區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題及發(fā)展策略研究

王問(wèn)藶

（四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100）

區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)代表了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，例如自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策、文化形象等。區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)于國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)具有一定影響。因此本文主要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響因素進(jìn)行分析，同時(shí)提出有效的解決措施，以便推進(jìn)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地方政府的債務(wù)問(wèn)題

地方政府的債務(wù)問(wèn)題通常是指與個(gè)人債務(wù)形式不同，以地方政府作為擔(dān)保的債務(wù)形式。由于地方政府具有一定的權(quán)威性，可以為地方政務(wù)的發(fā)展提供足夠的資金，但是，地方政府同時(shí)參與到借債、還款、獲利等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展手段中。例如，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，卻具有高標(biāo)準(zhǔn)的低價(jià)，造成這種現(xiàn)象的原因主要是以為內(nèi)政府部門(mén)將土地作為限制條件，這對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展極為不利，地方政府的債務(wù)問(wèn)題直接影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，可以地方政府的債務(wù)情況作為判斷區(qū)域產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，地方政府通過(guò)合理分配債務(wù)資金，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展起著決定性的作用。

（二）流動(dòng)的人力資源

人力資源呈現(xiàn)出迅速流動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，通常是指不同地區(qū)的人力資源之間出現(xiàn)流動(dòng)轉(zhuǎn)移的狀況，人力資源的流動(dòng)頻率以及流動(dòng)方向，會(huì)導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)差異性，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣會(huì)對(duì)人才資源的流動(dòng)產(chǎn)生引導(dǎo)性。目前，各個(gè)城市都開(kāi)始實(shí)施人才引進(jìn)措施，隨著人民生活水平和教育水平的不斷提高，抑制了人們的出生率，導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)模逐漸降低，促使中國(guó)由群發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樾⌒统鞘械陌l(fā)展策略，一線城市作為重要的資金聚集城市，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)限定了勞動(dòng)力的規(guī)?；l(fā)展。

（三）南北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差距

隨著我國(guó)工業(yè)化改革進(jìn)程的不斷加快，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平正在逐漸提升，目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心正由北方工業(yè)轉(zhuǎn)移到南方的輕工業(yè)，南方城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市中占據(jù)主要地位，體現(xiàn)出南北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，同時(shí)引發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡的情況，為各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作帶來(lái)了危機(jī)，自改革開(kāi)放以后，北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原來(lái)的發(fā)展中心轉(zhuǎn)變?yōu)檫吘壔陌l(fā)展趨勢(shì)，特別是東北城市，通過(guò)對(duì)近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)已經(jīng)由工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的發(fā)展模式，所以，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心也由北方工作群轉(zhuǎn)移到南方貿(mào)易群。這種差異化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的自然發(fā)展規(guī)律。

（四）信息科技的影響

信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，其主要是體現(xiàn)將計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星等通訊設(shè)備進(jìn)行連接，繼而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的互聯(lián)網(wǎng)體系，通過(guò)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用信息科技，可以有效提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。由于信息科技的覆蓋范圍面較廣，人們可以快速地獲取信息，同時(shí)可以承載更多的信息，有助于推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。合理利用信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間的信息資源共享，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧友好型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。相比與傳統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，利用信息科技構(gòu)建的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多種資源的高效整合，滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)資源配置的多樣化需求。應(yīng)用信息技術(shù)不僅可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)可以調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在信息技術(shù)的幫助下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，達(dá)到產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化發(fā)展?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式對(duì)國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控

地方政府債務(wù)會(huì)嚴(yán)重影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，地方政府需要對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過(guò)提高債務(wù)投資，合理調(diào)整資本運(yùn)行等方式，對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，繼而把政府債務(wù)控制在合理化的范圍內(nèi)，防止其影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。想要將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效調(diào)控，地方政府需要合理利用債務(wù)資本，首先，需要綜合當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以及學(xué)校的建筑規(guī)模，對(duì)建筑成本進(jìn)行合理的規(guī)劃分析，繼而設(shè)計(jì)債務(wù)的分配方案。其次，需要根據(jù)最終的結(jié)果，將建筑工程的成本預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行合理分析，對(duì)于教學(xué)樓的重新修建，其中建筑工程施工為40%，教學(xué)設(shè)備為60%，地方政府應(yīng)按照此方案進(jìn)行合理化分配。最后，需要對(duì)合理控制建筑施工的成本，防止建筑施工資源被嚴(yán)重浪費(fèi)以及，或是建筑施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，減少因?yàn)橘Y金浪費(fèi)而造成債務(wù)超額的狀況，除此之外，需要嚴(yán)格審查建筑施工環(huán)節(jié)，監(jiān)管人員需要對(duì)債務(wù)資金進(jìn)行合理化的使用，繼而降低地方政府出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的概率。

（二）對(duì)人力資源進(jìn)行合理調(diào)控

通過(guò)對(duì)中國(guó)的城市群分布進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)人力資源開(kāi)始由城鎮(zhèn)地區(qū)向一線城市進(jìn)行集中轉(zhuǎn)移，但是一線城市的人口承載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了應(yīng)有的人數(shù)，導(dǎo)致人們的生活壓力過(guò)大，由于小城市缺乏充足的勞動(dòng)力資源，限制了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，人力資源的集中流動(dòng)趨勢(shì)造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度變緩。因此需要政府部門(mén)采取宏觀調(diào)控的措施，才可以對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行優(yōu)化改善，第一點(diǎn)，政府部門(mén)需要把一線城市的部分功能向周邊的小城市進(jìn)行分散，將推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊的小城市，促使小城市出現(xiàn)勞動(dòng)力回流現(xiàn)象。第二點(diǎn)，需要依據(jù)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，限制大城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，將大城市的虹吸功能進(jìn)行弱化，繼而為中小城市提供發(fā)展動(dòng)力，第三點(diǎn)，可以將離大城市較近的小城市，統(tǒng)一歸納到大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中，達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。雖然大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，并且具有資源豐富的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，但是城市的人口資源承載量十分有限，違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以后，會(huì)出現(xiàn)“頂端抑制”效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，通過(guò)實(shí)行全面的宏觀調(diào)控政策，保證大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促使中小城市的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的平均分配，繼而推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）開(kāi)展針對(duì)性的發(fā)展措施

我國(guó)現(xiàn)在的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，展現(xiàn)出南方貿(mào)易，北方工業(yè)的形式，傳統(tǒng)工業(yè)相比于貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，以及新型的科技產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展態(tài)勢(shì)較為緩慢，甚至是逐漸式微，南方地區(qū)和北方地區(qū)之間存在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。但是，我國(guó)在原有經(jīng)濟(jì)布局不變的前提條件下，將高新科技應(yīng)用于工業(yè)科技，擴(kuò)大科技工業(yè)的發(fā)展，致使北方工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，科技工作的發(fā)展水平，體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度，另一方面，利用新興科技可以使我國(guó)工業(yè)科技達(dá)到領(lǐng)先水準(zhǔn)，科技工業(yè)相比于傳統(tǒng)的工業(yè)形式，可以積極引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大資金效益，有效解決我國(guó)北方地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，融入高新科技力量，促使南北方產(chǎn)業(yè)可以各司其職，為我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

（四）增強(qiáng)信息技術(shù)的投入使用量

信息技術(shù)具有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且發(fā)揮重要的作用優(yōu)勢(shì)。所以，各個(gè)地區(qū)在發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要合理應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，充分發(fā)揮政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定信息化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)的政策，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在總體區(qū)域中的發(fā)展水平。地方政府需要增加信息科技的資金投入量，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的科技生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)出具備科技力量的新型人才，使其在各個(gè)行業(yè)中充分發(fā)揮自身的才能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的高度融合，繼而有效提高生產(chǎn)效率。除此之外，各行各業(yè)需要增加信息技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的使用量和投入量，堅(jiān)定政府部門(mén)的正確指引，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和科技力量的有機(jī)融合，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，因此，各地方政府部門(mén)需要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，利用宏觀調(diào)控的方式，降低地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)概率、控制人力資源合理流動(dòng)、綜合不同地區(qū)開(kāi)展針對(duì)性的發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展。