孟令華
(開灤[集團]有限責任公司開大集團,唐山 063000)
隨著國家反腐力度和企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的不斷深化,加強日常監(jiān)督工作,落實、細化日常工作細則顯得尤為重要。但是,當下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構日常工作中仍存在短板,需要相關人員進行詳細的工作分析,有效制定日常監(jiān)督工作策略,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用,促進企業(yè)完善發(fā)展。
當下,國有企業(yè)在經營管理中更注重生產經營和業(yè)務發(fā)展,對從嚴治黨的具體工作并未落實到位,導致一些不良作風的出現。同時,也無法實現治黨與業(yè)務發(fā)展的有效融合,導致國有企業(yè)相關人員定位和職責把握不準,認為強化日常監(jiān)督管理工作會大大打擊內部人員的工作積極性。而在實際的監(jiān)督管理工作當中,因為“三轉”工作不到位,出現不同程度的越位、錯位、缺位現象,導致監(jiān)督管理工作不全面,力度不夠。
執(zhí)紀問責、專項監(jiān)督檢查、廉政教育是當下最常見的日常監(jiān)督工作,在具體實行時卻沒有明確“從哪里抓起”“監(jiān)督什么”,在快速發(fā)展的時代背景下顯得非常落后,無法幫助紀檢監(jiān)察機構全面開展監(jiān)督工作。同時,國有企業(yè)在管理階層的監(jiān)督方面并未找到好的切入口,無法將監(jiān)督工作落實到高層,落后的監(jiān)督方式讓監(jiān)督工作流于表面,無法實現良好的監(jiān)督效果,也無法促進企業(yè)的健康發(fā)展。
監(jiān)督工作的開展涉及國有企業(yè)日常運作的各個方面,需要全面地開展監(jiān)督檢查信息的收集。但當下開展的監(jiān)督工作中的信息來源于檢查部門的移交和專項檢查時的發(fā)現,這些數據信息對于運作中的國有企業(yè)來說具有一定的滯后性,無法及時發(fā)現問題、預防腐敗現象并降低損失,嚴重影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
很多基層國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門配置嚴重不足,監(jiān)督工作人員專業(yè)度不夠,很多是年齡較大的其他部門的工作人員調配過來的,或者是其他崗位工作能力不足的人員組成的日常監(jiān)督部門,這對強化日常監(jiān)督工作來說有著很大的阻礙作用。有些國有企業(yè)對于紀檢監(jiān)察部門的黨政理論、國家方針、法律法規(guī)方面的培訓相對缺乏,導致監(jiān)督管理人員政治覺悟、綜合素質較低,影響著最終的監(jiān)督效果。
完善的監(jiān)督機制是強化日常監(jiān)督工作的基礎,能夠讓監(jiān)督管理人員和被監(jiān)督人員都有著明確的界限感,在日常工作當中能嚴格要求自己遵紀守法。首先,國有企業(yè)要結合當下黨和國家的紀檢體制,了解當下改革要點,結合實際情況樹立從嚴治黨的觀念,加強國有企業(yè)內部人員的黨建工作;其次,國有企業(yè)要梳理當下監(jiān)督管理體制中的優(yōu)缺點,結合實際發(fā)展情況進行監(jiān)督管理體制改革優(yōu)化;再次,紀檢監(jiān)察機構管理人員可以借鑒優(yōu)秀的管理結構、企業(yè)監(jiān)督機制進行監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機制的改進;最后,持續(xù)深化“三轉”工作要求,把監(jiān)督作為首要職責,關注好重點崗位,落實好相應的監(jiān)督工作。同時,完善的監(jiān)督機制應當順應國有企業(yè)的經營發(fā)展,將制度關聯到具體的業(yè)務領域和相關人員上,從權、事、人三個方向做好監(jiān)督機制的完善。此外,監(jiān)督機制完善確立之后應當公開透明化,讓監(jiān)督人員和被監(jiān)督人員都能夠時刻謹記制度,做到嚴于律己,保障國有企業(yè)的高質量發(fā)展。
我國經濟正處于高速發(fā)展階段,國有企業(yè)也面臨著巨大的競爭壓力。為了確保國有企業(yè)的健康發(fā)展,必須做好企業(yè)內部的日常監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)督監(jiān)察力度,保障內部人員能夠遵紀守法,齊心協力促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。首先,在日常監(jiān)督工作上要做好細分,抓住重點,針對企業(yè)經營管理、工程項目建設、招標采購等方面制訂具體的監(jiān)督工作計劃,并分配專項監(jiān)督管理人員進行實時跟進,而不是坐等項目資料移交;其次,紀檢監(jiān)察機構內部要做好相應的監(jiān)督管理工作,確保監(jiān)督責任落實到個人,同時提高黨內政治生活質量,落實談話制度,開展批評和自我批評工作,實時掌握內部人員思想動態(tài)及工作狀態(tài),引導各級人員勇于與不良作風做斗爭,大膽地進行相互監(jiān)督管理;再次,要強化執(zhí)紀審查,全面覆蓋整個企業(yè)運作環(huán)節(jié),以零容忍的態(tài)度對待政治不良作風、腐敗現象,尤其是在招標采購、選人用人方面,要做好高壓態(tài)勢,堅持公平公正原則;最后,要拓展相應的溝通交流渠道、信息交流渠道,提高信訪舉報率,發(fā)揮日常監(jiān)督工作的預防價值。
時代在變化,國有企業(yè)日常監(jiān)督工作也應當順應變化進行改革與創(chuàng)新,彌補舊監(jiān)督工作的不足之處。首先,要主動出擊,發(fā)現問題。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構可以派監(jiān)督人員參與到每個環(huán)節(jié)的運作當中,觀察、傾聽、復盤,來監(jiān)察其中是否存在問題,做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”,發(fā)揮好日常監(jiān)督的震懾作用。同時,強化黨風廉政和反腐小組的作用,加大二者的合作監(jiān)督管理模式,發(fā)現企業(yè)發(fā)展中存在的問題,并做好談心談話、專項檢查工作。其次,重視問題線索處置。在日常監(jiān)督工作中,對發(fā)現的問題或舉報信息情況做好相應的調查核實,并將問題進行細致的分類,按照輕重緩急做好工作處理,針對問題開展具體的監(jiān)督工作,讓每天的工作目標更加清晰、具體,使監(jiān)督工作高質量地完成。最后,要利用好當下時代發(fā)展中的信息工具,如微信公眾號、官網、企業(yè)內部平臺等,提前做好相應的黨風政廉宣傳,提高企業(yè)內部人員的思想政治素質。同時做好監(jiān)督檢查執(zhí)紀,通過提醒、警告、建議等方式對企業(yè)內部人員作出相應的提醒,讓被監(jiān)督人員或者部門進行自查自糾,提高日常監(jiān)督工作效率。
隨著信息時代的到來,國有企業(yè)在進行日常監(jiān)督管理工作的時候要更加注重實效性。首先,要利用信息技術開設多個信訪舉報渠道,讓監(jiān)督接收信息的來源更廣闊,有助于快速全面地開展監(jiān)督工作;其次,當發(fā)現問題時要快速開展談話、了解情況,并將可公布的結果展示在企業(yè)內部,強化公開透明化的監(jiān)督管理,促進國有企業(yè)內部人員能夠相互監(jiān)督管理,奠定日常監(jiān)督工作基礎;最后,在問責整改通報上要加大力度,通過具體案例來警醒企業(yè)內部人員,督促相關人員能夠時刻反思,領導也要爭取“一崗雙責”,做好全面整改工作。此外,還要做好相應的考核評價制度,對國有企業(yè)中各個部門的人員做好針對性的考核,輔助日常監(jiān)督工作開展,保障日常監(jiān)督工作到位,提升監(jiān)督的實效性。
紀檢隊伍建設是強化日常監(jiān)督工作的基礎。在新形勢下,要提高國有企業(yè)對監(jiān)督工作的重視,配備好專業(yè)的監(jiān)督管理人員。同時,也要做好紀檢隊伍的黨政思想培訓,確保監(jiān)督人員掌握實際的監(jiān)督工作知識,具備良好的職業(yè)素質與個人修養(yǎng),能夠嚴于律己,做好日常監(jiān)督工作。
總之,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督工作任務艱巨,直接影響著國有企業(yè)內的政治生態(tài)和企業(yè)的健康發(fā)展,相關人員要緊隨社會新形勢的發(fā)展和黨政指引,來加強日常監(jiān)督管理工作。通過監(jiān)察機制的完善、監(jiān)察力度的強化、監(jiān)察工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及監(jiān)察隊伍的完善來強化日常監(jiān)督工作,充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機構的職責,促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。