如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

張 偉

（大連港鐵路公司，大連 116000）

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。而黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨支部建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本途徑之一，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，黨的先進(jìn)性要靠每一位高素質(zhì)個(gè)體黨員來(lái)體現(xiàn)。

建黨百年之際，適逢第二個(gè)百年計(jì)劃起步的關(guān)鍵時(shí)期，每一家國(guó)有企業(yè)都擔(dān)負(fù)著特有的歷史使命，企業(yè)發(fā)展對(duì)職工素質(zhì)的要求越來(lái)越高。作為國(guó)有企業(yè)內(nèi)的骨干脊梁，黨員是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主體和中堅(jiān)力量。怎樣使全體黨員在這一特定的時(shí)期肩負(fù)起這個(gè)時(shí)代賦予的重任，充分發(fā)揮好先鋒模范作用，帶領(lǐng)職工為企業(yè)新的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量，是每個(gè)基層黨支部的首要責(zé)任和主要任務(wù)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)制度體系建設(shè)、完善管理手段、創(chuàng)新黨員教育方式和活動(dòng)載體上，以此推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)黨員管理制度建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》第三章第九條第三款明確規(guī)定：對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨員的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨的權(quán)利不受侵犯。黨員管理制度是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要組成部分，是黨員管理工作的中心環(huán)節(jié)。

1.堅(jiān)持黨員組織生活制度

要認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，努力提高黨內(nèi)生活會(huì)質(zhì)量，依靠堅(jiān)持組織生活制度，規(guī)范黨員行為，強(qiáng)化黨員意識(shí)。

2.完善黨員教育學(xué)習(xí)制度

建立行之有效的黨員學(xué)習(xí)制度，要充分發(fā)揮各級(jí)黨課的有效作用，調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)黨員自主學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力。

3.完善考核評(píng)價(jià)制度

通過(guò)正面教育、自我學(xué)習(xí)和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議及黨組織的考核，客觀評(píng)價(jià)每個(gè)黨員，通過(guò)組織措施，激勵(lì)黨員本人、純潔黨組織。

4.完善黨員監(jiān)督約束機(jī)制

嚴(yán)格的監(jiān)督約束制度是搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須注重建立有效的監(jiān)督約束、自我純潔的機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展制度、民主生活會(huì)、評(píng)議、批評(píng)與自我批評(píng)等加強(qiáng)對(duì)黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。

鐵路公司黨委結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)和完善了公司黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，日常工作中嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《遼寧港口集團(tuán)有限公司黨建工作責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》，制定實(shí)施了《大連港鐵路公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《大連港鐵路公司黨委工作制度》《大連港鐵路公司黨委會(huì)議事工作規(guī)則》等制度，以完善的制度推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新黨員教育手段和方式，堅(jiān)持不懈提高黨員素質(zhì)

黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)、永恒的課題，是一個(gè)不斷提出新要求、充實(shí)新內(nèi)容、解決新問(wèn)題的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，實(shí)現(xiàn)黨的最高理想和最終目標(biāo)需要多少年，黨的先進(jìn)性建設(shè)就要堅(jiān)持多少年。這就要求我們必須圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈創(chuàng)新黨員教育手段，提高黨員素質(zhì)。

1.創(chuàng)新教育內(nèi)容

要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求，把教育的目標(biāo)放在拓寬教育的廣度、挖掘教育的深度、加大教育的力度上。既要加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等基本理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要加大法律法規(guī)、崗位技能等與工作有關(guān)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。既要把握知識(shí)原理，又要探索知識(shí)規(guī)律，關(guān)鍵要理論聯(lián)系實(shí)際工作。在黨員教育中，鐵路公司不僅注重政治理論教育，還強(qiáng)化了黨員的經(jīng)濟(jì)理論、管理知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并把黨課教育與公司的形勢(shì)任務(wù)教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育黨員正確認(rèn)識(shí)新的國(guó)情、黨情、市情、港情和公司發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，在崗位上發(fā)揮模范帶頭作用，有效地推動(dòng)了公司的各項(xiàng)工作。

2.創(chuàng)新教育方式方法

根據(jù)當(dāng)前黨員思想活躍化、知識(shí)來(lái)源廣、生活方式多樣化等特點(diǎn)，教育方式要注重因地制宜，突出時(shí)代性和時(shí)效性。一是要根據(jù)職業(yè)分工、層次不同等有針對(duì)性地開(kāi)展教育；二是黨員教育與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，要積極引導(dǎo)黨員的自我教育，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員；三是要采取授課型、交流型和開(kāi)放型等多樣方式相配合的教育形式；四是要充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)媒體、微課堂等現(xiàn)代化教育方式；五是注重集中上課與個(gè)體自學(xué)相結(jié)合、正面教育與反面警示相結(jié)合、理論知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合、紀(jì)律約束與生活幫助相結(jié)合。通過(guò)采取形式多樣、靈活生動(dòng)的教育方式方法，激發(fā)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，進(jìn)而達(dá)到黨組織教育、社會(huì)教育和自我教育的統(tǒng)一，不斷提高教育效果。鐵路公司各黨支部根據(jù)港口鐵路點(diǎn)多、面廣、人員分散的實(shí)際，把黨課的課堂搬進(jìn)了班組，支部書(shū)記抽生產(chǎn)作業(yè)的空閑深入班組上黨課。同時(shí)，充分利用好公司局域網(wǎng)這個(gè)載體和業(yè)余黨校這塊陣地，建立黨員學(xué)習(xí)園地，組織黨員學(xué)習(xí)。

三、完善黨員管理手段，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)

要始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，就要不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索新時(shí)期黨員管理的手段、方法和途徑。

1.完善發(fā)展機(jī)制，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)

一是要與時(shí)俱進(jìn)明確黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是一成不變的，應(yīng)該隨著形勢(shì)的變化而變化，當(dāng)前要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，確定黨員標(biāo)準(zhǔn)。二是要建立健全推薦測(cè)評(píng)制度。要實(shí)行公開(kāi)推薦黨外優(yōu)秀人才制度，通過(guò)層層推薦，確保發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，建立入黨積極分子測(cè)評(píng)制度。優(yōu)中選優(yōu)，真正把那些思想素質(zhì)高、理想信念堅(jiān)定、工作能力過(guò)硬的優(yōu)秀人才發(fā)展到黨組織中來(lái)，從源頭上把住發(fā)展質(zhì)量關(guān)。三是推進(jìn)發(fā)展黨員責(zé)任制。在發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，并健全嚴(yán)格的考核檔案。對(duì)不按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的基層黨組織除提出嚴(yán)肅的批評(píng)外，還要對(duì)造成影響和失察的直接責(zé)任人追究其失誤責(zé)任，必要時(shí)給予黨紀(jì)處分。通過(guò)嚴(yán)把“入口”關(guān)，確保黨組織的先進(jìn)性。

2.完善保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力

一是要完善黨內(nèi)民主，實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)以人為本，在工作和生活上關(guān)心黨員，想方設(shè)法解決黨員的困難，以組織上的關(guān)心和愛(ài)護(hù)調(diào)動(dòng)黨員的積極性，增強(qiáng)黨員的歸屬感。二是要大張旗鼓地宣傳表彰先進(jìn)。通過(guò)評(píng)選“兩先兩優(yōu)”、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，選樹(shù)身邊黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型。營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的活動(dòng)氛圍，引導(dǎo)黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是大力提拔和使用優(yōu)秀黨員。把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的優(yōu)秀黨員推薦到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，激發(fā)黨員奮發(fā)向上的積極性。同時(shí)，對(duì)因工作失誤，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失和影響的黨員也要給予相應(yīng)的懲罰，起到規(guī)范言行的警示作用。

3.完善監(jiān)督機(jī)制，制約黨員言行

以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為根本，一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。要通過(guò)建立和完善民主評(píng)議黨員制度、黨員個(gè)人重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)談心交流制度、責(zé)任區(qū)考核制度等，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督和約束。二是強(qiáng)化黨外監(jiān)督。公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，通過(guò)各種形式讓黨員完全置身于職工群眾的監(jiān)督之中，以扎實(shí)有效的黨內(nèi)外監(jiān)督，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)。三是疏通黨員“出口”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，要通過(guò)民主評(píng)議、組織考察、群眾反饋等方式，隨時(shí)掌握每個(gè)黨員的實(shí)際工作生活情況，對(duì)于確實(shí)已經(jīng)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不能留在黨內(nèi)，以此確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和黨組織的純潔性。

四、創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

要保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，不僅要強(qiáng)化黨員個(gè)體的管理，還要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)引導(dǎo)黨員的行為，使黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在實(shí)際的具體工作中。要在繼承傳統(tǒng)活動(dòng)載體的同時(shí)創(chuàng)新、完善傳統(tǒng)載體，尋找和運(yùn)用新型載體，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，研究和制定具有本單位黨員特點(diǎn)的有效載體活動(dòng)，使廣大黨員置身于活動(dòng)之中。

1.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)成果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使黨的建設(shè)更好地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展中心。鐵路公司黨委把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)公司改革發(fā)展相結(jié)合，與全面實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相結(jié)合，與切實(shí)解決職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，并把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾要求落實(shí)到公司的具體工作中，即運(yùn)輸生產(chǎn)、安全技術(shù)管理、維護(hù)職工利益、提升管理水平等，積極引導(dǎo)黨員在完成公司全年生產(chǎn)任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。

2.創(chuàng)新黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)

創(chuàng)新黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和提高經(jīng)營(yíng)水平為基礎(chǔ)，突出解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，融入對(duì)黨員管理的內(nèi)容，使黨支部通過(guò)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)管理好每名黨員。鐵路公司黨委以深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)為基礎(chǔ)，在如何發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用上努力創(chuàng)新。公司黨委每年初下發(fā)通知，要求各支部對(duì)黨員責(zé)任區(qū)認(rèn)定劃分，并根據(jù)職工隊(duì)伍調(diào)整情況及時(shí)更新。同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，把責(zé)任區(qū)承諾與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合、與兩個(gè)安全相結(jié)合、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。責(zé)任區(qū)劃分后，各支部每年都根據(jù)實(shí)際情況修訂考核制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和考核。公司黨委還把黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)與雙先評(píng)比結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任區(qū)的工作有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎(jiǎng)懲，真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性，為全體職工起到示范帶頭作用。同時(shí)選樹(shù)先進(jìn)典型，培養(yǎng)、挖掘一批強(qiáng)化管理、建功立業(yè)、成效顯著的黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展向全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者郭學(xué)強(qiáng)、遼寧省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者張國(guó)和同志等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，把“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，按照集團(tuán)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮港口鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，打造一條高效、安全的集疏運(yùn)通道。

3.載體活動(dòng)有機(jī)融合，發(fā)揮合力

任何一個(gè)載體活動(dòng)都有它的單一性和局限性，要想增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)對(duì)黨員的吸引力，除了設(shè)計(jì)形式多樣、各具特色的載體活動(dòng)，還要把各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)融合起來(lái)，使它們發(fā)揮“1+1＞2”的合力。鐵路公司黨委除了開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，還根據(jù)公司實(shí)際開(kāi)展了黨員帶黨徽上崗、設(shè)立黨員先鋒崗等活動(dòng)。公司黨委以先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，在工作中把各個(gè)載體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合：把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾與責(zé)任區(qū)責(zé)任書(shū)結(jié)合起來(lái)，把責(zé)任區(qū)考核與兩先兩優(yōu)評(píng)比結(jié)合起來(lái)，把黨員先鋒崗與窗口競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與黨課教育、崗位練兵和技能大賽結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用，豐富和弘揚(yáng)鐵軍精神。黨員在生產(chǎn)工作中擔(dān)重任、挑大梁，為遼港集團(tuán)和鐵路公司發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。