基于新時代的非公有制企業(yè)黨建工作方式探究

（上海國際主題樂園有限公司，上海 201215）

一、新時代非公有制企業(yè)黨建工作的困境

（一）思想意識落后，難以適應(yīng)黨建新形勢

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國非公有制企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量大、規(guī)模小、不穩(wěn)定、不平衡的特點，這增加了非公有制企業(yè)黨建的難度。截至2018年底，非公有制企業(yè)的數(shù)量達到1,375.4萬，企業(yè)中的員工人數(shù)達到1,603.76億，非公有制企業(yè)成為黨的基層組織建設(shè)的重要陣地。非公有制企業(yè)的黨建工作與改革開放的未來發(fā)展、社會管理的和諧程度、黨執(zhí)政治國的基礎(chǔ)息息相關(guān)。少數(shù)非公有制企業(yè)重視企業(yè)內(nèi)的黨建工作，大多非公有制企業(yè)認為投入精力到黨的建設(shè)中，會影響生產(chǎn)經(jīng)營效益，認為自身規(guī)模小、黨員比例小，黨建工作在基層開展與否并不重要，因此，非公有制企業(yè)中存在許多“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。很多非公有制企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，常常忽視黨建工作的重要性，使黨建工作在企業(yè)內(nèi)難以有效開展，難以順應(yīng)社會形勢而發(fā)生變化。同時，非公有制企業(yè)大多只關(guān)注企業(yè)能否實現(xiàn)健康發(fā)展，認為“黨建不是自己的工作”。更有甚者，部分非公有制企業(yè)有嚴重的迷信思想，靠“風(fēng)水大師”指揮公司的秩序，這種封建迷信、缺乏理性的思想，嚴重阻礙了非公有制企業(yè)的發(fā)展［1］。

（二）組織機構(gòu)不平衡，黨建工作覆蓋率低

中國經(jīng)濟發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期。受歷史的和現(xiàn)實的諸多因素影響，我國非公有制企業(yè)的人員流動性大，企業(yè)在追求自身發(fā)展效益的過程中，常常忽視基本組織結(jié)構(gòu)的合理性搭建，企業(yè)整體經(jīng)營不善。以往，非公有制企業(yè)的黨建方面存在一個普遍的現(xiàn)象，即黨組織中的黨員人數(shù)太少，有的公司沒有黨員或者黨員人數(shù)僅是個位數(shù)，沒有形成基本的黨群。黨員人數(shù)較少的非公有制企業(yè)，未建立黨組織，組織工作無法開展，黨建工作更無法開展，現(xiàn)實情況中，此類公司存在較多。此外，一些黨員數(shù)量較多的非公有制企業(yè)，其黨建工作的開展難度也比較大，企業(yè)內(nèi)缺乏核心的黨建人才，無法高效開展黨建活動。部分非公有制企業(yè)甚至存在“袖珍黨員”或“隱性黨員”的現(xiàn)象，“少”與“多”的局面，使非公有制企業(yè)的基層黨組織失衡，同時，非公有制企業(yè)的基層黨組織覆蓋面窄，影響企業(yè)的基層伙伴關(guān)系建設(shè)。

（三）黨建基礎(chǔ)薄弱，黨政人才缺失

在競爭激烈的市場中，非公有制企業(yè)的工作重點往往是如何提高經(jīng)濟效益，沒有投入太多的物質(zhì)和財力到企業(yè)的基本黨建工作上，黨員隊伍建設(shè)不到位。黨員隊伍建設(shè)不到位主要有兩個原因。一是黨員隊伍建設(shè)難度大，非公有制企業(yè)不重視黨員隊伍建設(shè)，相關(guān)黨員培訓(xùn)工作開展不到位。非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)黨組織建設(shè)有多不同，非公有制企業(yè)在選拔公司基層黨組織書記、干部時，可以不采用傳統(tǒng)的選拔方式，探索新的方式，同時非公有制企業(yè)的黨員人數(shù)相對較少，黨政代表的選拔人數(shù)有限。二是非公有制企業(yè)黨組織人員流失嚴重，其原因不僅在于非公有制企業(yè)原本人員流失性就大，也在于企業(yè)對黨員開展黨建工作缺乏必要的激勵和保障措施。各種內(nèi)外部因素的綜合作用，使得非公有制企業(yè)黨政人才缺失［2］。

二、新時代非公有制企業(yè)開展黨建工作的方式

（一）加強黨員思想認識，形成黨建合力

非公有制企業(yè)要想開展好黨建工作，首先要讓黨員樹立正確的思想政治意識，提高思想政治素質(zhì)和崗位業(yè)務(wù)技能，建設(shè)起非公有制企業(yè)的基層黨組織。非公有制企業(yè)必須堅決擁護黨中央的各項方針政策，認真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的理論最新成果，形成非公有制企業(yè)黨組織的強大向心力和合力，以堅定的信心和強烈的思想政治覺悟開展各項黨建工作，其次要注重政治功能，充分尊重非公有制企業(yè)黨組織的思想政治教育功能，加強黨員對非公有制企業(yè)基層黨建工作的認識，加強對非公有制企業(yè)黨的結(jié)構(gòu)的認識，讓黨員積極接納、重視、支持和落實黨的建設(shè)工作。非公有制企業(yè)開展黨建工作要求各級黨委主動、不斷更新黨的建設(shè)方式，根據(jù)非公有制企業(yè)的特點制定相應(yīng)的規(guī)定，發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向和重大問題決策，保證企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，擴大黨建工作覆蓋面

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?；鶎狱h組織可以激發(fā)非公有制企業(yè)開展黨建工作的活力，對基層黨組織的建設(shè)具有重要作用。新時代背景下，無論發(fā)生任何情況都不能放松非公有制企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，越來越多的非公有制企業(yè)已經(jīng)認識到黨的基層組織建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”非公有制企業(yè)要重視利用信息技術(shù)加強基層干部隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作新思路，不斷擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作的整體成效。非公有制企業(yè)要優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)具體情況，對黨組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，對企業(yè)生產(chǎn)情況展開具體分析，確定黨的組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好內(nèi)部管理、黨員人數(shù)、征集情況等具體問題。此外，非公有制企業(yè)開展黨建工作可以將黨務(wù)工作的有關(guān)要求與公司文件結(jié)合，不斷提高黨建效益，充分發(fā)揮合力的作用［3］。

（三）夯實黨建基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍

治理的關(guān)鍵在人民。實踐證明，非公有制企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和技術(shù)能力，對基層黨組織的建設(shè)以及黨建工作的開展成效有著重要影響。高素質(zhì)、技術(shù)過硬的黨員隊伍，對推動非公有制企業(yè)基層黨組織工作順利開展，為基層黨組織注入生命力具有重要作用。相反，如果黨員的力量在非公有制企業(yè)中不夠強大，那么黨建工作就會停滯不前，黨建工作的有效性就會大大削弱，黨員之間的凝聚力也會減弱。非公有制企業(yè)加強黨員隊伍建設(shè)，一方面要注重相關(guān)黨員干部的培養(yǎng)和選拔，建立科學(xué)的選人用人機制，在吸納上下功夫，加強組織培訓(xùn)；另一方面要打破傳統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況不斷更新選人用人機制，如通過個人推薦、組織推薦、公開招聘等方式擴大黨員隊伍。

加強黨的隊伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，不能只通過單一的黨性教育活動，而要靈活地開展多樣化活動，使他們自覺地、積極地接受教育。

（四）構(gòu)建黨建銜接點，創(chuàng)新活動載體

從非公有制企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，抓住發(fā)展大局、找準(zhǔn)黨建工作結(jié)合點、建立健全相關(guān)制度，是解決非公有制企業(yè)黨建整合度低、缺乏有效載體等問題的有效途徑，是實現(xiàn)黨建與公司發(fā)展“雙贏”的關(guān)鍵點。首先，非公有制企業(yè)要以企業(yè)文化為指導(dǎo)，創(chuàng)新組織機構(gòu)，創(chuàng)新黨建新模式。做好黨建教育與企業(yè)文化的融合，既能提高企業(yè)管理層、普通員工對黨組織建設(shè)的關(guān)注度和了解度，又能推動黨建工作和企業(yè)發(fā)展的雙方面進步。其次，將增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力與提高企業(yè)競爭力、創(chuàng)造力有機融合。非公有制企業(yè)要創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、創(chuàng)建活動載體，充分結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢和特點，持續(xù)深入、扎實有效地開展基層黨員和群眾喜聞樂見的基層黨組織建設(shè)工作，形成特色，做到“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”，抓住黨建工作與企業(yè)發(fā)展的共同點。最后，要完善體制機制，保障黨建活動資金充足。非公有制企業(yè)應(yīng)高度重視黨建活動經(jīng)費不足的問題，積極拓大經(jīng)費來源，科學(xué)合理地使用經(jīng)費，嚴格執(zhí)行“開源”“節(jié)流”原則。“要建立健全黨的基本組織制度，就必須建立穩(wěn)定的財政保障體系”，穩(wěn)定的經(jīng)費來源是非公有制企業(yè)開展黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?！痹谛聲r代，非公有制企業(yè)重視基層黨建工作，符合我國基本經(jīng)濟制度的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，能夠擴大黨的群眾基礎(chǔ)，是以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的宏偉工程的現(xiàn)實需要。非公有制企業(yè)開展黨建工作，要抓住黨建工作的重點，遇到問題要提出有效的對策，以實現(xiàn)科學(xué)健康的發(fā)展。