對目前的環(huán)境污染情況以及環(huán)境質(zhì)量做出準(zhǔn)確判斷。一般而言，環(huán)境監(jiān)測對象主要包括自然因素、污染成分、人文因素等，具體監(jiān)測內(nèi)容包括土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、空氣及噪聲監(jiān)測、生物監(jiān)測等。

1 突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測存在問題

1.1 應(yīng)急監(jiān)測組織協(xié)調(diào)能力不強

一旦污染事故發(fā)生，需要政府各個部門配合協(xié)助才能在最短時間內(nèi)處理好突發(fā)應(yīng)急事故引起的嚴(yán)重后果。目前，很多人都覺得應(yīng)急監(jiān)測是環(huán)保部門的事，其它部門都是輔助環(huán)保部門工作的。這種想法是錯誤的。針對突發(fā)性污染事故的處置和監(jiān)測，沒有主次之分，只有各個部門同心協(xié)力，系統(tǒng)協(xié)調(diào)才能迅捷消除污染事故的影響。系統(tǒng)性協(xié)調(diào)需要平常應(yīng)急演練，如果沒有演練經(jīng)驗，就發(fā)現(xiàn)不了問題，到事故現(xiàn)場時，各個部門可能會忙亂如麻，首尾不能兼顧[1]。

1.2 制度體系不夠完善

首先，從檢測者來看，其自主監(jiān)督意識以及整體管理意識還相對薄弱，導(dǎo)致最終監(jiān)測質(zhì)量不高；從管理體制來看，整個管理體系出現(xiàn)相對滯后現(xiàn)象，缺乏一定合理性。其次，部分監(jiān)測人員在開展具體工作時，沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)進行記錄，沒有科學(xué)地利用現(xiàn)代化工具對數(shù)據(jù)進行整理分析，導(dǎo)致自身工作效率低下，再加之各個部門之間的溝通、信息傳遞也不及時，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作出現(xiàn)一定阻礙。

1.3 應(yīng)急監(jiān)測人員技術(shù)水平有待提高

近幾年以來，各個機構(gòu)監(jiān)測人員的監(jiān)測能力有了一定程度提高，但由于資金缺乏、人員不足、認(rèn)識偏頗等原因，仍存在儀器設(shè)備落后于時代發(fā)展水平，分析精度低，分析因子少，且設(shè)備型號單一，數(shù)量較少；技術(shù)員忙于日常事務(wù)，很難分身去學(xué)習(xí)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)，應(yīng)急監(jiān)測水平很難提高。這樣人員和設(shè)備根本無法完成數(shù)量大、要求高、出數(shù)快的應(yīng)急監(jiān)測分析[2]。

2 突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測策略

2.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系的升級

面對新形勢下物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識別等信息技術(shù)飛速發(fā)展、社會生產(chǎn)和對能源等多方位需求日益增長空前提高的新形勢下，原有的監(jiān)測和管理手段已經(jīng)不能滿足于解決當(dāng)下的實際突出問題，并且國家對于環(huán)境問題的重視程度和要求越來越來高。故此，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理系統(tǒng)平臺具有重要的建設(shè)意義：及時發(fā)現(xiàn)：在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，能夠及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染，并且快速監(jiān)測污染，發(fā)現(xiàn)源頭；快速響應(yīng)：能夠通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測設(shè)備和人工檢測的手段相結(jié)合，快速對環(huán)境突發(fā)事件做出應(yīng)急響應(yīng)；工作聯(lián)動：通過空地一體化監(jiān)測體系、數(shù)據(jù)挖掘、環(huán)境突發(fā)事件定性、環(huán)境污染事故預(yù)測評估，實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測團隊及其他相關(guān)部門有效的工作聯(lián)動；應(yīng)急指揮：對環(huán)境突發(fā)事件做出決策和指揮調(diào)度，有效開展應(yīng)急處置、人員疏散、資源調(diào)度和善后處理；減少損失：平臺整合有效的應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、專家顧問、應(yīng)急預(yù)案等，使人員安全和生產(chǎn)安全風(fēng)險降到最低；事后總結(jié)：事件結(jié)束后，形成環(huán)境突發(fā)事件知識庫，作為事件分析和應(yīng)急管理經(jīng)驗的積累。

2.2 增加設(shè)備投資，改善監(jiān)測裝置

在環(huán)境監(jiān)測方面，環(huán)境監(jiān)測裝置相當(dāng)于士兵手中的武器。沒有武器的士兵不能戰(zhàn)斗，沒有監(jiān)視器也不能進行監(jiān)視作業(yè)，拿刀的士兵不能用槍對付士兵，舊的監(jiān)視裝置不能滿足環(huán)境監(jiān)視的需要。在美國、日本、德國等擁有完美環(huán)境監(jiān)督模式的全國范圍內(nèi)，用于環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備和設(shè)備都是最好的科技產(chǎn)品，經(jīng)常更新，而中國的監(jiān)測設(shè)備則比較向后。與此相反，檢測結(jié)果缺乏直接影響環(huán)境監(jiān)督效率的準(zhǔn)確性、效率、及時性和穩(wěn)定性。不管環(huán)境監(jiān)督的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)長期如何改善，由于基本數(shù)據(jù)的誤差，最終都得不到理想的結(jié)果。試驗裝置的更新和完成度不僅要提高科學(xué)研究的速度和強度，而且要有足夠的資金。為了進行科學(xué)研究，國家設(shè)立了特別的資金，購買監(jiān)測裝置也應(yīng)該確保環(huán)境監(jiān)測的硬件條件的完善，由特別金融基金支持[3]。

2.3 要完善環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)

環(huán)境監(jiān)測過程中出現(xiàn)的狀況主要體現(xiàn)在監(jiān)測出來的質(zhì)量不合格，沒有達到要求。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，是因為在監(jiān)測的過程中，沒有嚴(yán)格按照監(jiān)測的要求進行，監(jiān)管的力度不夠，相關(guān)的法律不夠完善。所以就需要完善環(huán)境監(jiān)測各方面的法律法規(guī)，這樣就可以更好地促進環(huán)境監(jiān)測工作的開展。在開展這方面工作時，需要依靠政府部門的管理，在法律的強制實施下，讓人們重視環(huán)境的保護，為監(jiān)測部門的工作減少阻礙，為相關(guān)部門的工作創(chuàng)造良好條件。

2.4 重視現(xiàn)場采樣的監(jiān)督工作

首先，環(huán)境監(jiān)測部門在開展工作時，要合理確定采樣周期、采樣點位、采樣頻次等環(huán)節(jié)，一定要保證采樣的科學(xué)、合理性。對于工業(yè)污染源來說，要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要把其劃分為重點污染源、次重點污染源以及普通污染源三個等級。對于污染程度較高的污染源，要采用更高的采樣頻次進行檢查，此外相關(guān)部門還要對樣品盛放器皿、采樣設(shè)備、保存環(huán)境等因素進行合理控制，對于一些規(guī)模較大的監(jiān)測任務(wù)，必須安排專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員參與，這樣才能保障監(jiān)測任務(wù)的科學(xué)、合理性[4]。

3 結(jié)語

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)平臺將全面覆蓋下級業(yè)務(wù)單位和重點站，可以極大地優(yōu)化和提高單位的信息水平，進一步提高管理和決策的科學(xué)性。同時，可以促進各單位在安全領(lǐng)域加深信息化的應(yīng)用水平，落實主要職責(zé)和客觀評判意識，提高單位環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息化建設(shè)的整體水平；可以促進環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理部門改變工作作風(fēng)，規(guī)范行為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高信息透明度，防止人為因素干擾過程和事件。