物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的建設(shè)

胡鈺婷 方 磊

（烏魯木齊市公安局技術(shù)偵察支隊，新疆 烏魯木齊 830000）

物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的構(gòu)建具有重要意義，有著一定的必要性與可行性，為了能夠提升物聯(lián)網(wǎng)實名制的落實效果和發(fā)展水平，應(yīng)該積極構(gòu)建實名法律制度，在法律制度的規(guī)范與約束下有效完成工作，促使物聯(lián)網(wǎng)實名制相關(guān)制度與工作的良好開展。

一、物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的構(gòu)建的重要意義

（一）必要性分析

通常情況下，物聯(lián)網(wǎng)是將虛擬信息空間之內(nèi)的人與人之間互聯(lián)，延伸到現(xiàn)實世界中物理感知層面，此類延伸并非簡單疊加技術(shù)，而是全新的系統(tǒng)，能夠為數(shù)據(jù)信息傳輸、共享和處理等提供一定的發(fā)展動力。近年來在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的過程中，可以有效預(yù)防出現(xiàn)病毒感染現(xiàn)象、黑客侵襲現(xiàn)象，進(jìn)入到多元化復(fù)雜性的階段，可以涵蓋于電網(wǎng)領(lǐng)域、油氣管道領(lǐng)域、供水領(lǐng)域中，將射頻識別技術(shù)當(dāng)作是基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)信息的獲取能力，實現(xiàn)物與物的連接。但是目前在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程中，實名制落實期間經(jīng)常會受到一些因素的影響出現(xiàn)問題，在此情況下，制定完善的物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度非常必要，可以形成實名制的約束作用和規(guī)范作用，為人們在物聯(lián)網(wǎng)實名制提供法律保障，維護(hù)個人信息的安全，明確提出發(fā)生問題之后的責(zé)任主體，最大程度上起到物聯(lián)網(wǎng)實名制的法律保護(hù)作用，增強法律的落實效果，具有一定的必要性［1］。且在構(gòu)建完善物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的過程中，還可以利用法律制度規(guī)范和約束人員的行為，預(yù)防出現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)實名制方面的違規(guī)問題和違法行為，遵循科學(xué)化的原則，嚴(yán)格落實相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度，促使物聯(lián)網(wǎng)實名制的良好實施和發(fā)展。

（二）可行性分析

物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的構(gòu)建，可行性主要表現(xiàn)為：①有著一定的技術(shù)保障。對于物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度而言，在構(gòu)建的過程中有電子身份認(rèn)證技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)的保障，可以將PKI技術(shù)當(dāng)作是基礎(chǔ)，采用電子簽名技術(shù)、第三方證書管理技術(shù)等等，為法律制度的構(gòu)建提供一定技術(shù)保障。②有著相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)中數(shù)據(jù)信息的安全性與國家社會利益存在直接聯(lián)系，個人利益也需要受到限制，目前我國憲法中已經(jīng)提出了維護(hù)國家利益、公共利益、個人利益的規(guī)定，在構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的過程中，可以將憲法制度作為基礎(chǔ)完善維護(hù)信息安全的法律制度。同時我國現(xiàn)行的安全法制度、密鑰法制度、互聯(lián)網(wǎng)安全制度、計算機(jī)安全制度等都可以為物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的構(gòu)建提供一定基礎(chǔ)保障，在構(gòu)建法律制度期間可以將各種法律作為基礎(chǔ)，完善有關(guān)的內(nèi)容。③有著實踐應(yīng)用的可行性。近年來在社會發(fā)展的過程中，實名制主要在銀行儲蓄的領(lǐng)域中實行，向著消費購買方向、通信設(shè)施方向、不動產(chǎn)使用權(quán)方向、手機(jī)與網(wǎng)絡(luò)游戲方向、火車票購買方向等拓展，出臺了有關(guān)的法律制度，形成保障作用。而物聯(lián)網(wǎng)屬于用途非常廣的綜合系統(tǒng)，實名法律制度的構(gòu)建在各個領(lǐng)域中都會產(chǎn)生影響，尤其是公共安全領(lǐng)域、智能化交通領(lǐng)域、智能化消防領(lǐng)域中，都可以起到一定的作用，具備實踐可行性，因此，在物聯(lián)網(wǎng)實名制實際落實的過程中，應(yīng)該重視物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的構(gòu)建與完善，結(jié)合實際情況構(gòu)建相關(guān)制度，維護(hù)物聯(lián)網(wǎng)實名制的落實和應(yīng)用發(fā)展。

二、物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的構(gòu)建措施

（一）完善實名法律制度體系

對于物聯(lián)網(wǎng)實名制而言，主要是將物聯(lián)網(wǎng)使用者的各種身份信息和資料設(shè)置在國家公共安全機(jī)關(guān)以外的第三方系統(tǒng)，目的在于服務(wù)社會管理。在此情況下，就應(yīng)該結(jié)合實際情況，為人們構(gòu)建完善的物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度體系，保證憲法制度、法律制度與行政法規(guī)制度等完善性，為物聯(lián)網(wǎng)實名制的發(fā)展提供幫助［2］。①完善司法解釋的相關(guān)制度體系。目前我國在物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度實際實行的過程中，很容易出現(xiàn)和實體法、程序法的銜接問題，在此情況下，就應(yīng)該按照實際情況完善司法解釋的制度體系，確保法律制度與規(guī)定的完整性，形成公共管理的支持作用，同時預(yù)防出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升物聯(lián)網(wǎng)實名制應(yīng)用的有效性。②完善法律規(guī)定制度體系。物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度中，完善法律規(guī)定制度體系，完善公共安全管理制度體系，避免被電信詐騙、販毒、暴恐和其他違法犯罪通聯(lián)利用。法律制度體系中還應(yīng)該明確各個部門的工作職責(zé)，提出在部門查詢公民信息的過程中，應(yīng)該明確查詢?nèi)诵枰袚?dān)的責(zé)任，相應(yīng)的還需設(shè)置監(jiān)督機(jī)制與爭議問題的解決機(jī)制。在法律制度中還需要明確公民為有關(guān)機(jī)關(guān)提供信息資料的權(quán)利義務(wù)，公民也可以享有知情權(quán)、保密權(quán)等等，通過法律制度的規(guī)范和約束，提升信息安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。③完善行政法規(guī)制度體系。在完善相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度期間，應(yīng)該重點關(guān)注行政法規(guī)制度的健全與完善，明確具體的條例與管理方法，保證操作程序的合理性。例如：將國家與社會利益的需求當(dāng)作是基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中公民姓名權(quán)會受到一定的限制，公民在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中需要通過身份驗證。在行政法規(guī)中可以明確行政機(jī)關(guān)、視野單位在公民身份驗證方面的責(zé)任，提出國家在對公民信息和數(shù)據(jù)查詢期間，哪些情形與程序需要履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。除此之外，應(yīng)該結(jié)合民族區(qū)域的實際情況與特殊狀況，制定關(guān)于民族自治區(qū)的相關(guān)行政法規(guī)制度，切實保障公民信息的安全性，有效預(yù)防出現(xiàn)違法問題［3］。

（二）構(gòu)建法律制度實現(xiàn)模式

從本質(zhì)來講，物聯(lián)網(wǎng)具有開放性的連接特點，每個物、人都可能是網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點，并且物聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)信息還能夠應(yīng)用在物質(zhì)對象的控制與管理中，全面結(jié)合市場發(fā)展需求對企業(yè)生產(chǎn)形式與經(jīng)營形式修改處理，針對未來發(fā)展趨勢預(yù)測分析，甚至還可以實現(xiàn)行業(yè)股票與證券的操控目的，對國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生直接影響。在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證工作中，主要是進(jìn)行各個層次網(wǎng)絡(luò)區(qū)分處理，在網(wǎng)絡(luò)層認(rèn)證期間可以準(zhǔn)確鑒別身份，業(yè)務(wù)層認(rèn)真期間準(zhǔn)確鑒別身份，二者之間相互獨立。但是，在物聯(lián)網(wǎng)實際運行的過程中，系統(tǒng)具有專業(yè)化的功能，業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間相互緊密聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)層的認(rèn)證較為重要，業(yè)務(wù)層認(rèn)證不是非常主要，可以按照業(yè)務(wù)的情況設(shè)計安全敏感程序［4］。如：在運營商提供相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)期間，可以使用網(wǎng)絡(luò)層認(rèn)證結(jié)果，無須開展業(yè)務(wù)層的認(rèn)證工作。如果是第三方提供業(yè)務(wù)，不能在運營商方面獲取到安全參數(shù)，就會發(fā)出獨立性的業(yè)務(wù)層認(rèn)證，無須開展網(wǎng)絡(luò)層的認(rèn)證工作。在涉及敏感業(yè)務(wù)的時候，通常情況下，業(yè)務(wù)提供者不會對網(wǎng)絡(luò)安全性產(chǎn)生信任度，會利用高級的安全保護(hù)措施和技術(shù)，此時就需要開展業(yè)務(wù)的認(rèn)證工作。在此情況下，物聯(lián)網(wǎng)實名制工作中并非要針對信息提供的安全性進(jìn)行分析，而是要重點分析實名制系統(tǒng)之內(nèi)數(shù)據(jù)信息的編制情況與維護(hù)情況，保證整體系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息的完整性與準(zhǔn)確性，有效規(guī)避相關(guān)的安全問題。從物聯(lián)網(wǎng)實名制度的構(gòu)建適用性來講，需要結(jié)合各個領(lǐng)域中的實名制標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建規(guī)范性的法律制度，遵循因地制宜的原則，按照區(qū)域情況的不同采用針對性的措施、制度解決問題，提升法律制度的適應(yīng)性，并且輔助制定配套的制度，從根本上確保物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度的落實，形成良好的發(fā)展模式［5］。

綜上所述，物聯(lián)網(wǎng)實名制實施的過程中，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度具有一定的必要性與可行性，應(yīng)該予以重視，確保實名法律制度的完善和健全。在構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度期間，應(yīng)該歸納總結(jié)豐富經(jīng)驗，創(chuàng)建相應(yīng)的法律制度模式與體系，加強各方面法律制度的完善和改革力度，完善實名法律制度體系，構(gòu)建相關(guān)的法律制度實現(xiàn)模式，將物聯(lián)網(wǎng)實名法律制度在實名制實施過程中的積極作用和優(yōu)勢發(fā)揮出來。