基于1+X 證書制度的高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)

梁 炫 吳代生 陳 玥

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西 南寧 530000）

職業(yè)教育作為國民教育體系的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要職責(zé)。[1]國務(wù)院出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作，實現(xiàn)書證融通，打造更適合社會發(fā)展需求的寬口徑、靈活多樣的人才提升通道。為更好地促進我國經(jīng)濟穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移提供復(fù)合技術(shù)新型人才，實現(xiàn)《中國制造2025》制造強國的宏偉目標，對“大國工匠”提出了更高的要求。[2]面對新形勢，如何完善、優(yōu)化高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)來適應(yīng)新時代國家經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)出高素質(zhì)復(fù)合技能型人才的需要，已成為亟須探索、解決的問題。

一、高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀

“職教20條”提出的1+X證書的“X”是指若干職業(yè)技能等級證書，高職院校學(xué)生只有通過大量的實訓(xùn)實踐才能掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，從而獲得等級證書；因此，實訓(xùn)基地建設(shè)至關(guān)重要。實訓(xùn)基地建設(shè)包含硬件建設(shè)和軟實力建設(shè)：硬件建設(shè)包括場地規(guī)劃、資金投入、設(shè)備更換、實訓(xùn)工位等；軟實力建設(shè)包括教師隊伍、理實一體、管理體制等。

（一）實訓(xùn)基地建設(shè)缺乏合理論證及規(guī)劃

部分高職院校實訓(xùn)基地在建設(shè)前期，沒有進行企業(yè)調(diào)研和國內(nèi)院校成功實訓(xùn)基地考察，未能對標當前需要，論證會流于形式，導(dǎo)致場地建設(shè)缺乏合理性、工藝流程不順暢、采購設(shè)備整體不高、設(shè)備配套不足等諸多問題。實訓(xùn)基地規(guī)劃中對于常規(guī)未能實現(xiàn)建設(shè)的部分，沒有考慮引入“VR+A”R的高科技設(shè)備來提升虛擬仿真教學(xué)效果，使學(xué)生無法體驗企業(yè)真實生產(chǎn)操作及職場環(huán)境，導(dǎo)致在校崗前培訓(xùn)存在缺陷。

（二）實訓(xùn)基地建設(shè)缺少資金，投資渠道單一

實訓(xùn)建設(shè)經(jīng)費主要來源于學(xué)校年度經(jīng)費，未能引入行業(yè)企業(yè)、社會資金、風(fēng)投公司等實體共同參與建設(shè)；項目立項機會較少，很難獲得中央財政資金和地方財政資金的支持；申請國際貸款手續(xù)煩瑣、評估條件苛刻及驗收標準較高，造成許多院校望而止步：投融資渠道單一，社會投資熱度不強，校政企合作不暢通等因素，導(dǎo)致高職院校獲得省級重點實驗室或國家級重點實驗室專項資金建設(shè)項目少之甚少，儀器設(shè)備更換滯后，設(shè)備陳舊老化，實訓(xùn)耗材不能及時補充，因儀器設(shè)備未能及時更換或維修，帶病運行，存在安全隱患。

（三）實訓(xùn)場地不達標，實訓(xùn)工位嚴重不足

隨著教育政策的向好，高職院校不斷調(diào)整院系結(jié)構(gòu)和優(yōu)化專業(yè)，擴大招生規(guī)模，購買大批儀器設(shè)備，使原實訓(xùn)場地更加緊張；舊的實訓(xùn)設(shè)備不符合新專業(yè)設(shè)置而降低使用，造成儀器設(shè)備閑置；將分屬不同實訓(xùn)室的儀器設(shè)備，安裝在同一個實訓(xùn)室，極不利于開展實訓(xùn)教學(xué)[3]；由于場地有限，工位不足，只能分組分時教學(xué)，加大教師工作量，壓縮了學(xué)生的實訓(xùn)時長，造成實訓(xùn)實踐的不足。

（四）實訓(xùn)管理人員及指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)不高

缺乏掌握職業(yè)技能的實訓(xùn)管理隊伍，從企業(yè)引進的能工巧匠，缺乏教學(xué)經(jīng)驗，造成理論知識與實踐不能融會貫通。部分高職院校認為，實訓(xùn)管理人員只是一般的教輔人員，入職門檻低，無須學(xué)習(xí)進修，造成人員職業(yè)規(guī)劃不樂觀，結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，人數(shù)不足，責(zé)任心不強。

（五）理論與實訓(xùn)實踐不匹配，課程內(nèi)容脫節(jié)

理論課程占比過大，實訓(xùn)實踐開設(shè)不合理；或沿用本科實踐教材，或因校本教材內(nèi)容陳舊，與職業(yè)技能脫節(jié)無法使用；實踐課程開設(shè)比例失調(diào)、綜合實踐方案不能全面評測學(xué)生技能。

（六）管理體制有待完善，執(zhí)行力度不足

實訓(xùn)管理手段及方法落后單一，使管理流于表面。具體表現(xiàn)為：建設(shè)前期未充分論證，各實訓(xùn)基地配套制度有待完善，實訓(xùn)耗材申報，使用及監(jiān)管存在缺失，實訓(xùn)管理評測體系未形成，院校二級管理出現(xiàn)交叉，責(zé)權(quán)利不明晰，管理水平低下，執(zhí)行力度不足，等等。

（七）實訓(xùn)資源未能充分利用，共享程度低，經(jīng)濟效益不高

封閉式教學(xué)管理使得內(nèi)外循環(huán)不暢通，導(dǎo)致資源未能充分利用，實訓(xùn)項目開發(fā)不足，校內(nèi)實訓(xùn)難于共享，造成教育資源閑置。另外，部分實訓(xùn)室僅起到觀摩展示或技能競賽的作用，使用率低，未能發(fā)揮其生產(chǎn)實踐教學(xué)的作用。假期大部分儀器設(shè)備空置，老舊設(shè)備成為擺設(shè)，未能發(fā)揮效能，經(jīng)濟效益低。

以上是高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀，具有共性。如何讓1+X證書制度落地實施，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展就業(yè)本領(lǐng)與促進生涯發(fā)展，已成為實訓(xùn)基地建設(shè)的努力方向。

二、基于1+X 證書制度下的實訓(xùn)基地建設(shè)方案

“職教20條”的提出，意味著在1+X證書制度框架下，職業(yè)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)、技術(shù)技能將得到全面提升，“一專多能”的人才培養(yǎng)全面發(fā)展。實訓(xùn)基地建設(shè)研究，就是要優(yōu)化現(xiàn)有實訓(xùn)基地，通過整合資源來落實X證書制度，使在校學(xué)生和社會人員參加技能培訓(xùn)后，獲得對相的職業(yè)技能等級證書。因此，實訓(xùn)基地建設(shè)更要適合在校學(xué)生及社會群體的知識及技能結(jié)構(gòu)，并結(jié)合職業(yè)技能等級證書考核的內(nèi)容，完善建設(shè)，來提升學(xué)生職業(yè)技能，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)并獲得學(xué)歷證書，取得多類職業(yè)技能等級證書，為1+X證書制度工作提供試點。

（一）1+X證書制度下實訓(xùn)基地的硬件建設(shè)

職業(yè)教育是一種類型教育，是落實立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的重要制度設(shè)計。精準定位“X證書”的性質(zhì)，是教育證書與勞動證書的雙重性質(zhì)，具有聯(lián)系教育與勞動、認定學(xué)生職業(yè)能力水平、勞動管理三重作用。[4]

實訓(xùn)基地的硬件建設(shè)，是對傳統(tǒng)實訓(xùn)基地按照重構(gòu)專業(yè)知識體系進行重新整合的建設(shè)，每一個知識體系對應(yīng)相應(yīng)的職業(yè)技能，建設(shè)內(nèi)容各自獨立，各為一章；每個實訓(xùn)基地均分為初級、中級、高級職業(yè)技能培訓(xùn)，基地與基地之間有著必然的關(guān)聯(lián)性，每一個知識結(jié)構(gòu)組合起來就能形成完整的知識鏈。通過實訓(xùn)基地的硬件建設(shè)，可以解決現(xiàn)有的通?。?/p>

1.重新規(guī)劃，合理布局

對標職業(yè)技能重新構(gòu)建實訓(xùn)基地，合理規(guī)劃，完善布局。通過專業(yè)知識體系的重構(gòu)來形成相應(yīng)知識結(jié)構(gòu)，為滿足知識結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練而重新整合實訓(xùn)基地，實現(xiàn)實訓(xùn)基地建設(shè)優(yōu)化，使學(xué)生和社會群體參加相應(yīng)實訓(xùn)基地培訓(xùn)及考評后，就可以獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。

2.解決資金，拓展渠道

實訓(xùn)基地建設(shè)要實現(xiàn)實訓(xùn)基地分期建設(shè)，以緩解學(xué)校資金壓力，實現(xiàn)逐年投入，分步實施，逐步完善；實訓(xùn)基地建設(shè)要到達職業(yè)技能培訓(xùn)標注，就必須引入行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和培訓(xùn)評價組織共同參與建設(shè)，出資參股，引入PPP、BOT及TOT等融資模式。

3.盤活資源，合理配置

職業(yè)技能培訓(xùn)分為初級、中級、高級三個層級[5]，對應(yīng)的實訓(xùn)基地建設(shè)也是分級的，不同層級選配不同儀器設(shè)備，可以最大程度盤活現(xiàn)有資源，優(yōu)化配置，達到資源互補，良性循環(huán)。

4.規(guī)劃場地，保障工位

每期職業(yè)技能培訓(xùn)均有數(shù)量要求，保障工位數(shù)成了關(guān)鍵。為達到實訓(xùn)實踐效果，就必須合理規(guī)劃場地，優(yōu)化工藝流程，挖掘?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)的潛力。

研討實訓(xùn)基地建設(shè)變革與技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下行業(yè)知識結(jié)構(gòu)的融合，滿足高職院校實訓(xùn)基地的硬件建設(shè)要求，提高學(xué)生技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技能和知識結(jié)構(gòu)，使1+X證書制度的落地實施。

（二）1+X證書制度下實訓(xùn)基地的軟實力建設(shè)

1+X證書制度下的學(xué)歷證書，反映學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，而職業(yè)技能等級證書是畢業(yè)生、社會成員職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展的綜合能力；因此，實訓(xùn)基地硬件建設(shè)的同時，要加大內(nèi)涵建設(shè)，制定標準及規(guī)范。打破原有框架和體系，重新調(diào)整，充分整合：采用以企業(yè)和社會需求為導(dǎo)向、體現(xiàn)社會職業(yè)技能為需求，增強學(xué)生專業(yè)技能和知識結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，提高針對性，因人而異，因材施教，靈活多變，分時段、全天候的學(xué)習(xí)模式；調(diào)整實訓(xùn)基地建設(shè)的標準與規(guī)范，確保實訓(xùn)基地建設(shè)的有序、平穩(wěn)發(fā)展，為學(xué)校的教學(xué)改革保駕護航。實現(xiàn)兩大目標：

1.建設(shè)一支高水平的“雙師型”實訓(xùn)教師隊伍

擁有一支理論水平高和實踐能力強的“雙師型”教師隊伍是高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)高效運行的保障。從教學(xué)團隊中選拔中青年骨干教師，組建結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，滿足實教學(xué)、科研及管理需要懂技術(shù)、重實操的“雙師型”教師，充實到實訓(xùn)管理隊伍中，鼓勵中青年教師攻讀博士、碩士，定期到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉；引進高學(xué)歷高水平人才，聘請專家和能工巧匠開辦講座，提高業(yè)務(wù)水平；激發(fā)科研熱情，營造良好氛圍。

2.完善實訓(xùn)基地建設(shè)的課程培訓(xùn)體系

制定課程培訓(xùn)標準，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，保證理論夠用，強化實訓(xùn)實踐；因人而異制定培養(yǎng)計劃，保證學(xué)歷教育的同時，加大職業(yè)技能培訓(xùn)；改變學(xué)籍學(xué)時制度，建立學(xué)分互換互認；以賽促教，以賽促學(xué)；加大職業(yè)技能評價及認證；引入理實一體、翻轉(zhuǎn)課堂、活頁手冊等新型實踐教學(xué)的方式和方法；引入行業(yè)準則和企業(yè)標準，制定實訓(xùn)基地建設(shè)的考評標準，提供人才培養(yǎng)，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，探索繼續(xù)教育及終身教育的人才培養(yǎng)路徑。

通過“1”和“X”的銜接，將證書培訓(xùn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化實訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容，完善標準及規(guī)范，提升內(nèi)涵建設(shè)；對標企業(yè)崗位或崗位群，深入研究職業(yè)技能等級標準與有關(guān)實訓(xùn)基地建設(shè)的標準，做好標準開發(fā)、資源開發(fā)，以培訓(xùn)評價體系為依托，完善實訓(xùn)基地建設(shè)標準，使學(xué)生在實訓(xùn)基地建設(shè)中實現(xiàn)進階式發(fā)展，逐步提升，并取得相應(yīng)的等級職業(yè)技能證書，實現(xiàn)跨專業(yè)跨體系選修，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，為學(xué)生走向社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）1+X證書制度下實訓(xùn)基地管理運營模式

在1+X證書制度大背景下，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)，不僅要校方，而且應(yīng)調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育的建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)及評價模式，學(xué)校、企業(yè)及政府等多方共建共管，引入行業(yè)標準、企業(yè)模式，遵從國家資歷框架及國際先進理念，重新構(gòu)建新形勢下的高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)的管理運營模式。

引入智慧實訓(xùn)基地建設(shè)管理系統(tǒng)，通過實訓(xùn)數(shù)據(jù)采集管理單元采集數(shù)據(jù)，包括物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與能源數(shù)據(jù)采集兩部分。[6]實現(xiàn)實訓(xùn)基地管理的智能一體化，實時采集、監(jiān)控，減少成本開支，提高工作效率。

在校、行、企三方聯(lián)動實現(xiàn)職業(yè)技能零對接的同時，通過企業(yè)盤活高職院校閑置的設(shè)備資源，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，形成“你中有我，我中有你”的相互融合體系，引入優(yōu)勢資源，快速完善、提升校內(nèi)管理運營模式。

三、結(jié)語

高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)，應(yīng)充分利用社會資源、校企共建、校外實訓(xùn)、企業(yè)基地等，全面提高實訓(xùn)基地建設(shè)效果，將1+X證書制度試點與場地建設(shè)、儀器設(shè)備建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等緊密結(jié)合，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。發(fā)揮培訓(xùn)評價組織的作用，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和院校各方，依據(jù)國家職業(yè)標準，借鑒國際國內(nèi)先進標準，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求等，建立健全實訓(xùn)基地運營管理機制，開發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級標準，完善高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)，適應(yīng)我國新形勢產(chǎn)業(yè)改革的需要。