弘揚(yáng)鄭和航海精神確保珠江航運(yùn)“十四五”開好局起好步

文｜王建華（交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局黨組書記、局長）

今天，我們以線上線下相結(jié)合的方式，隆重舉行第16屆珠江片區(qū)“中國航海日”活動(dòng)，旨在傳承弘揚(yáng)鄭和航海精神，增強(qiáng)全民航運(yùn)強(qiáng)國意識(shí)，共同貫徹落實(shí)珠江航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、加快建設(shè)交通強(qiáng)國和構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)提供支撐和保障。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球范圍蔓延，珠江水系部分地區(qū)也受到影響，珠江水運(yùn)從業(yè)者始終奮戰(zhàn)在保障物流供應(yīng)鏈暢通、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的生產(chǎn)第一線，你們用載運(yùn)防疫物資、生產(chǎn)生活物資的萬里航程，賦予航海精神新時(shí)代新的內(nèi)涵，在此，向你們致以崇高敬意和誠摯感謝。

600多年前，鄭和揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，七下西洋的偉大壯舉揭開了世界大航海時(shí)代的序幕，開辟出連接?xùn)|西的海上絲綢之路，成為人類航海史上一座永載史冊(cè)的豐碑。進(jìn)入新發(fā)展階段，繼承發(fā)揚(yáng)鄭和航海精神，建設(shè)珠江水運(yùn)大通道、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)，服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們這代人的歷史責(zé)任和光榮使命。

自古以來，珠江水運(yùn)通道就是中國南方地區(qū)的交通要道，作為華南、西南水上運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，對(duì)物資交換和人員往來起著巨大的作用。公元前214 年，珠江水系通過靈渠與長江水系相連，在長達(dá)2000多年的時(shí)間里，構(gòu)成了遍布華中華南的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了中原與嶺南之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流融合的綜合效應(yīng)。20世紀(jì)初期，孫中山先生在《建國方略》中提出了珠江水路運(yùn)輸?shù)母牧妓悸罚Ｍ麑?duì)航道分段施工，提升南寧至廣州間運(yùn)輸船舶的平均噸位等。中國共產(chǎn)黨成立100年來特別是新中國成立以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，珠江水路運(yùn)輸?shù)淖饔酶油癸@，在促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展、服務(wù)沿江產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

“十三五”時(shí)期，珠江水運(yùn)圍繞服務(wù)推進(jìn)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施，著力補(bǔ)齊短板，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，取得優(yōu)異成績。一是黃金水道建設(shè)成效顯著，干支流航道等級(jí)持續(xù)提升，三級(jí)及以上航道里程達(dá)到2620公里，比2015年增加1045公里，長洲樞紐船閘年貨物通過量突破1.5億噸；二是港口樞紐作用不斷增強(qiáng)，年綜合通過能力、集裝箱年通過能力較2015年分別增長18.6%和31.9%；三是運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升，貨船平均載重噸較2015年增長31.5%，內(nèi)河貨運(yùn)量較2015年年均增長4.4%；四是綠色航運(yùn)發(fā)展初見成效，已建成梧州、云浮兩座 LNG加注站碼頭，LNG 動(dòng)力船舶31艘，全球首艘2000噸級(jí)純電動(dòng)內(nèi)河船投入使用；五是安全應(yīng)急能力不斷提高，年均發(fā)生一般等級(jí)以上交通事故數(shù)量、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別比“十二五”時(shí)期下降42.5%、28.4%、54.2%和 23.5%。

在交通運(yùn)輸部黨組的親切關(guān)懷下，《珠江航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》第一次納入部的五年規(guī)劃體系、日前正式印發(fā)實(shí)施，這是珠江航運(yùn)史上的一件大事、喜事、要事，體現(xiàn)了部黨組對(duì)珠江航運(yùn)改革發(fā)展的高度重視、充分肯定和殷切期望，對(duì)于在新發(fā)展階段開啟加快推進(jìn)珠江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展新征程具有里程碑意義。《規(guī)劃》明確了珠江航運(yùn)“十四五”期七個(gè)方面27項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們必須深化規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期珠江航運(yùn)改革發(fā)展的階段性特征，一步一個(gè)腳印把《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位。借此機(jī)會(huì)，向大家提出三點(diǎn)倡議。

第一，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為珠江水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。我們必須從黨的百年歷史中汲取強(qiáng)大智慧和力量，大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，對(duì)標(biāo)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》總要求，以服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略實(shí)施為根本目標(biāo)，加快西江航運(yùn)干線、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、西南水運(yùn)出海通道、運(yùn)河連通工程以及內(nèi)河樞紐港建設(shè)，在“6軸、7廊、8通道”“四縱四橫兩網(wǎng)”和“36個(gè)內(nèi)河主要港口”的布局中找準(zhǔn)線位、發(fā)揮作用，落實(shí)“十四五”時(shí)期發(fā)展任務(wù)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。

第二，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)為傳統(tǒng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施賦能。近年來，黨中央、國務(wù)院密集部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連續(xù)兩年《政府工作報(bào)告》將“兩新一重”作為重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，使傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施融入新要素、具備新功能、呈現(xiàn)新形態(tài)，是新發(fā)展階段交通運(yùn)輸發(fā)展的方向和趨勢(shì)?！笆奈濉睍r(shí)期，數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)也是內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重要特征。我們必須緊緊抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，發(fā)揮珠江航運(yùn)信息化建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，加快建設(shè)西江干線電子航道圖，系統(tǒng)謀劃數(shù)字航道建設(shè)，深化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在珠江-西江航運(yùn)示范區(qū)的應(yīng)用，促進(jìn)珠江航運(yùn)提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)高效、智能先進(jìn)、安全可靠的珠江水運(yùn)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，更好發(fā)揮珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制在落實(shí)規(guī)劃中的重要作用。珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立6年來，在協(xié)調(diào)珠江水運(yùn)發(fā)展重大問題、落實(shí)部省領(lǐng)導(dǎo)決策部署等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在機(jī)制的持續(xù)運(yùn)作下，去年6月，百色水利樞紐通航設(shè)施“百日攻堅(jiān)”取得積極成效，項(xiàng)目法人順利組建，圓滿完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視任務(wù)和打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；今年6月23日，項(xiàng)目按期開工建設(shè)，阻斷西南地區(qū)南下珠江、通江達(dá)海的水運(yùn)通道即將被打通。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們必須進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制作用，以扎實(shí)工作成效贏得部省領(lǐng)導(dǎo)的信任關(guān)心和相關(guān)部門對(duì)珠江航運(yùn)發(fā)展的支持，通過機(jī)制加強(qiáng)與發(fā)展改革、自然資源、水利、口岸、財(cái)政等部門的政策協(xié)調(diào)，破解發(fā)展難題，形成發(fā)展合力，爭取落實(shí)“十四五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有利條件。

歷史航船乘風(fēng)破浪，時(shí)代潮流滾滾向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)鄭和航海精神和新時(shí)代交通精神，把珠江航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國和構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)當(dāng)好先行、提供支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗！