建筑工程施工階段工程造價控制措施探析

王陳艷

象山億信工程造價資詢有限公司 浙江寧波 315700

1 施工階段造價管理的作用

施工單位只有重視施工階段造價成本的控制，才能實現(xiàn)建筑資源的合理分配。對于工程造價人員來說，工程項目從最初的規(guī)劃到竣工完成，需要花費(fèi)較長的周期和較大的資本。企業(yè)只有合理規(guī)劃好建設(shè)周期，做好造價成本的有效把控，才能確保工程能夠在規(guī)定時間范圍內(nèi)達(dá)到項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是施工階段的造價控制，它不僅關(guān)系著工程施工質(zhì)量，而且還影響著項目投資成本。一旦施工期間發(fā)生工程變更，就會導(dǎo)致工程造價成本增加，施工周期變長。為此，施工單位需要清楚掌握影響造價管理的因素，才能針對問題制定出相應(yīng)的措施，提升建筑工程造價控制的質(zhì)量[1]。

2 建設(shè)項目施工階段造價失控的主要原因

2.1 未能做好圖紙會審及施工組織設(shè)計工作

項目完成施工招標(biāo)后項目意味著項目進(jìn)入施工階段，但在項目正式動工前經(jīng)常未能做好以下工作：①圖紙審查：設(shè)計圖紙錯漏碰缺是常有之事，未能做好圖紙審查施工過程中必將出現(xiàn)大量變更及簽證；②施工組織設(shè)計：合理的施工組織設(shè)計應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但有時施工方便和造價卻是矛盾的，施工方編制施工組織設(shè)計時一般是從方便施工的角度出發(fā)，如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核施工方的施工組織設(shè)計，將可能帶來成本的增加[2]。

2.2 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂

建設(shè)單位有些現(xiàn)場工程師的專業(yè)水平低，對合同、清單計價規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，有些設(shè)計變更資料不全、變更依據(jù)不充分，但現(xiàn)場工程量不經(jīng)核實隨意簽字、確認(rèn)，等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患。設(shè)計變更施工方未能及時報審已是常態(tài)化，帶項目結(jié)算報審時才上報大量的變更簽證，給造價人員的結(jié)算審核帶來極大的審核難度。施工方為獲取高利潤，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，故意拆分報價，如遇上專業(yè)水平差或不負(fù)責(zé)的審核人員，施工單位就容易蒙混過關(guān)。

3 施工階段造價管理的措施建議

3.1 做好施工階段的動態(tài)控制管理

工程項目施工階段的造價管理包含了項目建設(shè)管理、項目財務(wù)管理、項目經(jīng)濟(jì)管理等。施工單位只有清楚認(rèn)識到施工階段的造價管理的重要性，加強(qiáng)施工階段的投資跟蹤管理，提高企業(yè)造價管理水平，做好施工階段的動態(tài)管控，才能夠提升企業(yè)造價控制的質(zhì)量和效率。

3.2 做好預(yù)算編制的造價管理

施工單位想要合理規(guī)劃施工階段造價成本，避免工程施工期間出現(xiàn)較大的成本損失，應(yīng)該合理地使用工程計量清單中的工程量、材料單價等指標(biāo)來合理控制施工成本。首先，通過工程量清單預(yù)算出材料價格、機(jī)械設(shè)備價格、人工成本等費(fèi)用。其次，工程預(yù)算人員需要結(jié)合工程項目實際情況，建設(shè)周期、建設(shè)面積、施工難度等內(nèi)容編制施工階段的造價成本，才能合理控制施工環(huán)節(jié)的材料價格、人工成本等。最后，造價人員還需要結(jié)合工程施工圖紙來計算工程量，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r格編制出工程造價，達(dá)到合理控制施工成本的目的[3]。

3.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工單位為了保證工程項目能夠按照施工組織設(shè)計順利施工。在正式施工之前，一定要做好工程地質(zhì)條件、地下水位置、工程項目的經(jīng)緯度、氣候條件等內(nèi)容的調(diào)查，才能因地制宜，制定出科學(xué)、合理的施工方案，按照施工周期完成施工作業(yè)，確保工程項目達(dá)到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時又能夠?qū)崿F(xiàn)建筑資源的合理配置管理，避免工程施工成本增加。

3.4 健全設(shè)計變更審批制度

建設(shè)工程的變更，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行辦理，一旦因為工程變更的問題導(dǎo)致相關(guān)的費(fèi)用增加，那么應(yīng)該在考量具體情況之后批準(zhǔn)從設(shè)計概算的健康費(fèi)與施工合同費(fèi)之間的差價中獲取。設(shè)計單位在對涉及的文件進(jìn)行編制變更時，一旦發(fā)生有超出原預(yù)算的情況時，應(yīng)當(dāng)上報給相關(guān)的管理部門。建筑工程實施階段設(shè)計單位在編制設(shè)計變更文件的同時，應(yīng)當(dāng)對設(shè)計預(yù)算進(jìn)行編制變更，當(dāng)超出預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)及時上報給相關(guān)部門，以獲取批準(zhǔn)。設(shè)計變更在建筑工程實施階段，會對工程造價產(chǎn)生較大的影響，所以設(shè)計變更的時間應(yīng)當(dāng)盡量提前。雖然工程變更涉及內(nèi)容較多，但是變更都是之前沒有預(yù)測到的，所以工程變更的控制具備一定的難度。變更將會引發(fā)工程量的變化，所以在工作過程中，首先應(yīng)當(dāng)熟悉圖紙以及合同文件和技術(shù)規(guī)范等方面的內(nèi)容，并且對整個施工項目的整體組成構(gòu)造設(shè)計以及施工地段的地質(zhì)情況和施工情況進(jìn)行有效的了解。其次，對于項目推進(jìn)過程中的工地具體情況以及基礎(chǔ)技術(shù)資料進(jìn)行掌握，對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效勘察，并做好現(xiàn)場資料記錄，為變更項目的實際工程量提供有效的支撐依據(jù)[4]。

3.5 建立完善的詢價體系，制定合理的價格調(diào)整辦法

首先，應(yīng)將機(jī)構(gòu)公布的價格與市場詢價體系相結(jié)合，與材料價格咨詢機(jī)構(gòu)保持信息渠道通暢，及時準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價格信息，做到資源共享，進(jìn)一步建立與廠家的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，尋找物美價廉的產(chǎn)品；其次，應(yīng)在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時間—價格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線分析及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料價格走向，將分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

4 結(jié)語

項目決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段已對總體造價起到了主導(dǎo)性作用，施工階段的造價控制較為被動，但施工階段又是項目投入成本比例最大的階段，一旦施工過程沒有做好造價管理工作，將對項目的順利開展及后續(xù)項目總結(jié)算帶來不利影響，因此，施工階段的造價控制同樣重要。