事業(yè)單位如何加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

李靜

山東黃河河務(wù)局山東黃河職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校 山東濟(jì)南 250032

國(guó)有資產(chǎn)能夠滿(mǎn)足公共財(cái)物支出的需求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展水平的提高，進(jìn)一步提高人們的生活水平。但是現(xiàn)在事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)的管理中存在問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的利用效率較低，沒(méi)有發(fā)揮出其真正的作用和效果。國(guó)有資產(chǎn)的配置不合理，資產(chǎn)流失非常嚴(yán)重，沒(méi)有用到合適的位置。事業(yè)單位沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理措施和制度，工作人員的行為沒(méi)有得到約束和控制，整體管理意識(shí)較為淡薄。事業(yè)單位必須高度重視起來(lái)，采取有效的管理措施，合理的配置資產(chǎn)，同時(shí)要明確各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，制定高效的管理制度。我們主要是從國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及措施兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)論述的。

1 國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.1 資源配置不合理

許多事業(yè)單位沒(méi)有制定資源配置的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有科學(xué)的配置設(shè)備，資源配置的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，配置方法不夠科學(xué)，在進(jìn)行資源配置的時(shí)候，難免會(huì)出現(xiàn)配置不合理的現(xiàn)象，并且出現(xiàn)了不公平、不公正的現(xiàn)象，這不利于社會(huì)的正常發(fā)展，會(huì)造成許多負(fù)面影響。其次，事業(yè)單位對(duì)于資源的管理不夠合理，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部出現(xiàn)了混亂，許多資產(chǎn)的明細(xì)無(wú)法進(jìn)行對(duì)應(yīng)，資產(chǎn)不明的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。事業(yè)單位對(duì)于公共財(cái)務(wù)的支出配置較為完善，但是對(duì)于非公共財(cái)物支出的配置不合理，這些物質(zhì)的購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算，只講究舒適性和高標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)在一定程度上增大事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致事業(yè)單位的運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。所以事業(yè)單位必須采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

1.2 資產(chǎn)流失嚴(yán)重

事業(yè)單位對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)的管理不夠完善，導(dǎo)致許多資金的流向不明，最后都無(wú)法如期收回資金，對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行造成了較大的壓力，也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于管理中出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致許多流動(dòng)資產(chǎn)無(wú)法按時(shí)收回，出現(xiàn)了許多壞賬。并且事業(yè)單位給其他企業(yè)的借款數(shù)額往往巨大，由于管理出現(xiàn)了問(wèn)題，長(zhǎng)期無(wú)法收回這批借款，造成了資源嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)采用的方法不合理，沒(méi)有嚴(yán)格遵守國(guó)家資產(chǎn)處理的方法，隨意的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行變賣(mài)和處理，這會(huì)帶來(lái)許多無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。由于事業(yè)單位決策的失誤，也會(huì)增加許多無(wú)效資產(chǎn)，工作人員對(duì)于許多采購(gòu)項(xiàng)目的記錄和要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用。

1.3 國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

受傳統(tǒng)觀念的影響，人們對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)僅限于國(guó)有企業(yè)，對(duì)于事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不清，這也在一定程度上導(dǎo)致了人們管理意識(shí)的淡薄。人們認(rèn)為事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也沒(méi)有制定完善的管理措施和制度，導(dǎo)致工作人員的行為得不到有效的約束，也沒(méi)有一定的參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期在這種模式下運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位的工作人員掉以輕心。事業(yè)單位的許多職能都出現(xiàn)了交叉，造成了工作人員的冗雜，事業(yè)單位內(nèi)部也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用和管理出現(xiàn)了脫節(jié)，貪污腐敗的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。這不符合國(guó)家發(fā)展的基本要求，必須采取有效的措施進(jìn)行控制。

2 事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效措施

2.1 明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

為了保證國(guó)有資產(chǎn)能夠透明的運(yùn)行，事業(yè)單位要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，要對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記，將使用權(quán)和所有權(quán)嚴(yán)格的分離，要明確國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于誰(shuí)，享有這部分資產(chǎn)權(quán)益的人是誰(shuí)以及本單位對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行使用的權(quán)力，要充分發(fā)揮這部分資產(chǎn)的作用和職能，承擔(dān)資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)責(zé)任，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展和壯大，更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，利用資產(chǎn)解決人們生活中的問(wèn)題，避免出現(xiàn)資產(chǎn)使用情況不明，貪污腐敗現(xiàn)象的滋生。只有這樣才能保證資產(chǎn)的使用能夠有依有據(jù)，每一筆資產(chǎn)的流向能夠更加清晰，在一定程度上減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展和壯大[1]。

2.2 科學(xué)配置資源

由于國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，造成了資源配置的不合理，許多資源被浪費(fèi)。事業(yè)單位要對(duì)社會(huì)發(fā)展以及公共建設(shè)的要求進(jìn)行分析，然后對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置，采用公開(kāi)、公正、透明的原則，保證資產(chǎn)的預(yù)算能夠滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求，減少不必要的支出和浪費(fèi)。資源配置要符合社會(huì)主義市場(chǎng)體系的基本要求，同時(shí)要符合事業(yè)單位的職能，在其權(quán)力范圍下開(kāi)展相關(guān)的配置工作。對(duì)于大額的資產(chǎn)使用要采取聽(tīng)證會(huì)的形式，由工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的討論進(jìn)行確定，事業(yè)單位要采取統(tǒng)一調(diào)度的方式，保證所有的資源都能用到正確的位置，都能發(fā)揮其真正的作用，提高人民的生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2.3 資產(chǎn)處理規(guī)范

事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守資產(chǎn)的審批標(biāo)準(zhǔn)，確保所有的資產(chǎn)使用都符合標(biāo)準(zhǔn)，還能夠進(jìn)行審批，避免不法分子對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的濫用。單位要在互聯(lián)網(wǎng)上建立完善的資產(chǎn)處理平臺(tái)，讓資產(chǎn)促進(jìn)活動(dòng)能夠在公開(kāi)透明的環(huán)境下進(jìn)行，人們能夠登錄到網(wǎng)站平臺(tái)上進(jìn)行查閱和監(jiān)督，將市場(chǎng)機(jī)制引入到資產(chǎn)處理當(dāng)中，讓整個(gè)過(guò)程變得更加公開(kāi)透明。同時(shí)人事單位要對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，讓管理過(guò)程更加合理。單位要制定嚴(yán)格的管理措施和機(jī)制，讓工作人員的行為受到約束，讓他們有一定的參考依據(jù)，提高自身工作的基本素養(yǎng)。單位要成立監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)工作人員以及各部門(mén)的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取措施，要對(duì)違反工作要求的人員給予處罰。事業(yè)單位要注重培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的人才，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理人才，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的規(guī)范處理，進(jìn)一步提升資產(chǎn)的使用效率[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)于社會(huì)的發(fā)展非常重要，事業(yè)單位必須高度重視起來(lái)，針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題，采取有效的控制措施。事業(yè)單位要管理好國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)收入分配的改革，打造更高水平的社會(huì)，提高為人民服務(wù)的水平。要明確各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，采取科學(xué)的資源配置方式，保證所有的資產(chǎn)都能用到合適的位置。同時(shí)要制定嚴(yán)格的管理方案和措施，保證資產(chǎn)的流向能夠清晰，讓所有的行為都能夠在監(jiān)督下進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展水平的提升。