淺析營(yíng)改增后如何控制工程造價(jià)及工程成本

姚本星

中國(guó)輕工業(yè)武漢設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司 湖北武漢 430000

稅負(fù)直接關(guān)系到工程的成本和造價(jià)?，F(xiàn)在企業(yè)繳納增值稅，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)有很大影響，面對(duì)增值稅的全面實(shí)施，專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并制定合理的項(xiàng)目成本計(jì)劃，以提高建筑部門的效率和效益。

1 建筑行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

（1）消除建筑部門的重復(fù)納稅。隨著重復(fù)納稅轉(zhuǎn)換為營(yíng)改增，建筑行業(yè)的重復(fù)納稅將不復(fù)存在。這是稅收公平原則的體現(xiàn)，可以提高建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，以前的項(xiàng)目對(duì)主要建筑材料的購(gòu)買價(jià)格征收了部分營(yíng)業(yè)稅，在營(yíng)業(yè)稅征收中企業(yè)又重復(fù)繳納，沒有反映稅收公平[1]。

（2）促進(jìn)建筑企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略。實(shí)施營(yíng)改增是我國(guó)建設(shè)國(guó)際一體化的有力體現(xiàn)，促進(jìn)了我國(guó)建設(shè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐，對(duì)我國(guó)建設(shè)企業(yè)的國(guó)際發(fā)展具有一定意義。這也可以提高中國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬與海外先進(jìn)建筑企業(yè)合作的途徑，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）提高施工企業(yè)管理水平。發(fā)票抵扣存制度可以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目所有參與者的產(chǎn)業(yè)融合，有助于提高施工企業(yè)的管理水平。每個(gè)發(fā)票參與者的扣除鏈影響行業(yè)常見的包代管和掛靠不規(guī)范。施工企業(yè)管理制度規(guī)范，管理水平提高。

2 營(yíng)改增后工程造價(jià)與工程成本的有效控制措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制

在設(shè)計(jì)階段控制成本對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的成敗尤為重要。設(shè)計(jì)錯(cuò)誤可能導(dǎo)致成本浪費(fèi)和收入下降。因此，在現(xiàn)階段應(yīng)采用科學(xué)方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制

在施工階段，不合理的施工計(jì)劃往往會(huì)影響施工質(zhì)量，增加施工費(fèi)用，影響施工的成本，并影響施工的順利進(jìn)行。為解決這些問題，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督。首先，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況檢查工程施工方案。加強(qiáng)施工計(jì)劃優(yōu)化，優(yōu)化某些不合理的環(huán)節(jié)，確保施工計(jì)劃的有效實(shí)施，從而確保施工順利進(jìn)行，高效實(shí)現(xiàn)施工成本節(jié)約，降低項(xiàng)目總造價(jià)十分重要。第二，需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，許多實(shí)際研究表明，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于某些因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響，項(xiàng)目施工過程經(jīng)常受到外部或內(nèi)部因素的干擾，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中大量浪費(fèi)材料，從而增加了項(xiàng)目總成本，影響了項(xiàng)目質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用控制主要是從資金使用計(jì)劃出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度的控制和管理，不僅能夠有效控制造價(jià)，而且能夠確保施工質(zhì)量和施工順利進(jìn)行。

2.3 制定合理的成本計(jì)劃

首先確定成本控制目標(biāo)，多年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，工程成本會(huì)隨著工程造價(jià)的增加而增加，因此，必須根據(jù)工程進(jìn)度制定切實(shí)可行的成本計(jì)劃。推進(jìn)工程項(xiàng)目成本管理，編制相應(yīng)的成本計(jì)劃，如施工機(jī)械成本計(jì)劃、管理成本計(jì)劃等；應(yīng)采用施工圖預(yù)測(cè)法控制施工成本，實(shí)行“以收定支”制度，如人工成本控制、材料成本控制、構(gòu)件成本控制等。第一，土地成本占項(xiàng)目總成本的25-30%。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真分析項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)，了解當(dāng)?shù)氐某杀竞屯恋卣?；其次是開發(fā)成本。在整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)初期，占比僅為3%。成本控制人員要根據(jù)不同地方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程成本；三是建筑安裝成本，占工程的比重最大。根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人力資源和機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格，高達(dá)40%-60%的綜合成本分析。

2.4 改進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)

實(shí)施營(yíng)改增稅后，工程計(jì)價(jià)不包括原初繳納的經(jīng)營(yíng)稅的稅費(fèi)，這改變了施工計(jì)價(jià)方案，直接影響了工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程。根據(jù)工程造價(jià)控制的需要，施工企業(yè)和工程造價(jià)人員應(yīng)參與工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)并了解相關(guān)內(nèi)容。與此同時(shí)，為了在增值稅制度下建立企業(yè)采購(gòu)和投標(biāo)管理制度，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算中列入效益的增值稅，同時(shí)考慮到來(lái)源稅票成功率。

2.5 重構(gòu)工程造價(jià)制度

實(shí)施營(yíng)改增稅收制度后，建筑施工企業(yè)不僅要繳納營(yíng)業(yè)稅，還要繳納增值稅[2]。稅收變動(dòng)使工程造價(jià)制度與工程造價(jià)工作需求相比顯得陳舊過時(shí)。在這方面，施工企業(yè)必須結(jié)合營(yíng)改增稅制要求，構(gòu)建科學(xué)工程造價(jià)體系。在項(xiàng)目成本管理中，應(yīng)借鑒營(yíng)改增試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)其成本制度，了解成本控制與預(yù)算成本之間的關(guān)系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)確保財(cái)務(wù)變化與進(jìn)度變化之間的一致性。

2.6 加強(qiáng)工程造價(jià)中的人員培養(yǎng)

實(shí)行營(yíng)改增稅制有助于減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，為了使建筑公司能夠更好地享有這優(yōu)惠政策，有必要重視工程造價(jià)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。一方面，需要加強(qiáng)工作人員對(duì)企業(yè)升級(jí)稅收制度項(xiàng)目成本的研究，了解企業(yè)升級(jí)的要求，掌握營(yíng)改增稅制有關(guān)的知識(shí)，確保項(xiàng)目成本工作人員在項(xiàng)目管理中發(fā)揮有效作用；另一方面，需要加強(qiáng)工程造價(jià)人員的實(shí)際能力，全面提高工程造價(jià)人員的增值稅計(jì)算和處理能力，更好地適應(yīng)稅務(wù)改革帶來(lái)的變化。

2.7 綜合稅負(fù)減輕建筑業(yè)造價(jià)壓力

施工企業(yè)需要盡快制定適應(yīng)營(yíng)改增需要的方案，以保持工程造價(jià)模式為前提，制定全面預(yù)算和綜合稅負(fù)。逐步通過綜合稅負(fù)來(lái)緩沖新稅制可能給建筑業(yè)帶來(lái)的壓力和一定的沖擊。在新的體制下，我們應(yīng)該盡快適應(yīng)并采取正確的行為。

2.8 優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)管理

關(guān)于營(yíng)改增稅收稅制度的變化也為建筑公司的有關(guān)從業(yè)人員提出了許多新的要求。工程成本核算應(yīng)不斷更新知識(shí)，跟上社會(huì)步伐，跟上社會(huì)改革步伐，更加積極地關(guān)注增值稅，學(xué)習(xí)和掌握新的會(huì)計(jì)方法[3]。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說，定期進(jìn)行增值稅會(huì)計(jì)培訓(xùn)，增加講座，幫助工作人員掌握知識(shí)，需要不斷改進(jìn)工程設(shè)計(jì)和制度，進(jìn)行集中的信息管理，同時(shí)考慮到所有環(huán)節(jié)的造價(jià)工作，特別是在費(fèi)用計(jì)算的處理和審計(jì)方面，并確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有效運(yùn)作。

3 結(jié)語(yǔ)

在營(yíng)改增稅制背景下，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)，使其了解營(yíng)改增的要求，并能夠按照營(yíng)改增的要求進(jìn)行工程造價(jià)核算，從而更好地控制工程造價(jià)，為施工企業(yè)帶來(lái)更好的效益，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。