淺析地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用

蓋德才

山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八O一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì) 山東濟(jì)南 250014

土地管理主要是土地行政部門按照土地開發(fā)條件、經(jīng)濟(jì)要求、歷史特征和利用情況等相關(guān)要求，對(duì)特定區(qū)域土地資源進(jìn)行規(guī)劃、利用和管理的綜合措施。國(guó)內(nèi)外土地管理研究中，早已嘗試運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、線性規(guī)劃、重力模型以及運(yùn)籌學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，但是這些方法在實(shí)際運(yùn)用中僅對(duì)土地規(guī)劃要素屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，無法實(shí)現(xiàn)空間分析，導(dǎo)致土地規(guī)劃結(jié)果缺少直觀性。在這樣的環(huán)境背景下，探究地籍測(cè)量技術(shù)在土地管理中的運(yùn)用尤為重要。

1 地籍測(cè)量的主要類型

1.1 遙感技術(shù)（RS）

遙感技術(shù)（RS）主要是在不接觸測(cè)得目標(biāo)的情況下，通過遙感平臺(tái)上方的遙感器接手地物設(shè)備發(fā)出的電磁波信號(hào)，經(jīng)過電磁波信號(hào)的記錄和傳輸，達(dá)到地面信息處理器中，通過信息處理、分析、野外實(shí)地驗(yàn)證，最終得到完整的數(shù)據(jù)信息，便于后續(xù)的利用。而對(duì)數(shù)據(jù)信息的接收、傳輸、處理、分析、應(yīng)用的整個(gè)過程就是遙感技術(shù)。在實(shí)際應(yīng)用中，遙感技術(shù)的信息獲取周期比較短，傳輸信息類別多樣化，可以達(dá)到24h全天候運(yùn)作，再加上具備多光譜特性，得到的地理圖像清晰度和空間分辨率都比較高，使得遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用在土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域中。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的保護(hù)和有效利用，必須了解土地的實(shí)際使用情況，通過遙感技術(shù)可以對(duì)土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與準(zhǔn)確分析，及時(shí)掌握土地資源的變化情況，為土地規(guī)劃和日常管理提供必要的信息依據(jù)[1]。

1.2 地理信息系統(tǒng)（GIS）

地理信息系統(tǒng)（GIS）主要依托于計(jì)算機(jī)硬件和軟件系統(tǒng)支撐空間數(shù)據(jù)的搜集、處理和分析，并在系統(tǒng)界面中以三維立體形式呈現(xiàn)空間數(shù)據(jù)模型，進(jìn)而解決較為復(fù)雜的規(guī)劃管理難題。在實(shí)際應(yīng)用中，地理信息系統(tǒng)可以正確處理多種地理空間數(shù)據(jù)間的關(guān)系，形成大量的空間定位數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析該地理區(qū)域內(nèi)的地形地貌，為土地規(guī)劃和管理提供信息依據(jù)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)化和更新，地理信息系統(tǒng)逐漸應(yīng)用到城市規(guī)劃、資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估和交通建設(shè)等領(lǐng)域，應(yīng)用效益顯著。在土地管理中，利用地理信息系統(tǒng)，可以在短時(shí)間構(gòu)建目標(biāo)測(cè)得區(qū)域的地理數(shù)據(jù)庫，融合空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，形成圖形、數(shù)據(jù)的一體化呈現(xiàn)，便于土地資源的管理[2]。

1.3 全球定位系統(tǒng)（GPS）

全球定位系統(tǒng)（GPS）應(yīng)用最為廣泛，具有全天候、實(shí)時(shí)性的優(yōu)勢(shì)，是兼具三維導(dǎo)航和定位性能的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。在實(shí)際應(yīng)用中，全球定位系統(tǒng)分為地面控制系統(tǒng)、空間系統(tǒng)和用戶裝置系統(tǒng)三部分，其中地面控制系統(tǒng)包括地面天線、通信系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等；空間系統(tǒng)包括實(shí)用衛(wèi)星與備用衛(wèi)星；用戶裝置系統(tǒng)包括GPS接收機(jī)與衛(wèi)星天線。目前，全球定位系統(tǒng)具有精度高、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)目標(biāo)測(cè)量物進(jìn)行三維快速定位、定時(shí)，節(jié)省大量的測(cè)量時(shí)間，應(yīng)用范圍很廣，發(fā)展前景光明。隨著全球定位系統(tǒng)的深入研究，在原有GPS的基礎(chǔ)上，研發(fā)GPS-RTK技術(shù)，主要利用載波相位觀測(cè)技術(shù)進(jìn)行目標(biāo)測(cè)量物的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位，繼承了GPS技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了數(shù)據(jù)傳輸部分，增加數(shù)據(jù)鏈，提高了數(shù)據(jù)傳輸效率，并采用GPS控制器進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，達(dá)到厘米級(jí)定位精度，廣泛應(yīng)用在土地管理領(lǐng)域。

2 地籍測(cè)量在土地理中的運(yùn)用途徑

2.1 土地資源利用調(diào)查

土地資源利用調(diào)查是土地管理中的重要內(nèi)容，結(jié)合土地原有利用調(diào)查結(jié)果，運(yùn)用RS技術(shù)和航空攝影影響，按照土地管理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)制度，對(duì)特定區(qū)域土地資源利用情況進(jìn)行調(diào)查，更新土地資源利用信息，通過全面實(shí)地調(diào)查，構(gòu)建土地資源利用數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫，融合土地利用圖像、數(shù)據(jù)等資源，呈現(xiàn)出土地資源利用實(shí)際面貌，為土地資源的規(guī)劃和管理提供數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)土地資源規(guī)劃管理的規(guī)范化和信息化。在全國(guó)土地管理中，特別是在農(nóng)村土地管理中，運(yùn)用現(xiàn)代遙感技術(shù)及時(shí)得到農(nóng)村土地影像資料，通過圖件制作呈現(xiàn)出土地資源利用的全貌。在外業(yè)處理中，運(yùn)用遙感技術(shù)測(cè)得的遙感影像指導(dǎo)外業(yè)土地管理；在內(nèi)業(yè)處理中，對(duì)土地影像資料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)土地管理數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，構(gòu)建土地資源利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系。除使用RS技術(shù)之外，在土地管理中相關(guān)人員還運(yùn)用了GIS技術(shù)、GPS技術(shù)，這些測(cè)繪新技術(shù)成為土地管理的技術(shù)手段，土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)獲取速度快，分析處理精準(zhǔn)，及時(shí)輸出數(shù)據(jù)分析結(jié)果，形成土地管理的閉環(huán)機(jī)制，解決了土地管理中的工序多、操作復(fù)雜、外業(yè)作業(yè)困難等難題，提高了土地管理工作的便利和準(zhǔn)確性[3]。

2.2 土地測(cè)量與界定

在土地測(cè)量界定中，根據(jù)土地使用、出讓、專用、規(guī)劃、復(fù)墾等需求，對(duì)土地使用范圍進(jìn)行有效界定，劃分界址位置，根據(jù)實(shí)際情況繪制土地利用圖，核算土地使用面積，為土地管理部門的用地審批與地籍管理提供有效依據(jù)。在具體工作中，工作人員要調(diào)查土地權(quán)屬，編制土地測(cè)量界定報(bào)告，其中外業(yè)調(diào)查和外業(yè)測(cè)量工作量大、操作困難。對(duì)此，工作人員可以將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用到土地測(cè)量界定中，在外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集中運(yùn)用GPS-RTK技術(shù)，設(shè)定基準(zhǔn)站與流動(dòng)站，將基準(zhǔn)站測(cè)得數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸給流動(dòng)站，而流動(dòng)站在接收信息后要分析GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)，輸出差分觀測(cè)值，運(yùn)用相對(duì)定位原理計(jì)算出流動(dòng)站三維坐標(biāo)和測(cè)量精度。這種測(cè)繪方式可以保證土地測(cè)量精度，取替?zhèn)鹘y(tǒng)通視條件，便于操作，減少作業(yè)人員的工作量，降低工作強(qiáng)度。

3 結(jié)語

綜上所述，測(cè)繪新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，徹底改變了土地管理的扁平化格局，可以短時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)測(cè)得土地面積、位置、利用情況等信息，形成空間立體化地理數(shù)據(jù)，為土地管理提供可靠的數(shù)據(jù)信息，提高土地管理的綜合水平。