楊金慧
(臨沂市費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)人民政府,山東 臨沂 273411)
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,事業(yè)單位在改革進(jìn)程中努力探求在財(cái)務(wù)共享模式下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)共享是一種依托于信息技術(shù)的新型財(cái)務(wù)管理模式,具有集約、高效、靈活等特點(diǎn),非常適用于事業(yè)單位。事業(yè)單位需要立足于財(cái)務(wù)共享模式,采取有針對(duì)性的轉(zhuǎn)型措施,成功實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。
在財(cái)務(wù)共享模式下,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,事業(yè)單位管理層肩負(fù)著重要職責(zé),他們不僅是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的總部署者,也是各項(xiàng)轉(zhuǎn)型措施的決策者和發(fā)布者。因此,單位管理層對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重視程度直接決定著單位員工執(zhí)行轉(zhuǎn)型措施的力度。然而,大部分事業(yè)單位的管理層都沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型對(duì)單位改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義,存在管理理念落后、轉(zhuǎn)型思想薄弱等問(wèn)題。管理層對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重視程度不足,不僅增大了事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的阻力,還難以喚起員工參與財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的熱情,從而深刻影響了財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型措施的落實(shí)效果[1]。
首先,現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度的業(yè)務(wù)覆蓋范圍太狹窄,對(duì)財(cái)務(wù)共享模式缺乏適應(yīng)性和匹配性,無(wú)法為員工的實(shí)際工作提供有力的制度參考,不僅提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的難度,而且會(huì)造成財(cái)務(wù)管理不佳的局面;其次,現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度的財(cái)務(wù)共享成分并不突出,大體上還是圍繞著單位的財(cái)務(wù)部門(mén),一方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)全員參與財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),另一方面降低了財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型效率;最后,事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,單位內(nèi)各部門(mén)在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清、管理不規(guī)范等問(wèn)題。
事業(yè)單位在財(cái)務(wù)共享模式下開(kāi)展財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作,絕不僅僅是管理形式的改變,更關(guān)鍵的是要通過(guò)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型推進(jìn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)而助推單位的改革發(fā)展。但是,財(cái)務(wù)共享服務(wù)與單位戰(zhàn)略目標(biāo)不符的現(xiàn)象是普遍存在的,一些單位在應(yīng)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí),并沒(méi)有綜合考慮市場(chǎng)外部環(huán)境和單位的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo),這樣不但無(wú)法達(dá)成理想的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型目標(biāo),而且難以構(gòu)建長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)共享模式。
事業(yè)單位想要促進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,必須對(duì)信息化建設(shè)予以高度重視,優(yōu)化信息化管理環(huán)境,打造財(cái)務(wù)信息共享服務(wù)平臺(tái)。然而在事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,還存在部分單位沒(méi)有達(dá)到上述要求的問(wèn)題。首先,部分單位并未全面使用信息化財(cái)務(wù)管理設(shè)備,部分人員還在依靠手工方式開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,不僅效率非常低,管理質(zhì)量也不高;其次,大部分事業(yè)單位都沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái),這一方面有悖于財(cái)務(wù)共享模式,另一方面單位內(nèi)部的信息傳遞非常緩慢,導(dǎo)致事業(yè)單位難以順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型[2]。
大部分事業(yè)單位都缺乏復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才,一些管理人員雖然理論知識(shí)過(guò)硬,但是實(shí)踐能力偏弱,很難發(fā)揮管理人員對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用;還有部分管理人員不具備發(fā)展眼光,無(wú)法將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與單位的財(cái)務(wù)管理體系有機(jī)結(jié)合起來(lái),不僅會(huì)影響財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型效果,而且造成了財(cái)務(wù)管理模式的滯后。這既是事業(yè)單位內(nèi)管理人員綜合素質(zhì)較弱的主要表現(xiàn),又是現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作中亟待攻克的難點(diǎn)之一。
扎實(shí)正確的思想認(rèn)知是事業(yè)單位在財(cái)務(wù)共享模式下落實(shí)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的第一要素。管理層必須明確自身在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)地位,積極深化對(duì)財(cái)務(wù)共享模式和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的思想認(rèn)知。這一方面可以提升對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重視程度,另一方面能發(fā)揮管理層在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作中的帶頭作用。比如,事業(yè)單位管理層首先應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)習(xí),借助其他優(yōu)秀單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型案例了解財(cái)務(wù)共享模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及對(duì)促進(jìn)本單位改革的現(xiàn)實(shí)意義,初步夯實(shí)自身對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的知識(shí)基礎(chǔ)。其次,管理層應(yīng)該組織單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型研討會(huì)議,共同商討財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案。這不僅可以將財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型正式納入單位的管理體系,還能體現(xiàn)管理層對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的高度重視。
事業(yè)單位管理層必須明確優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度的重要性和必要性,積極建立健全財(cái)務(wù)共享管理制度,細(xì)化制度內(nèi)涵,還要重點(diǎn)關(guān)注制度結(jié)構(gòu)中的監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)制度體系的建設(shè),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理和有效的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,由此,增強(qiáng)財(cái)務(wù)共享管理制度的約束和監(jiān)督效力,從而助力事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的順利轉(zhuǎn)型。比如,事業(yè)單位應(yīng)該將單位內(nèi)各部門(mén)、各崗位人員都納入財(cái)務(wù)共享管理制度的建設(shè)范疇。在制度條例中明確各部門(mén)、各崗位人員的工作職責(zé),逐步形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而保證財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的規(guī)范性和有序性。事業(yè)單位在建設(shè)財(cái)務(wù)共享管理制度時(shí)需要健全自上而下、自下而上、上下結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,不僅可以拓展監(jiān)管范圍,又能營(yíng)造嚴(yán)明的財(cái)務(wù)管理氛圍,從而最大限度地提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型效率[3]。
事業(yè)單位在財(cái)務(wù)共享模式下進(jìn)行財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,根本目的是促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理體系改革,進(jìn)而加快單位的發(fā)展步伐。想要達(dá)到這一目的,就必須提高財(cái)務(wù)共享服務(wù)與單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的匹配程度。在全新的市場(chǎng)背景和財(cái)務(wù)共享模式下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)共享服務(wù)應(yīng)該與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)同向而行,使二者能夠相互促進(jìn)、相輔相成。基于此,事業(yè)單位應(yīng)該秉承開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,在應(yīng)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí),綜合制定單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),將財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型貫穿于單位改革的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密契合,有助于事業(yè)單位的遠(yuǎn)景發(fā)展。比如,事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型計(jì)劃時(shí),可以深入調(diào)研外部環(huán)境,結(jié)合單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),科學(xué)應(yīng)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)。
當(dāng)前,事業(yè)單位應(yīng)該明確信息設(shè)備和技術(shù)在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用價(jià)值,加大對(duì)信息化建設(shè)的資金投入,積極引進(jìn)先進(jìn)的信息化硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng),為財(cái)務(wù)共享模式下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,顯著提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型效率,從而保障事業(yè)單位的良性運(yùn)行。比如,事業(yè)單位可以根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的需求在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái),將各部門(mén)的辦公系統(tǒng)都接入共享平臺(tái),以促進(jìn)單位內(nèi)部信息的交互傳遞,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合與財(cái)務(wù)共享模式下的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮信息技術(shù)在共享模式下的卓越效用[4]。
財(cái)務(wù)共享模式下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作需要復(fù)合型管理人才。人才不僅是事業(yè)單位發(fā)展的源動(dòng)力,還是事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力,只有加強(qiáng)復(fù)合型管理人才的培養(yǎng),才能使事業(yè)單位在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中勇立潮頭??紤]到目前事業(yè)單位復(fù)合型管理人才不足的問(wèn)題,各單位必須深化以人為本的發(fā)展精神,積極組織財(cái)務(wù)管理人員和其他相關(guān)人員參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要將財(cái)務(wù)共享理論和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型實(shí)踐結(jié)合起來(lái),多角度助推相關(guān)人員的成長(zhǎng),全方位提高人員的綜合素質(zhì),突出復(fù)合型管理人才在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中的主體作用,不但可以保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系得到切實(shí)的改進(jìn),而且能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型在事業(yè)單位內(nèi)部的常態(tài)化開(kāi)展。
財(cái)務(wù)共享模式下,事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型是一條創(chuàng)新的改革路徑,能從根本上提升事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)效。因此,事業(yè)單位應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),深入分析財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的難點(diǎn),并積極采取有針對(duì)性的措施將其攻克,清除財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型面臨的障礙,彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體系中的缺陷,從而擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的覆蓋范圍,優(yōu)化傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法,加快事業(yè)單位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐,實(shí)現(xiàn)理想的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。