分析財(cái)政稅收對(duì)醫(yī)院發(fā)展的作用與重要性

劉宇

滿洲里市扎賚諾爾區(qū)中蒙醫(yī)院 內(nèi)蒙古滿洲里 021410

對(duì)于社會(huì)發(fā)展和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，財(cái)政稅收都具有著重要的作用。而在社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中，想要維持整體的穩(wěn)定發(fā)展，醫(yī)院機(jī)構(gòu)則在其中發(fā)揮著重要的作用，而在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家財(cái)政稅收政策方面的支持則是必不可少的。在我國(guó)一些基層地區(qū)中，醫(yī)院機(jī)構(gòu)更加需要國(guó)家財(cái)政的支持，因?yàn)榛鶎拥貐^(qū)人民經(jīng)濟(jì)能力十分有限，在身體健康出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，往往出于經(jīng)濟(jì)原因而得不到及時(shí)就醫(yī)，因此，需要依靠財(cái)政稅收政策對(duì)人們就醫(yī)和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)予以有效保障，保證我國(guó)人民有病就可醫(yī)。對(duì)于整體社會(huì)發(fā)展而言，積極的財(cái)政稅收政策具有著十分重要的作用，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

1 財(cái)政稅收對(duì)醫(yī)院發(fā)展的作用

對(duì)于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展而言，財(cái)政稅收政策在其中發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也是城市醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中的重要支撐，因此，我們有必要對(duì)醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中財(cái)政稅收所具有的重要作用予以明確[1]。

1.1 衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市發(fā)展水平在迅速提高，城市中匯聚了越來(lái)越多的年輕人，而在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，則表現(xiàn)出發(fā)展滯后、人口老齡化等特點(diǎn)。隨著我國(guó)逐漸推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，并在稅收、財(cái)政等方面予以了支持，想要盡可能解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的現(xiàn)象，但是短期內(nèi)是難以全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的，在我國(guó)大部分地區(qū)仍然普遍存在城鄉(xiāng)差異性問(wèn)題。在醫(yī)院行業(yè)發(fā)展中，城市醫(yī)院具備健全的醫(yī)療設(shè)備，并且在醫(yī)療人才方面也較為充足，并且在發(fā)展中還在不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)院機(jī)構(gòu)中，發(fā)展水平明顯較低，存在醫(yī)療設(shè)備落后、醫(yī)療人員配備不足、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等問(wèn)題，同時(shí)，由于地理因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)通常遠(yuǎn)離城市地區(qū)，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難與外界建立密切的溝通，而這些原因綜合起來(lái)就造成了當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院發(fā)展水平難以提升的現(xiàn)狀。而針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和城市醫(yī)院在醫(yī)療水平方面存在的差異，政府對(duì)財(cái)政稅收投入予以加大，將更多福利政策提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)醫(yī)院機(jī)構(gòu)，從而盡可能縮短城鄉(xiāng)之間醫(yī)院發(fā)展水平的差異，隨著財(cái)政稅收相關(guān)政策逐漸實(shí)施，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。

1.2 推動(dòng)城市醫(yī)院的快速發(fā)展

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)化水平逐漸提升，為了人們的生活提供了充足的便利，而隨之而來(lái)的就是逐漸嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，隨著環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化，逐漸威脅到了人類的身體健康，相應(yīng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求也逐漸提升，國(guó)家也對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生條件予以了高度重視，并且加大了財(cái)政投入力度。醫(yī)院屬于公益性機(jī)構(gòu)，主要的作用就是服務(wù)于人民，為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的提升，就必須對(duì)醫(yī)院醫(yī)療體系予以不斷構(gòu)建和完善。在城市醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)給予財(cái)政稅收方面的補(bǔ)貼，將財(cái)政稅收的作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)醫(yī)院方面的發(fā)展予以推動(dòng)，并對(duì)廣大人民的看病問(wèn)題予以解決[2]。

1.3 推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院的快速發(fā)展

隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)院財(cái)政稅收方面優(yōu)惠政策逐漸實(shí)施，社會(huì)中的民營(yíng)醫(yī)院逐漸得到了發(fā)展。民辦醫(yī)院相比于公立醫(yī)院，具有更加靈活的創(chuàng)辦體制，具有多樣化的服務(wù)形式和多元化的融資渠道，并且具有更加強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)開拓意識(shí)等?？梢詫⑨t(yī)療服務(wù)更好地提供給不同情況人群，發(fā)展速度也更快。

2 更好的發(fā)揮財(cái)政稅收對(duì)醫(yī)院作用的措施

2.1 不斷完善財(cái)政稅收制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展

對(duì)財(cái)政稅收政策予以完善是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要條件。當(dāng)前階段社會(huì)發(fā)展速度極快，想要對(duì)人們的醫(yī)療需求予以更好滿足，醫(yī)院就需要對(duì)醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備技術(shù)水平予以不斷精進(jìn)，另外，就是需要國(guó)家財(cái)政稅收政策方面的支持。就現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院發(fā)展情況來(lái)看，在融資工作中進(jìn)展較為緩慢，主要是由于醫(yī)院仍然采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，資金獲取渠道缺乏多元化[3]。因此，在保證整體市場(chǎng)正常發(fā)展的條件下，國(guó)家應(yīng)該盡可能對(duì)醫(yī)院放寬政策，從而將健康的發(fā)展環(huán)境提供給醫(yī)院機(jī)構(gòu)。

2.2 遵循因地制宜原則制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策

在對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行調(diào)整過(guò)程中，國(guó)家是應(yīng)遵循因地制宜的原則，對(duì)不同地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況予以充分考慮。針對(duì)不同地區(qū)之間醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平存在的差異，醫(yī)療發(fā)達(dá)地區(qū)具備較高的醫(yī)療水平和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展則明顯滯后。因此，針對(duì)那些發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院機(jī)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)對(duì)財(cái)政政策予以緊縮，并將更多財(cái)政稅收方面的投入提供給貧困落后地區(qū)的醫(yī)療體系建設(shè)中，逐漸縮短不同地區(qū)之間存在的醫(yī)療水平差異。另外，針對(duì)貧困地區(qū)的醫(yī)療財(cái)政稅收政策，國(guó)家還應(yīng)該予以靈活地調(diào)整，針對(duì)落后醫(yī)院機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)院工作人員薪資、醫(yī)療人才培養(yǎng)等方面的支持。在國(guó)家醫(yī)療財(cái)政稅收政策實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生情況予以充分考慮，可以有效優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境、完善醫(yī)療條件、提升醫(yī)療服務(wù)水平并促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的一體化。

2.3 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療體系的財(cái)政投入

隨著我國(guó)逐漸建立并完善相關(guān)醫(yī)療保障制度，人民看病所承擔(dān)壓力顯著降低，但是仍然有很大的提升空間。在醫(yī)療保障制度實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)覆蓋面予以進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)就醫(yī)報(bào)銷力度予以進(jìn)一步加大，從而將更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)提供給廣大百姓，讓更多的人無(wú)需為看病擔(dān)憂，最終達(dá)到城市和鄉(xiāng)村人民都能夠切身感受到醫(yī)療保障體系帶給大家的福利。

3 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展具有著重要的作用，是維持社會(huì)穩(wěn)定、提升人民幸福感和安全感的重要途徑。因此，為了促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，減輕不同地區(qū)醫(yī)療水平方面存在的差異，國(guó)家逐漸在財(cái)政稅收政策方面加大了支持力度，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展予以了極大的促進(jìn)。