新時期企業(yè)實施全面預算管理相關問題探討

一、前言

企業(yè)實施全面預算管理，不僅可以提高企業(yè)的競爭力、強化企業(yè)管理，還可以提高企業(yè)的效率，增強企業(yè)的盈利能力。企業(yè)全面預算管理需要對市場的狀況進行全面的分析，同時分析企業(yè)內部的經營狀況，制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。而對于企業(yè)目標的管理，有利于企業(yè)對于內部資源進行合理的分配，以達到最高的資源利用效率，獲得最高的產出。同時在企業(yè)全面預算管理的過程中，還可以將各部門崗位職責進行細分，完善企業(yè)內部管理制度，落實獎懲制度，提高員工的辦事效率和積極性。最后，企業(yè)實施預算管理，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經營管理中存在的問題和漏洞，再針對這些問題與漏洞進行逐一的解決，能夠提高企業(yè)的抗風險能力，保證企業(yè)在風云多變的市場中屹立不倒?？偠灾?，企業(yè)要想加強自己的競爭力，必須要制定全面的預算管理策略。

二、新時期企業(yè)實施全面預算管理相關問題探討

（一）全面預算管理不符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)全面預算管理目標不符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，是新時期企業(yè)實施全面預算管理最重要的問題之一。企業(yè)全面預算目標并不是簡單得出的，不是某個領導或者管理階層拍拍腦袋決定的，而必須要有一定的現(xiàn)實依據(jù)，要在全面考察企業(yè)的經營狀況與市場環(huán)境的同時，制定出科學的全面預算管理目標。最重要的一點是，全面預算管理目標必須要與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃相適應。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是指長期以來企業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展理念等，是企業(yè)在較長時間跨度那一系列經營活動所要指向的目標，具有時間和空間上的廣泛性和長久性。而企業(yè)的全面預算管理是一個相對來說比較短期的目標，在許多企業(yè)通常是一年的戰(zhàn)略目標。企業(yè)全面預算管理目標是企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，只有每一個目標都達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標才會最終實現(xiàn)。因此，必須要制定符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的全面預算管理目標，才能保證企業(yè)的發(fā)展方向不跑偏、發(fā)展路徑不出錯。

（二）企業(yè)對于全面預算管理缺乏全面完整的認識。當前企業(yè)對全面預算管理還缺乏全面完整的認識，一部分表現(xiàn)在對其重視程度不夠上，另一部分表現(xiàn)在對于全面預算管理的實施策略認識有誤上。一方面，在很多企業(yè)中，管理階層認識到了企業(yè)全面預算管理的作用，但是并沒有將全面預算管理放在全局性的戰(zhàn)略地位上加以考量。企業(yè)的全面預算管理，對企業(yè)的財務管理以及經營方向等的把握上具有重要意義。管理層往往沒有認識到這一點，而僅將其作為財務管理的其中一個流程隨便應付，潦草對待，最終結果是企業(yè)全面預算管理不能發(fā)揮實際的效用。另一方面，很多管理層緊緊將全面預算管理看作是管理部門和財務管理人員的事情，而沒有調動全公司上下的人力物力來加強到全面預算管理實施之中，導致全面預算管理的結果具有片面性與不科學性，這對于企業(yè)發(fā)展也是不利的，全面預算管理就會流于形式，無法發(fā)揮實際功能。

（三）企業(yè)全面預算管理缺乏嚴格的獎懲機制。當前仍然有很多企業(yè)全面預算管理獎懲機制仍然不夠到位，缺乏嚴格的管理體制，或者說是管理體制過于僵化，影響了員工的積極性。企業(yè)全面預算管理要求要有靈活的，嚴格的獎懲機制，對員工在日常工作中的表現(xiàn)優(yōu)劣加以評定，并根據(jù)評定結果給予一定的獎勵或者懲罰，以此來鼓勵員工的積極性，提高員工辦事情的效率和態(tài)度。但在當前企業(yè)全面預算管理過程中，顯然對于獎懲機制的設定還不夠嚴格，也不夠重視。獎懲機制設置實施到位，才能充分調動起員工的積極性。當前企業(yè)要么是對于管理機制過于嚴格，從而導致員工積極性降低，損害員工利益，最終也無益于企業(yè)發(fā)展。要么是對于管理機制過于寬松，使得員工做不做無所謂，做不做的好都一樣這樣的心理產生。這就會帶來員工工作上的懈怠，降低了企業(yè)人才利用率。

（四）企業(yè)預算管理沒有與企業(yè)的經營活動緊密結合。企業(yè)全面預算管理工作必須要與企業(yè)的經營活動相互結合，才能制定出正確的全面預算管理目標，并且在實施的過程中更加流暢，從而使企業(yè)全面預算管理的功能真正落實到位，促進企業(yè)的長足發(fā)展。當前企業(yè)全面預算管理僅僅是由管理部門以及財務部門在主導，眾多的業(yè)務部門沒有參與其中，甚至對于此工作有懈怠與不重視的心理。事實上，只有掌握了全公司的數(shù)據(jù)，每個員工積極地參與其中，企業(yè)全面預算管理機制才能更加嚴格與科學。例如，對于相應的財務數(shù)據(jù)，只有各個部門都齊心協(xié)力進行收集與整理，最終將由財務部門進行規(guī)劃與審核，才能看出企業(yè)一年的財務運營狀況，再根據(jù)財務運營狀況制定相應的財務管理模型，結合企業(yè)內外部的經營狀況，最終對財務收支做出更好的預測和執(zhí)行。當然不僅僅局限于財務數(shù)據(jù)對企業(yè)經營管理生產等眾多環(huán)節(jié)，也都需要與企業(yè)的經營活動相結合。

三、新時期企業(yè)實施全面預算管理的措施分析

（一）做好財務分析、環(huán)境分析、財務預測等工作。企業(yè)要做好全面預算管理工作，首要的是要做好財務分析、環(huán)境分析以及財務預測等工作。財務是企業(yè)內部的血液來源，只有企業(yè)內部財務運營穩(wěn)妥，企業(yè)的各項經營活動，投資活動才能有序進行，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的內生動力。因此，全面預算管理應該做好財務分析，對于各時期的數(shù)據(jù)進行更好的整理。企業(yè)的環(huán)境分析則是企業(yè)外部的動力來源，只有把握好了市場的變化規(guī)律以及變動狀況，才能更好的順應時代的潮流，針對市場環(huán)境，改變自身的運營策略，提高自身的抗風險能力。而企業(yè)的財務預測是在財務分析與環(huán)境分析的基礎上得出的。企業(yè)需要在全面預算管理的過程中對于財務的狀況進行一個預測，以便在后續(xù)的環(huán)節(jié)中可以更好的實現(xiàn)財務資源配置效率的提高。同時財務預測的數(shù)據(jù)也可以用來判斷企業(yè)運營經營狀況的好壞，在一定程度上也是企業(yè)經營的指標之一。

（二）關注預算編制、目標的設定與分解。企業(yè)需要關注預算編制目標的設定與分解。在前文中，我們提到企業(yè)的全面預算管理規(guī)劃目標必須要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展相適應。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃不僅僅包括財務數(shù)據(jù)，經營數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，還有企業(yè)文化以及發(fā)展方向等宏觀層面上的東西。而宏觀層面上的東西需要眾多微觀層面上的東西進行執(zhí)行與維護。因此需要關注預算編制目標的設定與分解，在每一個微小的層面上促進企業(yè)全面戰(zhàn)略目標的達成。企業(yè)要善于對自己的戰(zhàn)略目標進行分解，首先是要對企業(yè)的內部狀況有一個細致清楚的分析，根據(jù)企業(yè)目前所處的位置來判斷企業(yè)當下要努力的方向。同時根據(jù)外部環(huán)境的變化預測自己所可能達到的目標，并在一年的努力中積極朝著目標奮斗。目標的設定不可脫離實際，必須要在有實際依據(jù)的基礎上進行目標規(guī)劃。

（三）正確處理集權分權關系，調動員工積極性。在企業(yè)全面預算管理的過程中，還需要正確處理好集權與分權的關系，從而調動員工積極性，提高人才利用率。因為企業(yè)全面管理的目標與企業(yè)的基層職工的利益是有本質上矛盾的。一方面在企業(yè)的管理上來說，企業(yè)的全面預算目標應該制定的越高越好，因為這樣才能夠促進企業(yè)往更高的方向發(fā)展。而對于基層職工來說，企業(yè)的目標如果過高，則會由于無法達成而造成自身績效的降低，因此在制定戰(zhàn)略目標時，往往會將目標往低處壓，以防止無法達成而造成的對個人利益的損失。事實上，如果目標定的過高，其員工有可能會采取過激的方式促使目標的達成，在本質上對于企業(yè)的發(fā)展也是不利的。因此要正確處理集權與分權的關系，處理好管理層與基層員工之間的關系。并且在重大的問題上由管理層來把握，而在具體的經營實施環(huán)節(jié)則可以由業(yè)務部門自行掌控。給予基層員工一定的權力，促進員工積極性的提高。

（四）做好預算的審核與分析。企業(yè)僅制定好了目標是遠遠不夠的，還需要在日常的經營活動中加以實施與總結，因此，企業(yè)要做好預算的審核與分析工作，保證企業(yè)的預算沒有超出實際的狀況，而有可能在努力的基礎上得以實現(xiàn)。企業(yè)可以成立相應的預算管理委員會，對預算目標的制定結果進行審核與分析。在審核與分析的過程中，綜合考慮企業(yè)內部經營的狀況，外部環(huán)境的狀況以及企業(yè)員工管理的狀況等諸多環(huán)節(jié)。在企業(yè)預算管理目標開始實施的過程中，企業(yè)要加強全過程監(jiān)控，觀察在預算實施的過程中，有哪些環(huán)節(jié)是與預算極不相符的，然后再思考是預算的問題，還是執(zhí)行過程中的問題。無論是哪方面的問題，企業(yè)都要在后續(xù)的管理活動中進行反思并加以改進，最終改進和反思的結果將會是企業(yè)管理中不可多得的寶藏。在財務管理高度信息化的今天，企業(yè)也要學會運用信息化的工具，將智能化的手段引入財務管理及全面預算管理的過程中，防止預算偏離。

四、結語

新時期企業(yè)實施科學有效的全面預算管理能夠推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，控制企業(yè)發(fā)展過程中遇到的經營風險，提高企業(yè)的經濟效益。全面預算管理在企業(yè)中包含的范圍廣，而且內容全面，在實踐過程中并不是非常容易，企業(yè)管理者想要實現(xiàn)全面預算管理的理想目標，就要在企業(yè)運營中時刻創(chuàng)新，加強全面預算管理的措施，不斷地在問題中總結，提高企業(yè)的預算管理水平，發(fā)揮出最大價值功能。