李夢辰
廊坊市市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法局 河北廊坊 065000
目前,我國食品工程行業(yè)已經由原來的粗放型發(fā)展形式向集約方向演變,食品工程行業(yè)在大力推進依法治國的背景下,其與市場環(huán)境相關的法律制度在不斷完善,隨著國家現(xiàn)代化的推進,食品工程已正式進入法制化發(fā)展的軌道。雖然行業(yè)整體環(huán)境得到改善,但是,由于當下制定的法律條款無法細致、精確到生產過程的每個環(huán)節(jié),食品工程行業(yè)亂象時有發(fā)生,仍需國家相關部門不斷完善法制建設,解決因法制體系構建不完善引發(fā)的后續(xù)管理問題[1]。
“食品質量管理”是為保證和提高食品生產安全和工程質量所開展的調查、計劃、組織、協(xié)調、控制、檢查等一系列活動的總稱,是食品工業(yè)企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié),同時也是保證食品安全最為有效的一種方法。而保證食品安全的意義是最為重大的,因為食品安全與消費者的生命健康息息相關,不安全的食品,不僅會造成消費者不安的消費心理,引起社會恐慌,同時也嚴重威脅消費者的生命健康,制約著和諧社會的構建。因此加強食品質量管理是我國食品行業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,在新時期背景下,做好食品工程質量管理,確保食品安全至為重要。
市場監(jiān)管部門要督促食品生產企業(yè)嚴格落實出廠檢驗制度,實行批批檢測,切實把好食品質量“源頭關”,確保進入市場食品質量安全。在此基礎上,堅持問題導向,主動開展食品安全監(jiān)測,在食品生產、流通及餐飲環(huán)節(jié)隨機抽取樣品開展監(jiān)督抽驗,及時發(fā)現(xiàn)化解食品安全風險,并向社會公開抽檢結果。但是,由于檢測方法受限等因素,部分指標的檢測可能并不精確,且可通過添加其他成分干擾檢測,得到“合格”的檢測結果。因此,相關部門要加大監(jiān)管力度,擴大抽檢覆蓋面,并創(chuàng)新檢測方法,提高檢驗結果的精確性與準確性。
監(jiān)管部門要進一步暢通舉報渠道,完善有獎舉報制度,提高獎勵兌現(xiàn)的便捷度,鼓勵引導公眾積極參與社會監(jiān)督。此外,隨著互聯(lián)網技術的興起,公眾獲取信息的能力顯著提升,新聞媒體的社會監(jiān)督作用更加凸顯。新聞媒體要切實肩負起自身責任,充分發(fā)揮媒體社會監(jiān)督作用,主動加強與監(jiān)管部門溝通,及時曝光不法企業(yè)與不法行為,最大限度避免消費者合法權益受到侵害,并引導公眾樹立科學、正確的消費觀[2]。
宣傳也是監(jiān)管力。保障食品質量安全,不僅要完善立法、執(zhí)法工作,還要通過問卷調查、座談交流等方式,及時了解公眾意愿,根據公眾需求,以“五進”及微博、微信、抖音、快手等新媒體方式,廣泛普及食品安全知識和維權方式,提高公眾自我保護能力。同時,要加強對食品生產企業(yè)的宣傳教育,深入講解食品安全法律法規(guī)和先進管理模式,引導企業(yè)按照國家標準、行業(yè)標準等進行規(guī)范生產,鼓勵企業(yè)做出食品質量安全公開承諾,強化企業(yè)主體責任意識,最大限度避免個別企業(yè)因貪圖短期效益,采用不合規(guī)手段生產食品的問題。
在進行工業(yè)區(qū)域規(guī)劃時,相關部門首先應當做好工廠的環(huán)境評估,使工廠內的各種污染物排放總量指標得到有效控制,并且在工廠運行過程中,相關部門需要建立完善評價標準,定期對工廠的環(huán)境污染狀況進行檢查以及不定期抽查,特別是對于各種對環(huán)境造成污染的工廠,在處理時應當從嚴從重處理,堅持綜合治理以及標本兼治的管理理念,在環(huán)境管理中實行風險等級管理,明確責任劃分,確保重點企業(yè)環(huán)境重點監(jiān)管[3]。
國家和相關部門要及時制定與食品工程相關的法律法規(guī),并根據實際情況,不斷進行修訂和完善,確保食品安全監(jiān)管工作能夠有法可依、有章可循,為更好保障食品安全提供法律支撐。我國的食品生產加工種類繁多,且不同的地區(qū)都有著各自的獨特之處,生產和經營過程有著非常顯著的差異。因此,在制定完善食品安全相關法律法規(guī)時,必須要與實際情況相結合,基于我國的實際發(fā)展情況,對不同地域的食品生產活動的不同特點進行全面分析,有針對性的制定相關標準。在食品安全得到保障的基礎上,還要對不同的食品生產行業(yè)制定有針對性的標準,切忌一刀切的隨意規(guī)定。除此之外,還應提高對違反食品安全規(guī)定的個人和企業(yè)的懲罰力度,以高壓監(jiān)管態(tài)勢,強力震懾不法分子,使其不敢輕易觸及法律底線,進而保障食品質量安全。
在“互聯(lián)網+”時代背景下,食品工程質量與食品安全管理應不斷創(chuàng)新工作手段,通過對新技術的運用,保證食品安全。如應借助信息技術的便利性,在全國建立統(tǒng)一的食品安全信息與檢測體系,在該體系之中,全面錄入食品生產執(zhí)行標準、食品出廠檢測報告、食品購銷臺賬等各方面與食品安全有關的資料信息,使消費者可以通過質量安全平臺,統(tǒng)一查詢各方面資料,以此獲取質量安全可靠的食品。此外,強化行業(yè)的示范帶頭作用亦十分重要,針對不同企業(yè)類型,可選取食品安全管理效果突出、消費者信賴滿意的良心廠家,授予典型示范稱號,并給予一定的特殊政策優(yōu)惠,通過樹立行業(yè)標桿,起到行業(yè)“領頭羊”作用,引領更多的廠家和商家積極效仿,這也是維護食品安全的有效措施[4]。
人們的生活中離不開食品,食品安全與人們的生活有著直接的關系。因此,必須加強對食品工程安全保障與監(jiān)管工作的重視程度,為食品的安全提供保障。健全相關的法律法規(guī),實現(xiàn)對檢測設備等資源的整合,提升資源的利用效率。做好食品安全相關知識的宣傳工作,鼓勵公眾參與社會監(jiān)督,共同捍衛(wèi)食品質量安全。