淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

周燕

山東省臨沂市郯城縣廟山鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心 山東臨沂 276100

近年來，創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)管理模式對新農(nóng)村的發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村經(jīng)濟管理實質(zhì)上意味著農(nóng)村社會成員的經(jīng)濟活動由農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)管理。隨著世界全球化進程的加快和激烈的競爭，社會主義市場經(jīng)濟在我國經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)了一系列極為嚴峻的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展是影響中國經(jīng)濟建設(shè)的重要因素，為確保使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能夠增加農(nóng)民的支持和收入，國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采取了一系列有利的措施，但考慮到當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理水平，在實踐管理過程中，仍然存在著許多困難和問題，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)[1]。因此，我們必須制定創(chuàng)新的農(nóng)村多層面建設(shè)戰(zhàn)略，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、有效管理農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮重要作用。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素

1.1 農(nóng)村投資相對不足

當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越迅猛，越來越多的年輕就業(yè)崗位從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，采用傳統(tǒng)方法和舊方法的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能適應(yīng)當前激烈的市場競爭，例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合人群消費需求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏先進的耕作技術(shù)和有效的農(nóng)業(yè)效益保障，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)展及其他因素，政府在這方面投資不足，這也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達的主要原因之一。由于無法滿足農(nóng)村人口不斷增長的物質(zhì)需求，導(dǎo)致矛盾進一步加劇，因此，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度大

農(nóng)村振興應(yīng)是及時的，然而當前農(nóng)村發(fā)展十分不平衡，人口結(jié)構(gòu)只向一個方向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對單一，勞動力主要流向城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后，化肥依舊是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要措施，在熱帶地區(qū)進行的長期試驗表明，長期施用化學(xué)氮肥可降低土壤PH值，引起土壤酸化。施肥的肥料中存在重金屬，導(dǎo)致污染土壤，進一步損害農(nóng)作物。肥料使得土壤中的重金屬積累、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和進入食物鏈，對人的健康有不利影響。目前，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的問題將比以往更加嚴重，造成生產(chǎn)效率下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須加強灌溉建設(shè)農(nóng)用地，保護和改善耕地，建立標準糧田，加快農(nóng)業(yè)機械化。

2 農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的作用

為切實提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民綜合生活質(zhì)量，我國制定了科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展目標和相應(yīng)的科學(xué)管理工具。

2.1 提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性

具有農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展能力和巨大潛力的農(nóng)民，必須保證保持農(nóng)村經(jīng)濟的新鮮感和活力，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展是人民的關(guān)鍵，不僅要深化改革，激發(fā)發(fā)展活力，也要堅持從嚴管理，確保正常運行。農(nóng)村集體經(jīng)濟健康的有序發(fā)展，離不開兩個村委會干部村集體經(jīng)濟經(jīng)營負責人等重點群體。因此，要加大教育培訓(xùn)力度，為這些關(guān)鍵的少數(shù)群體提供指導(dǎo)和管理，不斷提高他們促進改革的能力和水平，執(zhí)行和預(yù)防腐敗制度，使其真正成為合格的“領(lǐng)導(dǎo)者”，成為促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和保護集體成員利益的領(lǐng)頭人，另外，老一輩農(nóng)民繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[2]。

2.2 為經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了最新數(shù)據(jù)。經(jīng)濟發(fā)展有助于建立更科學(xué)的經(jīng)濟管理體系，從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的思想和行為，幫助管理人員確保農(nóng)業(yè)的正常經(jīng)營。另外需要激發(fā)農(nóng)民的工作動力，通過合理利用適當?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要積極引進和研究先進科技成果，以振興農(nóng)村經(jīng)濟。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量，可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，讓農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府有關(guān)部門要制定補貼政策，為發(fā)展農(nóng)業(yè)實力創(chuàng)造條件[3]。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是所有部門發(fā)展的先決條件，而且只有管理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，進一步加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的條件。目前，社會發(fā)展需要建立制度，促進社會發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村改革要以發(fā)展生產(chǎn)為目標，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，投資改進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)管理體系，全面發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從整體上提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益，并根據(jù)實際情況進行優(yōu)化完善，對振興和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻[4]。

2.4 實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標

國家未來的發(fā)展要保持中高速增長，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，應(yīng)結(jié)合當前的問題，制定相應(yīng)的改善措施，增強專家的積極性。首先，要以村里的情況為導(dǎo)向，發(fā)展自主的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化特色，企業(yè)可以與村民共同創(chuàng)造更好的價值，共同受益，讓他們共同成長和發(fā)展。要做到這一點，需要政府、企業(yè)、那農(nóng)村在尋找方向之前，實現(xiàn)共同富裕，在中國農(nóng)村發(fā)展方面獨樹一幟，使農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展[5]。

3 現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的問題

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)管理受多種因素的影響，而現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)管理不能滿足需要，這些與農(nóng)業(yè)管理有關(guān)的問題主要表現(xiàn)在以下領(lǐng)域：

3.1 未利用好信息技術(shù)

當前，農(nóng)業(yè)管理最嚴重的缺陷是農(nóng)村信息相對閉塞?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的發(fā)展催生了新的信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用，信息技術(shù)在社會經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著特別重要的作用。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都在較偏遠的地區(qū)，而且由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)的建立不夠完善，導(dǎo)致信息傳遞不及時，信息傳遞渠道較為封閉，是造成農(nóng)村市場機制不平等、效率低下的主要原因之一，這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不力，逐步擴大城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的差異，使得農(nóng)村經(jīng)濟停滯不前。目前，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展更加靈活，它運行在各個管理環(huán)節(jié)，但農(nóng)村信息相對較少，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟盲目發(fā)展，造成資源利用減少的問題，而管理人才缺乏理論知識支撐，使得管理效率和質(zhì)量沒有提高，因此，必須提高政府對農(nóng)業(yè)的管理質(zhì)量，要熟練運用信息技術(shù)，科學(xué)合理地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系可以提高決策者對工作的認識，并將其具體化為具體行為活動。

3.2 農(nóng)業(yè)信息傳達不及時

只有積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和科技人工智能才能促進提高農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟需要市場經(jīng)濟的改革，需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，形成有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，使得糧食增產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進一步快速提高。但是，農(nóng)業(yè)管理的一些信息與現(xiàn)代社會的發(fā)展不相適應(yīng)，缺乏對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入了解和有效應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息傳播不及時，導(dǎo)致信息相對滯后，影響了正常農(nóng)業(yè)經(jīng)營，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟吃緊，進一步阻礙了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 工作人員綜合素質(zhì)較低

中國以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，中國的發(fā)展與農(nóng)業(yè)密不可分，中國的經(jīng)濟發(fā)展依靠農(nóng)民，農(nóng)村振興是促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的主要措施之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展也越來越受到重視，但一些員工對工作內(nèi)容了解不夠，管理意識不強，缺乏實際工作經(jīng)驗，專業(yè)知識掌握不夠，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏責任感，這使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理變得十分困難。

3.4 對經(jīng)營管理缺乏全面的思想認知

農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)管理水平是保證經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著我國對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度的提高，提高農(nóng)業(yè)管理水平已成為現(xiàn)階段促進農(nóng)村發(fā)展的重要手段，但在實踐中，一些工作人員缺乏全面的對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的想法，工作過程中存在思想偏差，造成農(nóng)業(yè)管理水平難以提高。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化受整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的影響。隨著農(nóng)業(yè)稅等制度的廢除，從事農(nóng)業(yè)管理的人員減少不少，但由于員工對農(nóng)業(yè)管理的認識不足，缺乏真正地了解，農(nóng)業(yè)管理的基本要素和重要作用影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步導(dǎo)致財政問題、土地糾紛等。

3.5 農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較差

考慮到農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)民分散，交通、教育、文化和醫(yī)療服務(wù)與其他地區(qū)的差異很大，農(nóng)村地區(qū)與其他地區(qū)相比仍然落后。由于大多數(shù)農(nóng)民的教育水平較低，他們中的大多數(shù)人持有較落后和保守的觀點，這給農(nóng)民獲得新技術(shù)和機會帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。由于國家政策的刺激和支持，近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有所改善，農(nóng)民收入水平也進一步提高。但受長期存在的農(nóng)村老觀念的影響，許多從過去遺留下來的問題仍然沒有解決，目前解決起來還需要很長時間，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

3.6 對于農(nóng)村經(jīng)營管理的投入水平較差

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要特殊的財政支持。但在實踐中，一些地方政府面臨著一些問題，導(dǎo)致投資資金不足，以至于不支付農(nóng)村管理人員的工資，造成農(nóng)村和城市管理者之間存在著顯著的差異。此外，資金和工資的缺乏對農(nóng)民的積極性產(chǎn)生了不利影響，在與相關(guān)管理人員合作時表現(xiàn)出的積極性和興趣逐漸下降，直接影響到農(nóng)村管理水平和質(zhì)量，導(dǎo)致實際管理成果與預(yù)期管理成果存在較大差異。

4 農(nóng)村經(jīng)營管理優(yōu)化的有效策略

為有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的問題和難題，政府有關(guān)部門要積極研究問題和難點，為采取有針對性的有效措施提供依據(jù)。

4.1 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站組織的建設(shè)

為加快提高農(nóng)村治理水平，政府應(yīng)加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)能力，著眼加強和完善村鎮(zhèn)農(nóng)村管理中心組織，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理提供基本條件。在提高農(nóng)業(yè)管理水平的過程中，相關(guān)政府應(yīng)展示開發(fā)人員提高農(nóng)業(yè)管理水平帶來的效益，同時避免工作機制失靈的影響，防止破壞農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村行政點組織過程中，有關(guān)部門和工作人員要明確工作職責和主要任務(wù)，以確保與后續(xù)行動的溝通和一致性，相關(guān)人員可以更有效地協(xié)調(diào)和完成任務(wù)。

4.2 增加資金投入

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營資金不足，因此，政府有關(guān)部門應(yīng)相應(yīng)增加撥款。在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，資金主要用于提高效率，通過培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟管理人員和對基層管理人員進行管理。在此基礎(chǔ)上，有效地保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的資金、管理工作者的工資和福利，并有效調(diào)動相關(guān)人員的興趣和積極性。此外，在投入資金時，有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)模型的總體特點和需要合理規(guī)劃和使用資金。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，以有效改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建立堅實的基礎(chǔ)。

4.3 傳授農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提高伴隨著農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識的提高。農(nóng)業(yè)效益是充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。但是，引進新技術(shù)，推廣新技術(shù)，農(nóng)村地區(qū)在這一階段的知識水平和吸收能力方面面臨很大困難。在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的過程中，要注意以下幾個問題：培訓(xùn)開始前，培訓(xùn)員要明確培訓(xùn)內(nèi)容；在厘定培訓(xùn)內(nèi)容前，必須接觸農(nóng)民，幫助他們了解問題的嚴重性；同時，考慮到農(nóng)民的知識水平，應(yīng)選擇一個通用的、易于理解的術(shù)語來描述新技術(shù)。

4.4 增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視

農(nóng)村經(jīng)濟管理最重要的方向是研究和規(guī)范社會群體的經(jīng)濟利益。在我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)階段，大多數(shù)人口群體的經(jīng)濟利益直接受到農(nóng)村問題的影響。因此，從今往后，必須著手提高農(nóng)村地區(qū)的管理水平，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平大幅度提高后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將得到有效推動，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將得到有效改善和協(xié)調(diào)，為農(nóng)產(chǎn)工業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件，進一步提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，利益相關(guān)者應(yīng)全面認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要性，為確保及時分析和解決農(nóng)村發(fā)展的新問題和新情況。

4.5 規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機制

為了在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中充分實施農(nóng)村土地交通管理機制，有關(guān)部門要完善農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度，通過完善土地轉(zhuǎn)讓合同制度，從而使得農(nóng)民有權(quán)獲得土地承包和經(jīng)營權(quán)，并加快發(fā)展土地特許權(quán)監(jiān)管市場。完善土地承包制度，切實避免土地出讓糾紛，加快農(nóng)村土地承包仲裁制度，有效解決土地承包糾紛，從而，切實提高管理水平。提高農(nóng)村企業(yè)管理技術(shù)人才的技能和水平，為提高網(wǎng)站信息圖書處理的效率和能力提供可靠依據(jù)，以確保農(nóng)村地區(qū)信息收集的標準、合法性和及時性。

5 結(jié)語

總的來說，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到諸多客觀因素的影響，使得農(nóng)村治理難以實施。為有效改善當前農(nóng)業(yè)治理現(xiàn)狀，本文對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)管理存在的問題進行了一定的分析，提出了具體的控制機制。如上所述，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，有效的監(jiān)督管理機制是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平的重要手段。農(nóng)業(yè)管理促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，有關(guān)部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心的組織建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)，通過增加財政資源和增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識。