國土三調(diào)與林地管理數(shù)據(jù)融合研究

孫亞娟

山東省煤田地質(zhì)局物探測量隊 山東濟南 250000

三調(diào)數(shù)據(jù)與林地數(shù)據(jù)的整合，有利于林業(yè)信息共享的實現(xiàn)，發(fā)揮實質(zhì)性的作用，有效支持林地管理?，F(xiàn)有的多源空間數(shù)據(jù)融合的方法通常只關(guān)注某些方面，并使用特定的方法來解決特定的問題。它們不是通用的，不能解決三調(diào)數(shù)據(jù)與林地數(shù)據(jù)融合的問題。通過研究，來實現(xiàn)全國第三次土地調(diào)查與林地管理數(shù)據(jù)的融合。對于林業(yè)部門來說，整合提高了數(shù)據(jù)邊界的準確性，優(yōu)化了林地管理的范圍，有利于提高行政管理的準確性；對于自然資源管理部門而言，整合明確了林地管理范圍的空間邊界。有利于建立長期有效的動態(tài)更新系統(tǒng)，有利于后續(xù)各種計劃的制定，為后續(xù)的計劃和管理打下基礎。

1 研究方法

1.1 研究區(qū)域

某地區(qū)的領(lǐng)土面積約為1889平方公里，森林植被豐富，種類繁多。其中，特色經(jīng)濟樹有桐樹，茶樹，桑樹，柑桔等。自然地貌以及森林植被都具有復雜多樣的特征。因此，選擇復雜的自然地理特征作為研究區(qū)域?qū)ο笥欣隍炞C數(shù)據(jù)融合方法的廣泛適用性。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要包括某地區(qū)領(lǐng)土第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，林地管理，土地通過數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)、2014年已接受的退耕還林結(jié)果、永久性基本農(nóng)田的結(jié)果以及批準的工程項目矢量范圍[1]。相關(guān)數(shù)據(jù)由自然資源局提供。

1.3 林地管理范圍內(nèi)三調(diào)非林地區(qū)域

1.3.1 林業(yè)退耕還林工程項目

林業(yè)項目包括天然林資源保護項目、退耕還林以及其他林業(yè)項目。土地類型的差異主要集中在退耕還林的范圍內(nèi)。林業(yè)部門將退耕還林區(qū)作為林地。然而，由于補植的失敗，人為或著自然原因造成的損害以及農(nóng)民的獨立種植和建設，退耕還林的成活率不能達到合格的標準。所以現(xiàn)有的土地類型為耕地，建筑用地，園林用地和其他土地類型。根據(jù)三調(diào)收集當前的土地類型。

1.3.2 標準不一致導致差異

在采集的林地數(shù)據(jù)中，建設項目臨時使用的林地，砍伐森林以恢復作物的土地，地震、山體滑坡和泥石流等自然災害，導致林業(yè)生產(chǎn)條件完全喪失，屬于林業(yè)規(guī)劃調(diào)整前的林地，一般調(diào)查的都是沒有林木的林地；不符合林業(yè)的有稀疏林地、灌木林地和未開發(fā)林地標準的土地，以及縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地，但第三次調(diào)查基于實際調(diào)查和收集現(xiàn)狀地類[2]。

1.3.3 國有林場

林業(yè)部門調(diào)查了整個國有林場的林地面積，但林場內(nèi)有林木種植，林木輔助生產(chǎn)和建設以及居民人工林的種植和建設。因此，在國有林場中，實際上有相應的非林地類型，例如耕地、園林用地以及建設用地等，并根據(jù)實際的用地類型進行了相應的調(diào)整。

1.4 融合方法

1.4.1 納入林地管理

根據(jù)遙感圖像的現(xiàn)狀和與地圖的連續(xù)性原則，將原林地經(jīng)營范圍內(nèi)的林地納入林地管理范圍[3]。對退耕還林面積進行了檢查驗收，并根據(jù)實際管理情況，對退耕還林結(jié)果范圍內(nèi)的三個森林圖點進行了檢查并納入林地管理。臨時占用林地和臨時占用森林資源規(guī)劃管理區(qū)的地圖地點應包括在林地管理內(nèi)。

1.4.2 不納入林地管理

已批準的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化”區(qū)域中使用的土地性質(zhì)已發(fā)生變化，不包括在林地管理中。從實際情況看，房屋前部和房屋后方的林地受農(nóng)民的影響較大，其中大部分位于土地變化調(diào)查村的范圍內(nèi)[4]。集體所有權(quán)證書已頒發(fā)，不包括在林地管理中。國有林場范圍內(nèi)的建設用地，耕地等土地類型。除森林種植和輔助林業(yè)生產(chǎn)與建設等特殊情況外，其他非林地類型不包括在林地管理內(nèi)。原林地經(jīng)營范圍內(nèi)的耕地，建設用地等非林區(qū)。除上述條件外，其余經(jīng)過三項調(diào)整的非林地不包括在林地管理類別中，也不包括在林地管理。

2 研究結(jié)果

在森林經(jīng)營范圍內(nèi)，三調(diào)林地的重疊面積約為627平方公里，占整體林地面積的63.7%。在林地管理范圍內(nèi)，三調(diào)非林地面積約為126平方公里；三調(diào)的面積為林地，但不在森林經(jīng)營范圍內(nèi)的約231平方公里[5]。在管理范圍內(nèi)不能重疊的區(qū)域，林業(yè)資源管理數(shù)據(jù)為林地，三調(diào)中有50%的農(nóng)田，55%的園林用地和48%的草地用地，有16%的建設用地位于實施退耕還林的地區(qū)。同時，有35%的建設用地位于臨時占用的林地中，其余部分由于精度和現(xiàn)狀不足而分布不規(guī)則。在屬性方面，缺乏豐富的林地數(shù)據(jù)屬性因素。

3 結(jié)語

文章提出了一種數(shù)據(jù)融合方法，該方法可以優(yōu)化林地經(jīng)營范圍的邊界并聯(lián)系林業(yè)屬性因素。將第三次土地調(diào)查與林地資源管理數(shù)據(jù)相結(jié)合，以產(chǎn)生新的融合結(jié)果。提高了數(shù)據(jù)的準確性，并保留了各種屬性的信息，有利于各行各業(yè)的部門管理和審批。在后續(xù)的研究中，可以從以下兩個方面進一步完善：三調(diào)園林地塊與林業(yè)經(jīng)濟林之間的對應關(guān)系無法從內(nèi)部產(chǎn)業(yè)中弄清，園林地塊與森林的數(shù)據(jù)整合。在后續(xù)研究可以進一步改善林地；改進林業(yè)屬性調(diào)查的方法，以提高土地類型與區(qū)域主題屬性的改進速度。