建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策分析

彭艷秋

井岡山市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 江西井岡山 343600

近年來，國家政府高度重視建筑施工過程中的質(zhì)量問題和安全問題，并為此出臺了一系列的法律條文及規(guī)章制度。客觀來說，建筑工程的質(zhì)量和性能對住戶的后期體驗具有直觀影響，同時也在一定程度上影響著我國國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。所以，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行自身職責(zé)，高度重視對工程整體質(zhì)量的施工監(jiān)管工作，在協(xié)同合作中嚴(yán)格執(zhí)行各項審查及質(zhì)量監(jiān)管工作，從而為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性

近幾年來，建筑行業(yè)的市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量也能成為衡量企業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇的重要指標(biāo)，對企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益以及對外信譽(yù)都具有直觀影響。從某種角度來說，建筑工程的質(zhì)量設(shè)置上就是企業(yè)發(fā)展的基本保證。所以，無論是出于對企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的考慮，還是為廣大人民群眾的生命及財產(chǎn)安全著想，都必須重視對施工細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，展開全過程的施工管理和質(zhì)量監(jiān)管，從而確保施工建設(shè)工作能夠有效推進(jìn)[1]。

2 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的短板問題

2.1 法律法規(guī)的落地執(zhí)行有困難

盡管政府部門已經(jīng)就建筑工程質(zhì)量監(jiān)管問題出臺了一系列的法規(guī)，但是由于建筑市場的發(fā)展態(tài)勢極快，越來越多的新技術(shù)和新設(shè)備、新材料的注入給行業(yè)法律法規(guī)的落地執(zhí)行帶來了挑戰(zhàn)。與此同時，由于法律宣傳所帶來的影響不到位，還存在不按法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范要求進(jìn)行方案設(shè)計、施工的共性問題。因此渾源縣恒山府住宅小區(qū)工程的開發(fā)商出于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，可能會選擇將部分項目分包給缺乏專業(yè)資質(zhì)的施工團(tuán)隊，為建筑的質(zhì)量安全問題埋下種種隱患。再比如說，為了中標(biāo)，某些施工單位在招標(biāo)時會存在故意壓價的行為，倘若工程惡意低價中標(biāo)，會因為成本和收入不匹配而導(dǎo)致工程爛尾。除此以外，開發(fā)商的技術(shù)規(guī)范不到位、材料設(shè)備管理不到位也是現(xiàn)階段建筑工程單位存在的共性問題，均在一定程度上限制了建筑工程建設(shè)工作的正常推進(jìn)。

2.2 監(jiān)督管理體系不完善

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，縱然建筑工程單位得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是監(jiān)督和立法的不健全導(dǎo)致我國當(dāng)前建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系仍舊存在一些漏洞，無法對質(zhì)量監(jiān)督管理工作形成系統(tǒng)全面的約束，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作秩序混亂。與此同時，倘若對現(xiàn)階段建筑工程法律規(guī)范展開分析，其實不難發(fā)現(xiàn)其中有部分法規(guī)條款的用詞不恰當(dāng)、界定不明確，和市場建設(shè)管理的要求有所矛盾。除此以外，工程監(jiān)理單位和工程建設(shè)單位之間也會存在責(zé)任推脫現(xiàn)象，導(dǎo)致工程監(jiān)督管理工作的效力無法被充分發(fā)揮[2]。

3 建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施

3.1 加強(qiáng)政府的直接監(jiān)管、規(guī)范業(yè)主的行為

依中國目前的情況來看，在強(qiáng)調(diào)政府對建筑行為的宏觀調(diào)控和提高建筑監(jiān)管現(xiàn)狀的同時，政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對項目質(zhì)量的直接管理，嚴(yán)格遵守承包商施工前的資質(zhì)等級，對施工期間的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。完成后，驗證項目的質(zhì)量，確定項目的質(zhì)量。盡量根除施工企業(yè)和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠家按規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)繳納監(jiān)管費用的做法，確保政府建設(shè)監(jiān)督機(jī)制真正落實監(jiān)督職責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門也要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，以行政許可法為武器。各種各樣的土地法律法規(guī)和土壤政策已在各地公布，政治秩序統(tǒng)一，政治秩序眾多。特別是要注意監(jiān)督新的不合理收費，加大行政處罰力度，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2 加強(qiáng)材料成本監(jiān)督管理

成本控制一直是質(zhì)量監(jiān)督管理的重要一環(huán)，同時也是為企業(yè)創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。因此，在渾源縣恒山府住宅小區(qū)工程施工過程中需由相關(guān)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)材料監(jiān)督管理工作，以便加強(qiáng)材料成本的監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。在這一過程中，建筑施工單位和施工監(jiān)理單位，應(yīng)該共同就政府管理部門下發(fā)的規(guī)章制度，制定成本監(jiān)督管理體系，并將其作為依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行。對每一項工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，不在信用程度較低的廠商購買材料和設(shè)備，不允許不具備專業(yè)資質(zhì)的工程建設(shè)單位承包工程，全面提升材料成本質(zhì)量認(rèn)證制度。具體來說，在選擇材料供應(yīng)單位時，應(yīng)注意對其質(zhì)量合格證書以及相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，并對材料和設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測，盡可能避免環(huán)境因素得來的不可控性[3]。

3.3 完善工程管理體制

在建筑工程項目施工的過程中，建筑施工單位管理必須具備健全的工程管理體制，才能為后期各項具體的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供有效的依據(jù)。與此同時，建筑施工單位和監(jiān)理部門應(yīng)該協(xié)同合作，共同就工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律制度展開研究，不斷結(jié)合工程項目的具體質(zhì)量要求調(diào)整執(zhí)法力度，從而制定出高度符合建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從制度方面為工程質(zhì)量提供堅實的保障。近幾年來，國家政府部門所出臺的各項法律法規(guī)，對于現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展均具有不同程度的指導(dǎo)意義，所以相關(guān)工作人員要對其展開深入分析，充分發(fā)揮法律法規(guī)以及機(jī)制體制的約束作用，從而保證施工質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)的條理性和有序性。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程行業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，質(zhì)量問題始終是監(jiān)管部門需要高度重視的問題。因此，監(jiān)管部門必須與建筑施工單位加強(qiáng)協(xié)同合作，共同就現(xiàn)階段建筑建設(shè)中存在的機(jī)制問題、人員素質(zhì)問題及成本控制問題進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，從而提升建筑工程質(zhì)量，推動建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。