測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用探討

于海明

隆化縣自然資源和規(guī)劃局 河北隆化 068150

我國自2018 年自然資源部印發(fā)了《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》開始，提出了一系列的自然資源重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，并逐漸形成了更加規(guī)范化、完善化的“一核兩深三系”。在此過程中，測繪信息技術(shù)的應(yīng)用在資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查方面起到了重要的作用，且該技術(shù)也在自然資源管理中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，不僅提升了自然資源的管理效果，同時也為加強(qiáng)自然資源的保護(hù)奠定了良好基礎(chǔ)。

1 自然資源管理

我國自然資源十分豐富且種類眾多，從廣義上來看，自然資源包括空間資源、能量資源、物質(zhì)資源等。雖然自然資源十分豐富，但是如果不對其進(jìn)行有效管理，那么就會導(dǎo)致資源過度開發(fā)、不合理被利用等。為此，我國相關(guān)部門加強(qiáng)了對自然資源的管理。對自然資源進(jìn)行管理，是包括從“摸家底”到作評價(jià)再到定規(guī)劃最后到“用-保-監(jiān)”的整個流程。對自然資源進(jìn)行管理不僅有利于明確管理職能的定位和定向，同時也有利于我國對自然資源的合理利用，為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長提供基礎(chǔ)保障[1]。

2 測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用

在自然資源管理中加強(qiáng)測繪地理信息的應(yīng)用，能夠?yàn)槎鄠€方面提供保障，包括國土空間的管理、資源的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)等，因此，有必要加強(qiáng)測繪地理信息的進(jìn)一步應(yīng)用，為自然資源管理提供更好的保障。

2.1 應(yīng)用于自然資源“摸家底”

傳統(tǒng)意義上的條塊式自然資源管理模式導(dǎo)致很多部門之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同部門在行使自身管理權(quán)的時候會與其他部門存在一定的矛盾。專項(xiàng)調(diào)查往往成為薄弱環(huán)節(jié)，綜合調(diào)查也無法全面覆蓋。而測繪地理信息技術(shù)能夠在空間定位、邊界確定等方面起到較好的作用，精準(zhǔn)度較高、時效性較強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的測繪，幫助自然資源管理部門“摸清家底”，查明多門類資源特征、空間分布規(guī)律、開發(fā)利用前景等，幫助展開質(zhì)量、生態(tài)以及數(shù)量“三位一體”的多方面綜合調(diào)查，進(jìn)而站在宏觀的角度來對我國自然資源的“家底”進(jìn)行全面掌握，為后續(xù)的評價(jià)、規(guī)劃、整治、利用以及監(jiān)測等工作提供更加全面的數(shù)據(jù)支持[2]。

2.2 應(yīng)用于自然資源綜合評價(jià)

在過去的自然資源管理工作中，我國相關(guān)管理部門多數(shù)都是“重調(diào)查，輕評價(jià)”的，沒有對自然資源開發(fā)后可能會產(chǎn)生的后果進(jìn)行科學(xué)且系統(tǒng)性的模擬和預(yù)測，進(jìn)而造成了資源開發(fā)“紅線”過多，直接影響了我國自然資源開發(fā)和利用的效果。而測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用，在自然資源空間大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)的技術(shù)來對自然資源進(jìn)行綜合性的調(diào)查、分析、模擬和預(yù)測，對區(qū)域自然資源環(huán)境開發(fā)進(jìn)行模擬，在環(huán)境承載力評價(jià)、國土空間適宜性評價(jià)等多個方面都有了更加強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。

2.3 應(yīng)用于國土空間規(guī)劃

測繪地理信息技術(shù)以“3S”技術(shù)為基礎(chǔ)來展開測繪工作的，其在自然資源管理中的國土空間規(guī)劃方面有著非常重要的作用，特別是土地規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，是自然資源管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。國土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是“協(xié)調(diào)”二字，注重的是人與自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，解決的是生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾，是在有限的自然土地空間資源內(nèi)開展可持續(xù)的活動。如：利用GIS 技術(shù)來對空間特點(diǎn)進(jìn)行分析，并通過GPS 技術(shù)等來對國土空間與自然生態(tài)空間的合理應(yīng)用提供更多精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析。

2.4 應(yīng)用于自然資源的監(jiān)測與保護(hù)

測繪地理信息應(yīng)用于自然資源的監(jiān)測與保護(hù)，能夠?yàn)樽匀毁Y源的調(diào)查、分類等工作起到良好的支撐作用，并幫助管理部門構(gòu)建藍(lán)圖。如：監(jiān)測調(diào)查山水湖泊、花草樹木等自然資源，自動分類并構(gòu)建動態(tài)化模型。同時面對自然資源管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一情況，測繪地理信息技術(shù)通過深度調(diào)查自然的實(shí)際情況，提供了多種數(shù)據(jù)類型，滿足不同部門的管理需求。但是各部門標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況會制約測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用，因此，統(tǒng)一部門標(biāo)準(zhǔn)也是未來自然資源管理過程中重點(diǎn)解決的問題。此外，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從觀測到監(jiān)測到模擬再到預(yù)警的全過程都有先進(jìn)的技術(shù)作為支持，為自然資源的開發(fā)和利用、保護(hù)、治理等工作提供了有效支持[3]。

3 測繪地理信息應(yīng)用于自然資源管理的技術(shù)保障

將測繪地理信息應(yīng)用于自然資源管理中，必須要有足夠的技術(shù)保障，這樣才能夠真正發(fā)揮出測繪地理信息技術(shù)的優(yōu)勢。

3.1 調(diào)查與評價(jià)技術(shù)保障

調(diào)查與評價(jià)是一體的，是自然資源管理的基礎(chǔ)性工作。因此，為了更好地掌握我國自然資源的分布、數(shù)量、范圍等基本情況，相關(guān)部門需要借助先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)來展開相關(guān)工作，特別是空天地一體化技術(shù)。與此同時，還要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，對我國自然資源進(jìn)行綜合性的評價(jià)，進(jìn)而為自然資源的合理開發(fā)和利用奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 探測與監(jiān)測技術(shù)保障

探測的目的是為了發(fā)現(xiàn)地球內(nèi)部的能源和資源，監(jiān)測的目的則是為了了解自然資源隨著時間變化的整體情況。如今，GEMS、GTOS、GCOS、ILTER、IGOS 等先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)構(gòu)成了自然資源的管理體系，而我國要想實(shí)現(xiàn)更好的自然資源管理效果，就必須要加強(qiáng)探測的力度，并加強(qiáng)監(jiān)測體系的構(gòu)建，使其能夠覆蓋到我國所有的自然資源，為后續(xù)的開發(fā)和利用提供技術(shù)支持。

3.3 模擬與預(yù)測技術(shù)保障

模擬與預(yù)測技術(shù)主要是為了合理利用自然資源而存在的，其能夠通過動態(tài)化模擬進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。通過計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)的支持，可以對自然資源的開發(fā)過程進(jìn)行模擬，并對生態(tài)系統(tǒng)可能會受到的影響進(jìn)行預(yù)警，為管理人員以及決策人員制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，減輕甚至是消除風(fēng)險(xiǎn)[4]。

4 結(jié)語

總而言之，自然資源管理工作是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分。隨著我國科技的進(jìn)步，測繪地理信息技術(shù)更加深入地應(yīng)用于自然資源管理中，從“摸家底”到做決定的整個流程，都有先進(jìn)的技術(shù)作為保障。未來，將測繪地理信息與自然資源管理的深度結(jié)合，將是自然資源管理部門的重點(diǎn)研究方向。