新時代文明實踐中心“義烏樣板”的建設(shè)研究

張瑞芳

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 義烏 322000）

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。[1]義烏市聚焦資源共享共建、聚焦志愿服務(wù)、聚焦運作機制等，開展形式多樣的文明實踐活動。通過強化組織架構(gòu)，進(jìn)一步筑牢實踐陣地，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在志愿服務(wù)方面，強化志愿服務(wù)品牌，力求志愿服務(wù)多元性。在資源利用上，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，深挖發(fā)展?jié)撃艿龋剿餍纬闪烁哔|(zhì)高效推進(jìn)基層文明實踐服務(wù)活動的義烏路徑與經(jīng)驗。

一、強化組織架構(gòu)，筑牢實踐陣地

1.分工協(xié)作，明確責(zé)任劃分和歸屬

義烏市從上至下，各級組織之間分工協(xié)作，明確責(zé)任劃分和歸屬，為開展文明實踐活動提供充足人員儲備、場地設(shè)置、活動經(jīng)費等要素。完善的組織架構(gòu)是筑牢文明實踐中心建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量整合服務(wù)資源，使各種服務(wù)資源之間形成高效配合態(tài)勢。

對目前義烏市打造新時代文明實踐中心“義烏樣板”的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，義烏市在建設(shè)過程中，充分利用各級黨組織優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、紅色文化資源優(yōu)勢等筑牢實踐陣地，保障文明實踐活動順利開展。全力打造的社區(qū)文化家園和農(nóng)村文化禮堂配套設(shè)施完備，作為新時代文明實踐中心的主陣地，當(dāng)前義烏市各鎮(zhèn)街道建立的社區(qū)文化家園和農(nóng)村文化禮堂足以滿足開展形式多樣的文明實踐活動。

2.創(chuàng)新體制機制

義烏市以“實踐中心—實踐所—實踐站”三級設(shè)置保障體制機制的長效運行。各鎮(zhèn)街道結(jié)合現(xiàn)實情況，逐級逐點開展分工協(xié)作，精細(xì)化分工，使文明實踐活動有序進(jìn)行。

除此之外，網(wǎng)格化管理是義烏市強化文明實踐組織架構(gòu)，筑牢實踐陣地的主要措施，以“黨建+單元”模式開展網(wǎng)格化細(xì)化管理。三級微信塔群指揮體系的構(gòu)建，整合信息資源，使溝通實現(xiàn)暢通，對接傳達(dá)快速，也便于黨員干部指導(dǎo)和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。此外，相當(dāng)數(shù)量的志愿者充實到網(wǎng)格化管理中，進(jìn)一步擴大志愿服務(wù)范疇，加深志愿服務(wù)的深度和廣度。

3.陣地跟進(jìn)

文明實踐活動要有陣地，陣地是文明實踐中心活動的依托。[2]隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，線上平臺成為基層社會治理重要陣地，新時代文明實踐中心建設(shè)如何進(jìn)一步利用線上平臺加強社會治理，是各地探究摸索的重要方面。義烏市充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺和融媒體中心，實現(xiàn)信息資源共享和信息的時效性傳達(dá)。依托文化禮堂，在網(wǎng)上建成“點單平臺”，理論宣講、文化服務(wù)等多個服務(wù)平臺的建立，使線上平臺優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。線上平臺致力于實現(xiàn)全方位服務(wù)，準(zhǔn)確對接群眾需求，滿足群眾思想文化生活需要，為豐富精神文化生活提供持續(xù)助力，也為義烏市新時代文明實踐中心建設(shè)常態(tài)化開展提供前期基礎(chǔ)和經(jīng)驗。

組織架構(gòu)是筑牢實踐陣地的前提和基礎(chǔ)，完善的組織架構(gòu)對整個文明實踐活動順利推進(jìn)意義重大。義烏市重視新時代文明實踐中心建設(shè)，建立了較為完善組織架構(gòu)，各個環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)有序銜接，為文明實踐活動開展提供強大助力。

二、形式多樣，助力活動提質(zhì)增效

內(nèi)容上實現(xiàn)多元化品牌打造，是當(dāng)前義烏市新時代文明實踐中心建設(shè)主攻方向，借助品牌優(yōu)勢，助推文明實踐效果更好呈現(xiàn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，擴大價值輻射范圍，從而進(jìn)一步將文明實踐效果發(fā)揮作用。

1.形式多樣，發(fā)揮品牌效應(yīng)

新時代文明實踐中心建設(shè)要以服務(wù)群眾為出發(fā)點，文明實踐活動開展要充分考慮基層群眾的活動范圍和生活習(xí)慣，做好文明實踐活動地點的選擇和活動內(nèi)容的把握，以多種體驗方式，提高基層群眾的參與度，提升文明實踐活動的吸引力和影響力。

當(dāng)前，人民群眾對精神文化生活的要求越來越高，如何更好地滿足廣大群眾的文化需求，是各地開展新時代文明實踐中心建設(shè)的重要一環(huán)。文明實踐活動內(nèi)容形式多樣，但是如何保障文明實踐活動常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)，如何在文明實踐活動開展過程中檢測活動效果，如何吸引更多的志愿者為文明實踐活動添磚加瓦，是各地亟待解決的問題。為著力解決上述問題，實現(xiàn)文明實踐活動良好效果，義烏市充分利用已建立的信用平臺網(wǎng)站開展“信用積分”。“信用積分”項目是義烏市創(chuàng)新文明實踐活動品牌之一。

義烏市還打造“道德銀行”品牌?！暗赖裸y行”措施的出臺，在激勵志愿者上發(fā)揮了重要積極作用，以“志愿匯”模式進(jìn)行積分管理，把志愿服務(wù)也納入“道德銀行”的加分項，以道德幣方式為志愿服務(wù)加分。將最終積分計入個人的信用積分系統(tǒng)，目的是以多種激勵方法吸引廣大人民群眾加入新時代文明實踐活動的志愿者隊伍，為文明實踐活動注入生機和活力。

2.創(chuàng)新品牌，打造義烏特色

義烏市開展的文明實踐活動有覆蓋面廣、形式內(nèi)容豐富等特色。各鎮(zhèn)街道充分利用創(chuàng)意創(chuàng)新點，力求多樣化和精準(zhǔn)化，有針對性地開展相關(guān)文明實踐活動。例如，婚禮進(jìn)禮堂文明實踐活動，有利于弘揚傳統(tǒng)婚俗文化，在遏制鋪張浪費、減少婚禮開支、移風(fēng)易俗等方面起到了積極作用，有利于形成勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。義烏市稠城街道針對基層社區(qū)治理難、環(huán)境差、群眾參與度低等問題，在基層社區(qū)治理領(lǐng)域大膽創(chuàng)新探索，致力于實現(xiàn)將街道職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，打造“義集”平臺，為文明實踐活動整合各方資源。

在理論宣講方面，建立“一高地一陣地一堂課”理論宣講“三個一”工作品牌。當(dāng)前義烏市理論宣講工作扎實有序推進(jìn)，例如依托陳望道紅色資源優(yōu)勢，成立專門的“望道”宣講團(tuán)，追尋陳望道思想足跡，致力于傳承陳望道精神。義烏市通過多種途徑進(jìn)行理論宣講，例如講好紅色故事，開展小型微黨課講述、組織微型黨課比賽等，并結(jié)合建黨100周年，開展一系列黨史宣講活動，并做好宣傳工作，使理論宣講入腦入心，成效顯著。

義烏市開展文明實踐活動形式多樣，多方助力活動提質(zhì)增效，使文明實踐活動輻射范圍擴大，不僅能吸引更多的人參與進(jìn)來，還有利于社會主流價值觀指引，發(fā)揮了移風(fēng)易俗，弘揚社會正氣、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的積極作用。

三、多元化志愿服務(wù)，強化志愿服務(wù)品牌

義烏市充分利用當(dāng)前志愿服務(wù)優(yōu)勢，助推各項文明實踐活動開展。文明實踐活動具體開展離不開志愿者們的無私奉獻(xiàn)，多元化志愿服務(wù)機制構(gòu)建是義烏市開展新時代文明實踐中心“義烏樣板”建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。當(dāng)前義烏市志愿者社會組織機構(gòu)完善，各志愿服務(wù)組織之間分工明確，打造了一支實效化、規(guī)范化的專業(yè)志愿者隊伍。

1.建立實踐項目“清單”，讓群眾“點單”

義烏市各鎮(zhèn)街道十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾思想文化生活，多次開展豐富的文明實踐活動，育人成效顯著，其背后離不開志愿者隊伍的艱辛努力。當(dāng)前義烏市志愿服務(wù)主要成績是建立“供應(yīng)菜單”“需求菜單”“必選菜單”三項菜單，通過點單、審核、派送、反饋、評價等流程完成志愿服務(wù)。群眾可通過志愿服務(wù)點單機制，實現(xiàn)針對性志愿點單，精準(zhǔn)化對接群眾需求，力求最大限度將志愿服務(wù)落到實處，加強基層群眾對志愿服務(wù)的滿意度。

2.打造志愿服務(wù)品牌，增加群眾滿意度

如何做到資源共享共建，也是新時代文明實踐中心建設(shè)面臨的突出問題。而志愿服務(wù)作為其中重要板塊，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新時代文明實踐中心建設(shè)是助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措，將優(yōu)勢資源、資金等要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦，平衡兩者之間關(guān)系。

江東街道在志愿服務(wù)領(lǐng)域集思廣益、創(chuàng)新思路，針對江東街道外來務(wù)工人員較多且復(fù)雜的現(xiàn)狀，實施“幸福來敲門”文明實踐活動。以南苑社區(qū)為試點逐步開展，建立了“幸福問卷—幸福來敲門—幸福議事會—幸福連連看—幸福微實事—幸福報告—幸福評議”的“幸福指數(shù)”工作閉環(huán)，將“幸福來敲門”文明實踐項目落到實處，實現(xiàn)文明實踐活動精準(zhǔn)化，增加人民群眾滿意度，緩解了江東街道人員復(fù)雜難以管理的現(xiàn)狀。像“幸福來敲門”“文明直播間”等貼合群眾實際需要的文明實踐項目深受廣大群眾歡迎，體現(xiàn)了精準(zhǔn)對接群眾需求，對于新時代文明實踐中心“義烏樣板”建設(shè)來說意義重大。

義烏市后宅街道成立“五色花”鄉(xiāng)村宣傳隊，疫情期間致力于宣傳疫情防護(hù)措施，在日常生活中承擔(dān)起理論宣傳、政策解讀、監(jiān)督指導(dǎo)垃圾分類等，宣傳隊業(yè)務(wù)范圍廣泛。在志愿服務(wù)中，福田街道近年來舉辦了文化藝術(shù)節(jié)活動，致力于打造文化藝術(shù)節(jié)品牌，為文化建設(shè)成果提供展示平臺，使受眾范圍擴大，育人成效顯著。

當(dāng)前，義烏市志愿服務(wù)組織結(jié)構(gòu)完善，各組織協(xié)調(diào)開展新時代文明實踐活動，使文明實踐活動深入人心，助推了文明實踐。

四、依托優(yōu)勢資源，深挖發(fā)展?jié)撃?/h2>

新時代文明實踐活動中心建設(shè)，離不開資源優(yōu)勢的發(fā)揮。依托優(yōu)勢資源，深挖發(fā)展?jié)撃埽仨毥Y(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況，打造具有自身特色的品牌，并進(jìn)一步凸顯品牌優(yōu)勢。

1.資源優(yōu)勢是義烏文明實踐傳承的重要依托

義烏市新時代文明實踐中心建設(shè)充分依托鄉(xiāng)賢文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，在傳統(tǒng)村落保護(hù)、村史文化資料整理、村志的挖掘上下功夫。做好傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)和普及工作，將當(dāng)?shù)貧v史文化保護(hù)和普及工作落到實處。這些做法對保護(hù)傳統(tǒng)文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，豐富廣大人民群眾的精神生活，推動鄉(xiāng)村旅游等具有重要意義。內(nèi)容上體現(xiàn)形式多樣、覆蓋范圍廣、群眾受益度高等特點，在群眾中反響熱烈，受到一致好評。

把握當(dāng)?shù)刭Y源和特色，必須結(jié)合新時代文明實踐中心建設(shè)。[3]特別是依托當(dāng)?shù)刎S富的紅色文化資源，多途徑挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化故事，利用已開發(fā)的紅色文化資源，開展新時代文明實踐活動?？梢哉f義烏對紅色文化資源的利用是新時代文明實踐中心義烏樣板打造途徑之一、特色之一。

2.依托優(yōu)勢資源，打造文明實踐活動品牌

義烏各鎮(zhèn)街為全力支持新時代文明實踐中心義烏樣板建設(shè)，也充分結(jié)合地方實際、發(fā)揮地方特色。例如福田街道深度培育農(nóng)村文化，以農(nóng)村文化繁榮為基調(diào)，充分利用文化育人功能，建立起宗宅千年家風(fēng)館等有特色的文明實踐陣地，拓寬開展文明實踐活動的載體范圍。另外，福田街道組織多次文化藝術(shù)節(jié)活動，承辦文化主題晚會，內(nèi)容形式上力求創(chuàng)新，結(jié)合時政和當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，緊跟時代發(fā)展潮流。這些都是體現(xiàn)依托優(yōu)勢資源、深挖發(fā)展?jié)撃艿木唧w做法。

義烏市大陳鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)，新時代文明實踐中心建設(shè)對大陳鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式轉(zhuǎn)變作用重要。大陳鎮(zhèn)推出“大陳小集”農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌，將全鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色的農(nóng)產(chǎn)品匯集起來，選舉代表為農(nóng)產(chǎn)品代言，加大宣傳力度，開展志愿服務(wù)推廣，實現(xiàn)增收，提升老百姓生活水平。大陳鎮(zhèn)緊緊抓住本地極具特色的優(yōu)勢資源，從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式到借助新時代文明實踐活動開發(fā)新模式，“文明實踐+鄉(xiāng)村振興”實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售額的跨越，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變大變強。這是新時代文明實踐活動助推鄉(xiāng)村振興的典型案例，體現(xiàn)了群眾切身利益，開展文明實踐活動，政府與群眾之間建起了溝通的橋梁，成效顯著。

義烏市依托優(yōu)勢資源，致力于打造文明實踐活動品牌，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。義烏市在文明實踐過程中摸索出一套獨具特色的發(fā)展模式，新時代文明實踐中心“義烏樣板”的打造，對義烏地區(qū)基層思想文化凝聚、主流價值觀引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)塑造、優(yōu)秀文化傳承等意義重大。對于義烏市高質(zhì)量推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，加強基層文化建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興等也具有重要現(xiàn)實意義。

五、結(jié)語

新時代文明實踐中心“義烏樣板”建設(shè)，是義烏市深化文明實踐活動，總結(jié)概括新時代文明實踐中心“義烏樣板”在浙江省乃至全國可推行的典型經(jīng)驗。但當(dāng)前義烏市新時代文明實踐中心建設(shè)仍然存在著紅色文化資源深入開發(fā)、志愿者隊伍資源整合、體制機制建設(shè)、文明實踐活動開展成效的檢驗仍需制定相關(guān)制度保障實施等問題。義烏作為國際小商品市場，不同國家的人員匯集地，新時代文明實踐中心“義烏樣板”建設(shè)更顯重要。未來義烏市打造新時代文明實踐中心“義烏樣板”建設(shè)應(yīng)從進(jìn)一步把握當(dāng)?shù)刭Y源和特色優(yōu)勢，加強文明實踐活動內(nèi)容和形式創(chuàng)新，整合志愿隊伍輸入渠道等路徑著手，力求立足常態(tài)長效 保障實踐持續(xù)。