劉冬
山東華新建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 山東新泰 271219
目前,我國建筑業(yè)正處于快速發(fā)展階段,建筑市場已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于市場競爭激烈,施工質(zhì)量管理體系有待加強(qiáng)和完善,相關(guān)法律制度不完善,我國施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低,技術(shù)含量不能適應(yīng)當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。因此,為了更好地發(fā)展我國建筑業(yè),抓好工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作十分必要和重要,調(diào)整和完善建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)勢在必行[1]。
質(zhì)檢行業(yè)發(fā)展歷史悠久。目前,我國檢驗(yàn)行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,工種不再單一,而是綜合性的。為了更好地發(fā)展建筑業(yè),我國對建筑工程檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室投入很大,在政策上具有絕對優(yōu)勢。隨著我國事業(yè)單位體制的改革,對檢測行業(yè)的投入使其成為發(fā)展的主營業(yè)務(wù)。同時(shí),我國許多高校都開設(shè)了建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)專業(yè),為行業(yè)帶來了大量的人力資源[2]。國家在技術(shù)裝備方面的研究投入也很大,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的資金和人才支持。
目前,施工質(zhì)量檢驗(yàn)已成為施工現(xiàn)場工作的重要組成部分,在施工項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)、不同時(shí)期發(fā)揮著不同的作用。對建設(shè)工程的不同內(nèi)容進(jìn)行檢查,可以保證工程質(zhì)量的不同角度,在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行補(bǔ)救和糾正,可以預(yù)防大部分的工程質(zhì)量問題,并能得到客戶更滿意的驗(yàn)收。
通過施工前對攪拌機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備等施工設(shè)備的檢查,降低施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn);通過對水泥、砂、鋼材等建筑原材料的早期檢測,可以有效防止工程建設(shè)中不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn);施工期間對施工人員的工程技術(shù)、操作規(guī)程和一些特殊工序的檢測,而對建設(shè)工程竣工后的整體質(zhì)量進(jìn)行檢測,可以有效保障建設(shè)工程的質(zhì)量安全,規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
目前,建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)缺乏專業(yè)的質(zhì)量檢測人員是建筑工程質(zhì)量檢測工作的主要問題,因?yàn)楣ぷ骺偸强咳?,而缺乏相?yīng)的工作質(zhì)量會(huì)導(dǎo)致一些質(zhì)量檢測儀器的使用或現(xiàn)場檢測出現(xiàn)一些問題,甚至因?yàn)橐恍o證質(zhì)檢人員在施工質(zhì)量檢驗(yàn)中會(huì)造成失誤或弄虛作假,造成施工質(zhì)量檢驗(yàn)工作的不公平,從而影響建筑質(zhì)檢行業(yè)的發(fā)展。
建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)始終離不開國家和政府的支持,尤其是質(zhì)檢行業(yè)的相關(guān)主管部門更需要頒布科學(xué)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)范[4]。雖然我國在建設(shè)工程上投入了大量精力,取得了驕人的成績,但在建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)方面,政府還缺乏完善的政策。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)不是一個(gè)公開的市場,對政府政策的依賴性很大,所以在政策不完善的情況下,建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)不完善,很容易被一些不良企業(yè)鉆空子,這使得目前的建筑質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展緩慢。
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑質(zhì)檢市場的競爭也越來越激烈。由于市場競爭日益激烈,一些企業(yè)為了在市場上占有更大的利益,會(huì)放松對建設(shè)工程的質(zhì)量檢驗(yàn),從而形成市場的惡性競爭。而這些現(xiàn)象的不斷滋生也使得其他企業(yè)跟風(fēng),從而導(dǎo)致建筑質(zhì)檢行業(yè)日趨混亂[5]。最后一個(gè)問題是目前的施工質(zhì)量無法得到有效保證。
由于長期政策的影響和施工企業(yè)對質(zhì)量檢驗(yàn)問題認(rèn)識(shí)不足,我國施工質(zhì)量檢驗(yàn)的力度相對較低。具體來說,質(zhì)檢人員在進(jìn)行施工質(zhì)量檢查時(shí),只進(jìn)行正規(guī)的質(zhì)量檢查,或者質(zhì)量檢查不夠全面,所以質(zhì)檢工作會(huì)有很多漏洞。同時(shí),由于建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)責(zé)任較輕,施工單位和企業(yè)仍然是主要責(zé)任承擔(dān)者,這使得目前的工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作時(shí),往往以馬虎的態(tài)度完成工作,缺乏相應(yīng)的責(zé)任感,最終導(dǎo)致工程質(zhì)量檢驗(yàn)的力度過低,建設(shè)工程質(zhì)量得不到有效提高。
目前,施工企業(yè)在開展工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作時(shí),需要有完善的質(zhì)量檢驗(yàn)管理體系的支持,但現(xiàn)階段,許多施工企業(yè)在質(zhì)量檢驗(yàn)管理體系的應(yīng)用上存在不足,從而使工程質(zhì)量檢驗(yàn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。還有一些施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)前,沒有向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),這也使得開展質(zhì)檢工作沒有實(shí)際的法律依據(jù),容易導(dǎo)致質(zhì)檢工作失效的現(xiàn)象。此外,一些企業(yè)在進(jìn)行工程檢測時(shí),沒有針對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行具體調(diào)查分析,往往影響其節(jié)能檢測和內(nèi)部安全監(jiān)測,難以保證檢測工作的準(zhǔn)確性。
在建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作中,存在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)不嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行的現(xiàn)象,這也使得整個(gè)檢驗(yàn)過程不能真實(shí)反映工程質(zhì)量,容易引發(fā)質(zhì)量事故。另外,一些承包商在建筑工程承包中,往往為了有效節(jié)約資金,會(huì)選擇不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,這不僅會(huì)影響工程建設(shè)的綜合質(zhì)量,也會(huì)影響人們的生活安全。在建設(shè)工程施工中,許多施工單位往往沒有意識(shí)到現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要性,一些施工技術(shù)人員對所需設(shè)備和工藝不熟悉,導(dǎo)致實(shí)際工程施工中出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)問題,需要完善的現(xiàn)場監(jiān)督管理制度。但目前,很多時(shí)候現(xiàn)場監(jiān)督管理工作被定期抽查所取代,勢必對最終的工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響[6]。
目前,建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)通常是以抽檢或材料合格證的形式來檢驗(yàn)建設(shè)工程的質(zhì)量,但質(zhì)量抽檢中抽取的樣品在很大程度上會(huì)受到建設(shè)單位或企業(yè)的控制,而對合格的建筑材料構(gòu)件會(huì)提前進(jìn)行挑選,這就導(dǎo)致了最終施工質(zhì)量檢測結(jié)果缺乏可信度。在施工單位或生產(chǎn)廠家送樣進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí),也會(huì)故意改變材料見證的抽樣方法,影響最終質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果的公正性。而這些現(xiàn)象暴露出的建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)問題是,沒有科學(xué)可靠的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)和體系,容易讓不良施工單位和企業(yè)乘虛而入。
上面分析了我們國家的建筑工程質(zhì)量檢測里面的一系列的問題,這些問題的存在,會(huì)讓檢測工作的效率降低,最終,會(huì)影響到我們的建筑工程的質(zhì)量,使我們的建筑工程的發(fā)展不合理。所以,針對以上的情況,我們提出了幾點(diǎn)建議。
之所以出現(xiàn)上述情況,是因?yàn)槲覈鴻z測機(jī)構(gòu)目前還沒有一套合理的檢測管理制度。一個(gè)完善的檢測體系非常重要,它在很大程度上保證了我們檢測工作的正常運(yùn)行。檢測機(jī)構(gòu)要從自身出發(fā),按照我國相關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全檢測管理體系。此外,上級(jí)檢測部門要對當(dāng)?shù)貦z測機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),制定檢測機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度,對這些檢測機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行打分和評(píng)價(jià),對不合格的檢測公司予以取締。此外,我們還需要對檢測工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,并確定一些實(shí)際的檢測操作。
如上所述,當(dāng)我們的抽樣工作進(jìn)行時(shí),會(huì)出現(xiàn)切換的問題。沒有客觀性和真實(shí)性。因此,我們應(yīng)該監(jiān)督抽樣工作。相應(yīng)的質(zhì)檢部門應(yīng)對抽樣的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行審核,隨機(jī)抽取一定的材料,并保證隨機(jī)性,而不是刻意安排。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)互選,以保證我方抽樣工作的代表性和真實(shí)性。
不同行業(yè)之間的競爭,其實(shí)就是人才之間的競爭。我國檢測業(yè)發(fā)展滯后于國外,原因之一是人才匱乏。目前,我國建筑質(zhì)檢人員的學(xué)歷水平相對較低,且個(gè)人素質(zhì)不高,很多高校都沒有這個(gè)專業(yè)。因此,要解決這一問題,需要提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),擴(kuò)大檢測行業(yè)的對外開放,建立有效的檢測人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)檢測人才的培養(yǎng),保障檢測行業(yè)的人才資源和質(zhì)量。
管理是任何行業(yè)發(fā)展的基石,無論哪個(gè)行業(yè),如果沒有好的管理規(guī)章制度,很容易滋生腐敗和懶惰。建筑質(zhì)量檢測是一項(xiàng)大工程,因此建筑開發(fā)商在建房時(shí)為了節(jié)約成本會(huì)摻假材料,賄賂檢測機(jī)構(gòu)讓建筑質(zhì)量過關(guān)。因此,必須有明確的法律法規(guī)來約束檢測過程中的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)者和單位,加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的管理,確保檢測行業(yè)的清潔氛圍和環(huán)境。
通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢測信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳,減少徇私舞弊的可能性。檢測單位要始終堅(jiān)持以建立一流的實(shí)驗(yàn)室當(dāng)作目標(biāo),依照《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》等的規(guī)定,嚴(yán)格的對質(zhì)量體系中的每一個(gè)要素進(jìn)行控制,將組織機(jī)構(gòu)職能的建設(shè)以及人力資源配置做好,減少檢測過程中的主觀人為因素,提高建筑工程質(zhì)量檢測的客觀性,提升建筑工程質(zhì)量檢測水平。
始終關(guān)注建筑業(yè)的發(fā)展,特別是新材料的出現(xiàn)、施工技術(shù)的更新、施工方法的創(chuàng)新、檢測方法的更新和發(fā)展。檢測單位要定期開展新技術(shù)培訓(xùn),確保檢測人員跟上技術(shù)發(fā)展的步伐,不斷引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的檢測技術(shù)和儀器,提高檢測的科學(xué)性,為檢測行業(yè)增添活力和競爭力,進(jìn)一步促進(jìn)檢測行業(yè)的發(fā)展[7]。
市場環(huán)境的穩(wěn)定對建筑工程質(zhì)檢行業(yè)的發(fā)展尤為重要。因此,開展建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)的企事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對所有建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)和考核。一旦發(fā)現(xiàn)一些機(jī)構(gòu)腐敗或工作不力,就取消其營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)檢職能,防止惡意競爭,從而影響整個(gè)建筑質(zhì)檢市場。而且,施工質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)可以使其無法進(jìn)行跨層次的質(zhì)量檢驗(yàn),也可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的相互監(jiān)督,從而確保所有施工質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的工作中都能做到公平公正,進(jìn)而營造一個(gè)讓各建筑工程檢測機(jī)構(gòu)僅憑自身實(shí)力進(jìn)行公平競爭的市場環(huán)境,變相促進(jìn)建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展。
建筑質(zhì)檢行業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè),既要承受來自外部的競爭壓力,又要解決內(nèi)部的問題。而且,檢測行業(yè)要想脫離建筑領(lǐng)域,獨(dú)立進(jìn)入市場,將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。因此,我國檢測行業(yè)應(yīng)積極冷靜地面對這些困難,借鑒國外的檢測管理方法,探索一條適合我國檢測行業(yè)發(fā)展的道路,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)這一領(lǐng)域的人才培養(yǎng),確保我國建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)的人力資源,以適應(yīng)未來檢驗(yàn)領(lǐng)域的國際競爭,保證建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)的快速發(fā)展。