探討電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理的綜合方法

陳浩 朱哲亮

國(guó)網(wǎng)通遼供電公司 內(nèi)蒙古通遼 028000

電力企業(yè)單位作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)程中起著非常重要的作用。在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)的電力企業(yè)單位有以下幾種特點(diǎn)：首先，電力企業(yè)單位是由政府進(jìn)行壟斷控制的，壟斷控制本身所有的特點(diǎn)就是會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)單位的資源配置的效率比較低；其次，電力作為一種商品，具有比較強(qiáng)的公共屬性，并能夠直接決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的生活水平。因此，電力企業(yè)單位作為電網(wǎng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，電網(wǎng)企業(yè)單位能否良好的運(yùn)行是非常重要的。隨著我國(guó)電力行業(yè)領(lǐng)域不斷的改革以及深化，電網(wǎng)企業(yè)單位面臨的壓力也會(huì)越來(lái)越大，怎樣在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將社會(huì)地位以及自身的利潤(rùn)最大化，已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)單位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決此問(wèn)題的關(guān)鍵就是要建立企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的模式[1]。

在進(jìn)行電力建設(shè)的過(guò)程中，電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理占據(jù)了很關(guān)鍵的位置，要做好電網(wǎng)規(guī)劃以及投資管理工作是非常重要的。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人員要樹(shù)立起正確的投資理念，還要根據(jù)實(shí)際的電網(wǎng)投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，建立出相應(yīng)的投資計(jì)劃在進(jìn)行電網(wǎng)投資計(jì)劃管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資管理的控制，從而保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能夠?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1 電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題

1.1 缺少有計(jì)劃的管理體制

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模都比較大，其主要的原因是在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中會(huì)涉及到比較多的建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)接觸到比較多的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所以會(huì)對(duì)投資計(jì)劃管理產(chǎn)生一定的影響，從而會(huì)導(dǎo)致發(fā)生很多難以控制的經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)管理工作人員也嘗試對(duì)其進(jìn)行約束，但是由于沒(méi)有完善的計(jì)劃管理體系，所以不能夠達(dá)到投資管理控制的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也難以落實(shí)。在電網(wǎng)規(guī)劃與計(jì)劃投資管理則體制中缺少一定的計(jì)劃，從而在實(shí)際的管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，并會(huì)忽略計(jì)劃管理的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.2 投資大、時(shí)間長(zhǎng)

在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，針對(duì)主電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)建設(shè)的時(shí)間比較長(zhǎng)，并且需要投入很多的資金。但是在少數(shù)電網(wǎng)企業(yè)單位中依舊存在資金過(guò)多的情況。因此，沒(méi)能及時(shí)地完成預(yù)期的資金計(jì)劃，或者是出現(xiàn)了資金透支以及投資計(jì)劃不足的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都是由于投資計(jì)劃管理不到位所造成的，并且沒(méi)能和財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算結(jié)合，而導(dǎo)致了資金過(guò)度占用的情況出現(xiàn)，最終會(huì)直接影響到電網(wǎng)工程建設(shè)的速度。另外，由于項(xiàng)目工程建設(shè)的時(shí)間比較長(zhǎng)，所以出現(xiàn)問(wèn)題的概率也非常大。

1.3 工程的風(fēng)險(xiǎn)大

電網(wǎng)工程在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。由于在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)投入比較多的資金，并且電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，因此，面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)很難對(duì)其進(jìn)行控制以及管理，再加上市場(chǎng)中也存在很多的不確定因素，在一定程度上增加了電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。同時(shí)，由于缺乏完善的電網(wǎng)規(guī)劃以及投資管理制度，只要外界的環(huán)境稍微對(duì)其進(jìn)行干擾，電網(wǎng)建設(shè)就一定會(huì)出現(xiàn)漏洞，這也是能夠產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)原因的其中之一[2]。

1.4 環(huán)境的影響過(guò)大

在電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)之前，如果沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃以及制定合適的管理計(jì)劃，那么在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中就會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響。如果相關(guān)管理人員也沒(méi)有按照實(shí)際的要求來(lái)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理，那么在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多環(huán)境的問(wèn)題。并且隨著法律的不斷完善以及人們維權(quán)意識(shí)的不斷提高，使電網(wǎng)項(xiàng)目的選址以及征地的難度也在隨之增加，賠償費(fèi)用高、施工阻撓現(xiàn)象以及走廊無(wú)法落實(shí)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工程不能夠按時(shí)完成，從而影響到了投資計(jì)劃以及工程施工進(jìn)度，增加了電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

2 電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理的綜合方法

2.1 建立完善的計(jì)劃管理體系

首先，電力企業(yè)單位內(nèi)部的每位管理人員以及工作人員要明確個(gè)人的工作職責(zé)，并加強(qiáng)每個(gè)管理部門(mén)之間的配合以及交流。其次，電力企業(yè)單位要對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)分析，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度以及項(xiàng)目的重點(diǎn)等進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立完善的電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理體系，使目前的電網(wǎng)投資建設(shè)充分適應(yīng)社會(huì)的基本需求。最后，電力企業(yè)單位要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入比例，從而防止在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)資金投入過(guò)多或者是不足的情況。

2.2 嚴(yán)格控制資金的流向

為了能夠有效提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目獲得比較好的經(jīng)濟(jì)利益，電力企業(yè)單位應(yīng)該對(duì)資金的監(jiān)督管理進(jìn)行加強(qiáng)，從而提高電力企業(yè)單位的整體管理水平。由于資金電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理中的主要對(duì)象，對(duì)資金管理控制進(jìn)行加強(qiáng)能夠有效地提高項(xiàng)目整體的投資水平。另外，電力企業(yè)單位要對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的分配，并利用比較先進(jìn)的管理技術(shù)，將每一筆資金使用的情況進(jìn)行詳細(xì)地記錄，方便后期的審核工作，并且按照電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)資金的計(jì)算，防止電力企業(yè)單位投資失控。

2.3 提供優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理環(huán)境

對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)中的管理模式進(jìn)行細(xì)化，并完善每一個(gè)投資項(xiàng)目以及投資計(jì)劃，監(jiān)督其能夠穩(wěn)定運(yùn)行，從而提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理的環(huán)境。首先，在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理模式進(jìn)行制定的過(guò)程中，電力企業(yè)單位要安排專(zhuān)業(yè)工作人員來(lái)對(duì)投資計(jì)劃中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而保證電網(wǎng)規(guī)劃以及投資管理計(jì)劃的實(shí)際情況能夠按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行。與此同時(shí)，在建設(shè)的過(guò)程中也要保證投資項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，相關(guān)管理工作人員如果發(fā)現(xiàn)在企業(yè)單位中出現(xiàn)了投資有偏差的情況，要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決資金的問(wèn)題。其次，電力企業(yè)單位中的投資項(xiàng)目管理人員要積極和其他部門(mén)進(jìn)行有效的溝通以及交流，從而避免在電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。最后，電力企業(yè)單位還要制定合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，還能使相關(guān)工作人員在日常工作過(guò)程中做到有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，在日常工作中充分地發(fā)揮出對(duì)自身對(duì)企業(yè)的作用，無(wú)形之間降低電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

2.4 加強(qiáng)信息化管理

我國(guó)的科學(xué)技術(shù)在不斷的發(fā)展的同時(shí)，信息化技術(shù)也漸漸融入到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中，對(duì)信息化管理進(jìn)行加強(qiáng)自然而然成為我國(guó)目前電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理工作中的重要內(nèi)容。首先，電力企業(yè)單位要提高內(nèi)部工作人員的計(jì)算機(jī)技能，利用信息化技術(shù)來(lái)對(duì)資金的去向以及電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使每一個(gè)文件的來(lái)源變得更加透明、清晰，并在線(xiàn)下工作中對(duì)實(shí)際的施工狀態(tài)進(jìn)行審核。另外，電力企業(yè)單位也要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的信息化管理進(jìn)行加強(qiáng)，在管理的過(guò)程中充分發(fā)揮出信息化技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)掌握，為我國(guó)的電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理工作節(jié)約大料的資金成本以及材料成本，從而在一定程度上促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)單位的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。

2.5 提高電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理工作人員的綜合素質(zhì)

在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理過(guò)程中，電力企業(yè)單位要不斷地提高相關(guān)管理工作人員的綜合素質(zhì)。首先，電力企業(yè)單位要組織電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的管理人員積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)以及培訓(xùn)活動(dòng)，或者是開(kāi)展行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士或?qū)I(yè)學(xué)者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。其次，要不斷地引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，并且對(duì)相關(guān)管理人員的工作要求也要更加嚴(yán)格。因此，與電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理相關(guān)的工作人員都應(yīng)該積極主動(dòng)對(duì)新知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并熟練掌握計(jì)算機(jī)技能，為日后的實(shí)際工作奠定一定的基礎(chǔ)，從本質(zhì)上提高自身的工作職能以及綜合素質(zhì)，并促進(jìn)電力企業(yè)單位電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理工作的質(zhì)量以及效率。

2.6 加強(qiáng)電網(wǎng)環(huán)保的宣傳

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，電力企業(yè)單位也要對(duì)新媒體技術(shù)進(jìn)行充分利用，并向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)的工作人員以及居民進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理宣傳，使其了解到電網(wǎng)規(guī)劃以及投資計(jì)劃管理工作的重要性。在現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境的影響下，人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷地加強(qiáng)，如果沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)以及居民提前進(jìn)行宣傳工作，人民群眾會(huì)在不知情的情況下而阻礙電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程。因此，電力企業(yè)單位要與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合，各個(gè)部門(mén)之間相互配合、齊心協(xié)力，加強(qiáng)電網(wǎng)環(huán)保的宣傳，提高人民群眾的用電安全意識(shí)，使大家都能夠明確了解到電網(wǎng)環(huán)保的重要性，從而使電網(wǎng)建設(shè)得到人們的支持[4]。

3 在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)

3.1 注意電網(wǎng)建設(shè)的高效性

在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理的過(guò)程中，電力企業(yè)單位要注意電網(wǎng)建設(shè)的高效性。首先，電力企業(yè)單位要充分地掌握國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范等基本要求，并注意電網(wǎng)在建設(shè)施工過(guò)程中的進(jìn)度，必須要在預(yù)定的期限內(nèi)完成電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，避免由于電網(wǎng)項(xiàng)目的延期而產(chǎn)生的負(fù)面影響。另外，電力企業(yè)單位在實(shí)行工作責(zé)任制度的時(shí)候，同時(shí)也要準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展審查工作，從而保證電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)施工能夠順利開(kāi)展。其次在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中要注意的是，在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目投資之前，電力企業(yè)單位要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒娗闆r進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并對(duì)調(diào)查后得到的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析以及整理，從而能夠根據(jù)目前電網(wǎng)的負(fù)荷情況來(lái)制定出更加合理的電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并及時(shí)安排投資。

3.2 注意工程計(jì)劃要科學(xué)、合理

首先，電力企業(yè)單位要根據(jù)電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)際的運(yùn)行情況來(lái)制定合理的電網(wǎng)投資計(jì)劃，從而保證制定的工程計(jì)劃有一定的合理性，并提高實(shí)際的工作效率以及電力企業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)利益，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃以及計(jì)劃之間的高效鏈接。其次，電力企業(yè)單位要靈活調(diào)整沒(méi)有按照相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行施工的電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，從而保證電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。再次，電力企業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際的電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)要求要制定緊急項(xiàng)目，并經(jīng)過(guò)企業(yè)決定后，再對(duì)其安排投資的計(jì)劃，緊急項(xiàng)目在啟動(dòng)之前要注意的是要及時(shí)進(jìn)行開(kāi)工，并且必須要在預(yù)期之內(nèi)完工。最后，電力企業(yè)單位要從自身的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，根據(jù)電網(wǎng)項(xiàng)目的定額要求以及電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模的大小，來(lái)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃，并對(duì)造價(jià)進(jìn)行全方位的管理。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及進(jìn)步，電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)在不斷發(fā)展過(guò)程中也取得了非常優(yōu)異的成績(jī)，并且由于工業(yè)技術(shù)不斷優(yōu)化，我國(guó)的電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)也逐漸走向了技術(shù)化、信息化的發(fā)展道路。電網(wǎng)規(guī)劃與投資計(jì)劃管理與電力企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益有直接的關(guān)系，目前電力企業(yè)單位在進(jìn)行投資計(jì)劃管理的過(guò)程中，會(huì)受到很多種因素的影響，從而干擾了電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行。針對(duì)此，電力企業(yè)單位要對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行加強(qiáng)，并明確其未來(lái)的發(fā)展方向，還要結(jié)合實(shí)際的施工情況來(lái)采取相應(yīng)的解決措施，比如加強(qiáng)資金管理、提高工作人員綜合素質(zhì)等，最大限度地提高電力單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。