煤化工企業(yè)消防工作常見問題和處理意見

林曉峰

中煤鄂爾多斯能源化工有限公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017317

1 煤化工企業(yè)消防工作基礎(chǔ)內(nèi)容概述

（1）煤化工企業(yè)主要是指以煤炭為原材料，通過化學(xué)反應(yīng)加工使煤炭變成固體燃料、氣體、液體等半成品，然后進(jìn)一步加工成各類化工產(chǎn)品的生產(chǎn)性企業(yè)。其生產(chǎn)工藝主要包括煤炭的氣化、液化、干餾以及焦油加工等。

（2）煤化工產(chǎn)業(yè)誕生于18世紀(jì)，19世紀(jì)逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著石油市場以及原油價格的巨幅波動以及煤炭成熟而穩(wěn)定的供給，煤化工作為石油化工的重要替代者，重新在國際能源市場占據(jù)了重要的地位，擁有極為廣闊的應(yīng)用前景。

（3）煤化工企業(yè)火災(zāi)的特點和危險性主要表現(xiàn)在以下方面：其一，煤化工企業(yè)所生產(chǎn)的甲烷、甲醇、粗酚、硫磺等化工產(chǎn)品，其本身具有易燃易爆的物理特性以及有毒、腐蝕性強(qiáng)等化學(xué)特性。發(fā)生火災(zāi)時，其借助風(fēng)力或水流等介質(zhì)對人員和環(huán)境會造成巨大的二次破壞。而且由于煤化工生產(chǎn)裝置的連續(xù)性，其容易造成連續(xù)爆炸，因此，其危險程度巨大，具有不可控性，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，其后果不堪設(shè)想[1]。

（4）消防工作主要包括撲滅火災(zāi)及火災(zāi)現(xiàn)場的人員救援與重要設(shè)施、財產(chǎn)的搶救和安全保護(hù)。其目的是為了有效地降低火災(zāi)所造成的破壞程度，盡量減少和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。其實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的管理方針。

（5）消防工作的具體內(nèi)容主要包括一下部分：其一，防火監(jiān)督管理。其主要對各類建筑工程的新建、改擴(kuò)建或變更用途進(jìn)行相關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗收和監(jiān)督；對企業(yè)主體實行日常的消防監(jiān)督檢查；對各類消防產(chǎn)品實行質(zhì)量監(jiān)督管理；對相關(guān)消防人員資質(zhì)進(jìn)行審查和年審。其二，除完成火災(zāi)救險工作外，還需要負(fù)責(zé)其它災(zāi)害或突發(fā)事故的救援搶險工作。其三，經(jīng)公安部授權(quán)，參與指導(dǎo)協(xié)助地方相關(guān)部門對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查研究，并對火災(zāi)原因提供專業(yè)的鑒定意見。參與研究和規(guī)劃制定火災(zāi)防控的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。提供火災(zāi)事故技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等[2]。

2 煤化工企業(yè)重視消防工作的重要意義

（1）煤化工產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)煤炭資源高效利用的重要手段，直接關(guān)系到國家能源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能否順利進(jìn)行。同時，通過打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)潔凈能源取代石化產(chǎn)品，是我國未來能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，其對于減輕煤炭造成的環(huán)境污染和找到石油替代能源有著十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，從宏觀層面來看，進(jìn)一步加強(qiáng)煤化工消防管理工作的質(zhì)量和效率，確保煤化工產(chǎn)業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)，都將為我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）從煤化工企業(yè)層面來看，重視消防工作是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，其對于確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。其不僅關(guān)系到員工生命安全，而且也直接關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)安全，更是煤化工企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，具有十分重要的社會和經(jīng)濟(jì)效益。煤化工企業(yè)的健康良性發(fā)展，對于煤化工產(chǎn)業(yè)科技的進(jìn)步和協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈的延伸都起到了積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)消防管理工作，能有效地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和消防安全的融合，這也是建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求[3]。

3 煤化工企業(yè)消防工作現(xiàn)狀探討

（1）相比于石油化工產(chǎn)業(yè)，我國煤化工企業(yè)目前處于初步發(fā)展的階段，其發(fā)展速度相對較慢，工藝流程也正在逐漸完善和成熟。但隨著科技的進(jìn)步以及相關(guān)煤化工產(chǎn)業(yè)政策的扶持和引導(dǎo)，越來越多的煤化工企業(yè)積極響應(yīng)國家的號召，投入到煤化工產(chǎn)業(yè)的研究和布局中。然而，大多數(shù)煤化工企業(yè)的消防管理工作仍在沿用傳統(tǒng)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣就給企業(yè)的生產(chǎn)帶來了重大的消防安全隱患。

（2）基于煤化工企業(yè)的生產(chǎn)特性，其主要呈現(xiàn)出火災(zāi)隱患多、火勢易發(fā)、難以控制以及破壞性大的特點。究其原因，主要源于煤化工企業(yè)中，隨處可見的易燃易爆化工品，復(fù)雜、密閉的工程設(shè)計，長時間高溫高壓運(yùn)轉(zhuǎn)的工況環(huán)境等都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的隱患因素。而一旦發(fā)生火災(zāi)，則極容易導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，從而加速了火速蔓延的風(fēng)險，也相應(yīng)擴(kuò)大了其破壞程度。這也使得煤化工企業(yè)消防工作面臨極大的管理難度和挑戰(zhàn)性。

4 煤化工企業(yè)消防工作常見主要問題探討

煤化工企業(yè)消防工作面臨企業(yè)規(guī)模大、消防安全隱患多、消防管理人力資源有限的實際情況，其消防工作客觀上存在以下主要問題：

（1）這主要表現(xiàn)在煤化工企業(yè)采用了新材料、新技術(shù)和新工藝進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝流程改造升級后，傳統(tǒng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足新型煤化工企業(yè)的發(fā)展只需。

（2）大部分煤化工企業(yè)消防工作，仍以國家相關(guān)消防管理部門為主，沒有形成企業(yè)自主的消防管理體系，其消防管理意識和主動性還有待提升。因此，這也是造成煤化工企業(yè)自有的安全消防力量無法完全有效應(yīng)對火災(zāi)的突發(fā)性和高危險性，從而造成無法在黃金時間內(nèi)及時撲滅火情，進(jìn)而必將導(dǎo)致企業(yè)面臨極大的財產(chǎn)損失和人員安全事故巨額賠償?shù)娘L(fēng)險。

（3）煤化工企業(yè)消防資源配置不足。①這主要表現(xiàn)在企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求和操作規(guī)程足額配置消防設(shè)施，或者出現(xiàn)消防裝置過期而沒有及時更換等情形。企業(yè)相關(guān)人員消防知識不足以及缺少日常的滅火實戰(zhàn)演習(xí)，從而在消防部門到來之前錯失最佳的火勢控制時機(jī)，進(jìn)而未能有效的發(fā)揮消防裝置的作用。②煤化工企業(yè)內(nèi)部消防力量薄弱。這主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部兼職消防員缺乏專業(yè)的消防技能培訓(xùn)，對不同類型的火災(zāi)搶險救援工作更是缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。③企業(yè)沒有為員工設(shè)置專門的意外險，這也是職工在出現(xiàn)火災(zāi)時不愿第一時間積極應(yīng)對的原因之一。

（4）煤化工企業(yè)內(nèi)部建筑的違章新擴(kuò)建，從而未能及時更新作業(yè)區(qū)建筑實體和消防裝置圖紙，進(jìn)而給消防救援工作的部署和實施造成極大的困難。個別煤化工企業(yè)不注重日常的基礎(chǔ)消防設(shè)施保養(yǎng)以及沒有保持消防通道的暢通，從而導(dǎo)致消防救火因缺水或者救援車輛無法進(jìn)入火災(zāi)區(qū)等情形，進(jìn)而影響消防救火作業(yè)的順利進(jìn)行。

（5）專職消防團(tuán)隊專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)，人員數(shù)量不足也是客觀存在的。煤化工消防不同于普通的民用消防，其具有較大的危險性和極強(qiáng)的專業(yè)性要求。因此，符合條件的專業(yè)消防人員因編制名額等問題不愿意長期從事消防工作，因而導(dǎo)致消防隊伍出現(xiàn)后繼乏人的情形。其二，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，而作為無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的消防隊伍，因福利待遇等問題，而逐漸選擇退出消防隊伍。

5 煤化工企業(yè)消防工作常見問題的具體處理意見研究

煤化工企業(yè)消防是一項涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)和影響因素多的管理工作，其水平和質(zhì)量的提升有其自身發(fā)展規(guī)律和特點，不可能是一蹴而就的。其需要在國家相關(guān)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)自身情況和特點不斷實踐、積累和應(yīng)用創(chuàng)新，進(jìn)一步提升消防工作的水平和效率，以確保企業(yè)生產(chǎn)和人員的安全。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)理論研究，梳理出以下內(nèi)容供大家參考研究：

（1）我國相關(guān)主管部門應(yīng)在消防安全工作中提出明確的要求和具體的指導(dǎo)意見，責(zé)令各煤化工企業(yè)必須將安全生產(chǎn)作為一項政治任務(wù)放在首要位置，充分意識到消防安全的重要性，并進(jìn)行明確職能分工，堅決貫徹落實具體的管理措施和工作條例，從而營造安全生產(chǎn)環(huán)境，為我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。其次，主管部門應(yīng)針對煤化工企業(yè)成立專門的工作小組，對其日常消防工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)監(jiān)督，幫助企業(yè)及時排查消防安全隱患和整改的指導(dǎo)。不定期組織專門的消防安全專題會議，集中力量進(jìn)行培訓(xùn)、糾錯和消防案例分享，從而確保從源頭上減少煤化工企業(yè)生產(chǎn)工作中的各類消防安全隱患。

（2）煤化工企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重視消防安全工作，積極進(jìn)行資源優(yōu)化配置，從而確保消防管理工作的質(zhì)量和貫徹落實執(zhí)行。①建立和持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部消防安全管理體系。這就要求煤化工企業(yè)內(nèi)部成立專門的安全消防管理部門，組織專家和相關(guān)人力資源編制《煤化工消防管理手冊》和制定切實可行的消防應(yīng)急預(yù)案。針對企業(yè)內(nèi)部特點，進(jìn)一步優(yōu)化消防滅火規(guī)程和細(xì)化規(guī)章制度予以補(bǔ)充。同時，應(yīng)推動消防安全績效考核工作，以提升消防管理人員的工作積極性和責(zé)任心，從而最終確保企業(yè)生產(chǎn)的安全。②建立煤化工企業(yè)消防安全管理組織架構(gòu)，并明確企業(yè)法人代表是消防安全的第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)消防管理工作，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是消防安全的具體執(zhí)行人。每個消防隱患區(qū)域必須設(shè)置專門的人力，明確消防裝置的具體位置、操作方法和責(zé)任人，從而確保在火災(zāi)發(fā)生初期能有效的控制火源，以避免火情的進(jìn)一步擴(kuò)大。以上各層級組織各司其職，共同推動企業(yè)消防工作的完善和有效地執(zhí)行，從而真正提升企業(yè)消防安全管理質(zhì)量，以確保企業(yè)的安全發(fā)展。

（3）考慮到煤化工企業(yè)的生產(chǎn)特性，因此在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計。這首先必須確保設(shè)計方案高度重視消防管理，優(yōu)先采用獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng)，以確保其具體的消防泵組、消火栓、消防水炮以及系統(tǒng)管網(wǎng)、閥門等關(guān)鍵部件及消防水池和生產(chǎn)水池的合建等基礎(chǔ)設(shè)施均滿足消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。這樣才能在發(fā)生火災(zāi)時，確保各項消防設(shè)施能起到應(yīng)有的作用。其次，企業(yè)必須定期組織人力對消防器材的有效性進(jìn)行確認(rèn)。其三，必須檢查各種易燃易爆品的存放是否符合規(guī)定以及確保消防通道的暢通。其四，煤化工企業(yè)不同于一般的生產(chǎn)性企業(yè)，針對不同的化工品必須采取不同的消防救火方式，因此，企業(yè)必須根據(jù)化學(xué)特性的差異設(shè)置不同的區(qū)域，而不能采用混裝或超高存放等違規(guī)方式，從而確保消防工作的安全和效率[4]。

（4）煤化工企業(yè)應(yīng)加大消防安全宣傳工作力度。①對外方面，積極聯(lián)系消防部門予以消防工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以及對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行相關(guān)消防實戰(zhàn)演練方案和消防知識的培訓(xùn)；對內(nèi)方面，幫助員工進(jìn)一步提升消防安全意識，并設(shè)定消防安全管理專項小組以落實責(zé)任制，責(zé)任到人。定期針對消防管理工作進(jìn)行自查自糾，對各項消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行點檢，及時發(fā)現(xiàn)消防隱患并進(jìn)行整改。②定期組織員工進(jìn)行消防安全知識的講座和培訓(xùn)考核，并且嚴(yán)格落實上崗責(zé)任制，從而避免或減少消防安全事故的發(fā)生。而對于屢次違反消防安全條例的員工，則必須強(qiáng)制進(jìn)行處分，并予以公示，以達(dá)到警示和提醒的目的，從而推動煤化工企業(yè)全方位提升消防安全工作的質(zhì)量和可持續(xù)性[5]。

（5）為了能讓員工更好地應(yīng)對消防安全突發(fā)事故，平?？啥ㄆ诮M織進(jìn)行消防應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練活動。其一方面可讓員工獲得親身體驗的機(jī)會，不至于在火災(zāi)來臨時驚慌失措，一方面也可以讓員工更好的理解消防安全的重要性。其次，應(yīng)配備足額的消防器材，以確保救火搶險現(xiàn)場的安全性，從而降低人員安全事故的風(fēng)險。有條件的企業(yè)，還可以為職工購買意外險，從而鼓勵和吸引更多的專業(yè)人才投入到煤化工企業(yè)的消防安全管理工作中[6]。

（6）各地區(qū)管理部門必須確保消防專項經(jīng)費(fèi)的充足，盡量創(chuàng)造好的平臺和資源，吸引和留住優(yōu)秀的人才加入專職消防隊伍，從而確保當(dāng)?shù)孛夯て髽I(yè)的安全。

（7）進(jìn)一步幫助煤化工企業(yè)積極轉(zhuǎn)變觀念，推動互聯(lián)網(wǎng)與消防工作的融合，以實現(xiàn)智慧消防。這主要表現(xiàn)在利用先進(jìn)的信息化軟件平臺及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程實行24小時無死角的實時監(jiān)控，一旦觸控消防預(yù)警，則第一時間自動通知各級消防管理員以及采取智能化的處置措施，進(jìn)行靈活快速響應(yīng)，從而提升煤化工企業(yè)消防管理的智能化水平，這也是其未來發(fā)展的主要方向，值得深入研究和探討。以下是常見的火災(zāi)自動報警管理平臺具體配置，其預(yù)警裝備具體數(shù)量和型號視煤化工企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品類型酌情配置?；馂?zāi)自動報警控制器若干臺，各型火災(zāi)探測器若干個，用于企業(yè)火災(zāi)監(jiān)控；裝置區(qū)設(shè)可燃、有毒氣探測報警系統(tǒng)一套（可燃?xì)怏w報警控制器主機(jī)若干臺，一氧化碳、氨、甲烷、氫氣等各型可燃、有毒氣探測器若干個），用于各裝置區(qū)可燃、有毒氣體監(jiān)控，所有報警信號均接入消氣防中心[7]。

6 結(jié)語

綜上所述，進(jìn)一步加強(qiáng)煤化工企業(yè)消防工作常見問題和處理意見的研究具有十分重要的意義，其在確保消防工作質(zhì)量和效率、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和降低安全風(fēng)險等方面都確實發(fā)揮了越來越重要的作用。因此，我們可以充分地借鑒國內(nèi)外煤化工企業(yè)消防工作中的成熟經(jīng)驗和長處，并且根據(jù)我國特有國情和各地域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和改良優(yōu)化，促進(jìn)其應(yīng)用實踐水平和范圍，從而最終為我國煤化工產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。