生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展

杜丹

【摘要】在城市化的發(fā)展下，更多農(nóng)村人口遷往城市，最終在城市人口的大量增長(zhǎng)下，使得城市患上城市病，影響其穩(wěn)定長(zhǎng)期的發(fā)展。在此類新型形勢(shì)中，建設(shè)生態(tài)文明的工作顯得非常重要。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)生態(tài)文明發(fā)展更為重視，而在生態(tài)文明中強(qiáng)調(diào)了人和自然充分和諧的相處，這讓城鄉(xiāng)規(guī)劃有效轉(zhuǎn)型也受到了影響。為此，文章分析生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃，探究生態(tài)文明下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型發(fā)展；城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)文明

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.032

在現(xiàn)階段，農(nóng)村及城鎮(zhèn)的人口比例非常不均衡，在各地農(nóng)村中，往往有更多人口流入城鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)的建設(shè)壓力增大，讓農(nóng)村居住地會(huì)逐步荒廢。在此類狀況下，讓城鄉(xiāng)發(fā)展面臨了新的問(wèn)題，比如城市各項(xiàng)資源會(huì)更為匱乏，城鎮(zhèn)的環(huán)境也會(huì)顯得更不穩(wěn)定等。在城鄉(xiāng)發(fā)展的傳統(tǒng)模式逐步表現(xiàn)出更多問(wèn)題后，我們要對(duì)生態(tài)文明這一視野下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展提高重視。

1、生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃

1.1生態(tài)文明和城鄉(xiāng)規(guī)劃

生態(tài)文明屬于人類文明逐步發(fā)展中的新型階段，在人類誕生后直到現(xiàn)在，人和自然的關(guān)系從對(duì)自然的崇拜及敬畏，轉(zhuǎn)變成征服自然再和自然嘗試和諧相處的狀況，現(xiàn)階段便屬于人類嘗試和自然進(jìn)行和諧共處的階段[1]。由人和自然充分和諧的這一角度分析可知，生態(tài)文明即人們?yōu)榱俗屔鷳B(tài)環(huán)境得到建設(shè)及保護(hù)，所取得的精神及物質(zhì)上的一切成果，它會(huì)貫穿在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)等不同方面，會(huì)對(duì)社會(huì)文明具體進(jìn)步狀態(tài)進(jìn)行反映。

1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展轉(zhuǎn)型背景

在充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展會(huì)讓環(huán)境所受的影響后，城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展轉(zhuǎn)型開始向生態(tài)文明的方向發(fā)展。在人類文明中，生態(tài)文明屬于一類分支，在人類文明出現(xiàn)整體的改變后，生態(tài)文明同樣會(huì)出現(xiàn)變化。在長(zhǎng)期發(fā)展后，人類文明逐步和自然環(huán)境相脫離，而人類文明需要的各類資源還需要從自然界內(nèi)進(jìn)行獲取，但各資源的使用和加工，都被限定于當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境內(nèi)。在現(xiàn)階段，雖然自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境有了更為明顯的界限，但是，在人類文明中，出現(xiàn)的廢棄物還會(huì)讓自然環(huán)境受到一定危害，讓自然環(huán)境逐步受到破壞，使得自然資源實(shí)際質(zhì)量會(huì)被影響，最后讓人類文明的發(fā)展腳步受到一定的阻礙。為讓生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)效益得以平衡，人類便要對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的彼此關(guān)系認(rèn)真考慮，對(duì)人類文明后續(xù)發(fā)展的新方向進(jìn)行重新規(guī)劃。

1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的不足

在各地的發(fā)展中，往往會(huì)有著農(nóng)村的居民點(diǎn)會(huì)呈現(xiàn)外延式的不斷擴(kuò)張狀況，此類狀況會(huì)讓農(nóng)村的各土地資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)狀況[2]。特別在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展之后，農(nóng)村地區(qū)的作坊不斷擴(kuò)大著規(guī)模，作坊數(shù)量也會(huì)逐步增長(zhǎng)，為此使其居民點(diǎn)具體面積會(huì)逐步擴(kuò)大。而在農(nóng)村，往往青壯年勞動(dòng)力會(huì)逐步流出，但會(huì)對(duì)戶籍進(jìn)行保留，并對(duì)新宅基地進(jìn)行申請(qǐng)，使得用地規(guī)模會(huì)出現(xiàn)外延式的嚴(yán)重?cái)U(kuò)張，讓土地利用顯得非常不充分，在農(nóng)村的盲目擴(kuò)張下，土地資源往往會(huì)受到盲目浪費(fèi)。

此外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為重視，對(duì)生態(tài)保護(hù)有所忽視屬于普遍問(wèn)題。在發(fā)展建設(shè)各地的城市時(shí)，往往城市工地在具體施工中，會(huì)讓部分林地及耕地被占有，直接讓生態(tài)受到了破壞。在城鎮(zhèn)化影響下，也會(huì)出現(xiàn)大量的工廠，私家車的數(shù)量增長(zhǎng)，這都讓生態(tài)環(huán)境健康的發(fā)展會(huì)受到影響。

最后，在低碳生態(tài)化的城市建設(shè)中，綠色生態(tài)型城市屬于我國(guó)提出的現(xiàn)實(shí)度更高的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，但是，在宏觀指導(dǎo)性的政策缺乏下，在對(duì)其內(nèi)涵的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)下，實(shí)際建設(shè)往往還有著較大問(wèn)題。各地會(huì)沒有充分理解建設(shè)生態(tài)城市的要求，對(duì)城區(qū)的全面降耗、低碳實(shí)行不夠重視，各地的發(fā)展定位也會(huì)存在偏高問(wèn)題，指標(biāo)量化趨同等等。

2、生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展

2.1改良規(guī)劃內(nèi)容

在現(xiàn)階段，針對(duì)規(guī)劃內(nèi)容方面，應(yīng)該將城市具體生態(tài)環(huán)境當(dāng)作規(guī)劃的科學(xué)基礎(chǔ)[3]。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境具體的承載力屬于重要前提，在具體規(guī)劃中，準(zhǔn)則是讓城市及自然環(huán)境能夠?qū)崿F(xiàn)融合，而城鄉(xiāng)規(guī)劃往往有著廣泛的內(nèi)容，其中會(huì)涵蓋有城市的建筑、交通和空間等豐富內(nèi)容?；谵D(zhuǎn)變規(guī)劃理念的前提條件，各地需要對(duì)空間資源合理配置的技術(shù)提高重視和應(yīng)用，讓城市的整體空間利用，能夠相通于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的發(fā)展，由城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)際主題內(nèi)容方向做好嚴(yán)格的把關(guān)，讓城市中不同內(nèi)容能夠得到有效控制，使其協(xié)調(diào)于生態(tài)文明。

2.2規(guī)劃理念轉(zhuǎn)型

在城市建設(shè)時(shí)，對(duì)城市建設(shè)具體用地進(jìn)行盲目擴(kuò)張，這屬于一類錯(cuò)誤的方式，將對(duì)城市發(fā)展十分不利，不屬于長(zhǎng)久之計(jì)。在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該對(duì)規(guī)劃理念有效的轉(zhuǎn)型提高重視，對(duì)規(guī)劃的生態(tài)文明理念充分落實(shí)，確保能參考具體狀況，針對(duì)性、合理的保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。而各地可以通過(guò)以下措施保護(hù)環(huán)境：在城市中建設(shè)保護(hù)綠化帶；在掌握城市具體狀況后，對(duì)交通嘗試立體規(guī)劃；以環(huán)保宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)市民可以多多通過(guò)公共交通進(jìn)行出行，降低對(duì)環(huán)境的污染；在城市用地的規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)對(duì)林地、耕地的保護(hù)，確保可以盡量不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)植被。

2.3更新規(guī)劃技術(shù)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體過(guò)程內(nèi)，各地需要避免盲目，在具體規(guī)劃前，需要通過(guò)先進(jìn)技術(shù)輔助規(guī)劃活動(dòng)，爭(zhēng)取能讓城鎮(zhèn)資源可以被充分的進(jìn)行利用，保障因地制宜的讓城市得到發(fā)展。在現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠使用的有GIS及RS等的技術(shù)，各地可以通過(guò)ArcGIS軟件，合理分析城市用地的具體狀況，以此避免不當(dāng)?shù)挠玫匾?guī)劃，避免出現(xiàn)土地資源的利用不夠充分等問(wèn)題。

2.4調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)

在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃屬于關(guān)鍵的指南，在建設(shè)的合理規(guī)范后，城市后續(xù)的發(fā)展才能被留有余地。在城鄉(xiāng)規(guī)劃有效轉(zhuǎn)型中，應(yīng)該和時(shí)代發(fā)展步伐相一致，讓其發(fā)展的特色得以有效的保留。但是，社會(huì)環(huán)境還有發(fā)展的速度各地會(huì)存在差異，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃在發(fā)展時(shí)也會(huì)存在明顯的多樣性、復(fù)雜性，各地會(huì)有更適應(yīng)的不同發(fā)展目標(biāo)。為此，各地需要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃具體階段性的目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，嘗試分層化的管理，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源特征靈活的結(jié)合，創(chuàng)新地方文明的有效建設(shè)方法。

結(jié)語(yǔ)：

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展轉(zhuǎn)型中，需要對(duì)技術(shù)和理念做好創(chuàng)新，在此前提下，各地需要對(duì)當(dāng)?shù)卣鎸?shí)狀況進(jìn)行結(jié)合，制定明確有效的方案，且在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行小范圍實(shí)驗(yàn)的定期組織，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行驗(yàn)證還有改良。在生態(tài)文明中，一般包含資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)這兩大方面，它們也屬于低碳生活內(nèi)的重要要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃有效的轉(zhuǎn)型中，上述兩方面應(yīng)該互相結(jié)合及補(bǔ)充，以此互相促進(jìn)，在各方面及環(huán)節(jié)的工作合理完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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