新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中的問題及對策

莒縣閻莊街道辦事處 山東日照 276535

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理內(nèi)容關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化及政治發(fā)展面貌，是具有歷史特征的資源形式，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來建設(shè)即發(fā)展理念的制定提供重要理論依據(jù)。就目前來看，信息技術(shù)日漸成熟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作也需摒棄傳統(tǒng)單一管理形式，應(yīng)用更加先進(jìn)的檔案管理對策。

1 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的重要意義

當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸趨向于新常態(tài)化發(fā)展，國家及有關(guān)部門就新形勢下檔案管理工作做出了明確指示。提出檔案是各領(lǐng)域，、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的科學(xué)依據(jù)，關(guān)乎到人民、地區(qū)，甚至國家的根本利益。檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的重要內(nèi)容，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層管理工作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)過實(shí)際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中依然存在諸多問題，如缺乏檔案管理意識、檔案管理機(jī)制較為落后等。為更好適應(yīng)社會發(fā)展新趨勢，需要完善檔案管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作高質(zhì)高效開展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀分析

2.1 檔案管理意識不高

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔案種類增多。隨著社會發(fā)展速度不斷加快，檔案管理要求日漸嚴(yán)格，管理任務(wù)不斷加劇[1]。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理壓力增大，對檔案管理工作的重視程度不足，導(dǎo)致檔案管理水平始終處于有待提升階段，

2.2 檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施簡陋

隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔案管理工作壓力進(jìn)一步提升，原有檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施差，管理人員隊(duì)伍力量較為薄弱，無法切實(shí)滿足后期檔案管理電子化要求。與其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理技術(shù)設(shè)施與信息化管理水平較為落后，無法從根本上保障檔案安全性。

2.3 檔案管理人員專業(yè)水平有待提升

檔案管理管理人員專業(yè)水平可直接影響到檔案管理質(zhì)量與效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的平均年齡較高，學(xué)歷低，雖然有積累的工作經(jīng)驗(yàn)，但新鮮事物接受能力較為薄弱，多數(shù)還采用較為傳統(tǒng)的檔案管理方式。

2.4 檔案管理內(nèi)容全面但效率低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作需要包括檔案收集、整理、鑒定、保管與統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。檔案管理工作的管理對象為檔案，服務(wù)對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)[2]。傳統(tǒng)檔案管理工作主要以人工為主，雖然管理工作較為全面，但管理效率較低，檔案內(nèi)容存在較大差距。為確保雜亂無章的檔案內(nèi)容能夠得到統(tǒng)一管控，需要加強(qiáng)檔案管理力度，不斷優(yōu)化檔案管理模式，對檔案管理進(jìn)行信息化處理。

3 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理要點(diǎn)

3.1 建立檔案管理系統(tǒng)

為從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理水平，保障檔案管理效果，相關(guān)部門需要建立起功能完善的檔案管理系統(tǒng)，加快檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)速度，鼓勵(lì)檔案管理部門與各政府部門密切合作，形成檔案信息化建設(shè)所需的服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)體系。

注重在檔案管理工作中擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，切實(shí)提高檔案服務(wù)質(zhì)量，加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施購入補(bǔ)貼力度，更新檔案室計(jì)算機(jī)與其他軟件設(shè)施，確保電子檔案管理工作有序開展。建立起嚴(yán)格的檔案立卷歸檔、分類處理與綜合利用制度，拓寬檔案來源，豐富電子檔案內(nèi)容。

檔案管理基礎(chǔ)條件是影響檔案管理效果的重要因素，需要相關(guān)管理部門加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，將檔案管理經(jīng)費(fèi)列入到管理部門財(cái)政補(bǔ)貼中，增強(qiáng)檔案管理工作的支持力度，確保檔案管理系統(tǒng)能夠進(jìn)一步落實(shí)與完善。

3.2 保障檔案內(nèi)容安全

為進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案檔案管理力度，確保檔案內(nèi)部信息真實(shí)可靠，還需要設(shè)計(jì)出檔案信息安全保障體系，嚴(yán)格遵照國家及有關(guān)部門頒布的保密法規(guī)，設(shè)置檔案使用權(quán)限，限制用戶使用范圍[3]。通過設(shè)置密碼和驗(yàn)證身份的方式控制登錄人員身份，防止外來人員隨意登陸電子檔案系統(tǒng)問題出現(xiàn)，保障檔案信息安全。

由于現(xiàn)行檔案網(wǎng)絡(luò)管理體系較為依賴網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，容易受到黑客攻擊等情況，需要不斷優(yōu)化電子檔案數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的防火墻，阻斷網(wǎng)絡(luò)病毒傳播路徑。

3.3 做好高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作

注重培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才，確保管理人員具有良好創(chuàng)新意識，能夠適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案發(fā)展新常態(tài)。定期開展檔案建設(shè)與管理工作等培訓(xùn)活動，要求檔案管理人員能夠切實(shí)提升自身專業(yè)技能與綜合能力，更好滿足檔案管控要求。注重聘請具備更高綜合素質(zhì)的檔案管理人員，細(xì)化量化電子檔案管理責(zé)任制，確保檔案管理者能夠自覺規(guī)范工作行為，提升檔案管控有效性。

3.4 加強(qiáng)檔案管控力度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理過程中，還需要加強(qiáng)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，從根本上提升檔案管控水平[4]。嚴(yán)格遵守現(xiàn)行檔案法律規(guī)則，對檔案管理工作進(jìn)行系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)。選派專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，將檔案管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃過程中。建立其他目標(biāo)管理機(jī)制，通過合理的政策激勵(lì)方式，使各部門均能夠積極配合檔案管理工作，增當(dāng)檔案管理效果。

進(jìn)一步完善檔案管理工作機(jī)制，制定出切實(shí)可行的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，依據(jù)檔案管理內(nèi)容規(guī)范工作人員行為，使檔案管理工作能夠更好實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)目標(biāo)。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理基礎(chǔ)上，還可構(gòu)建起適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制。將檔案管理水平與工作人員薪資及晉升渠道連接在一起，充分激發(fā)出工作人員對檔案管理工作的參與積極性。

4 結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作專業(yè)且復(fù)雜，當(dāng)前依然存在諸多管理問題。為從根本上提升檔案管理效果，需要增強(qiáng)檔案管理意識，不斷優(yōu)化檔案管理手段，切實(shí)增強(qiáng)檔案資源利用率。做好檔案管理人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)工作，確保工作人員能夠熟練操作先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)，使檔案資源能夠得到有效利用。