文物保護(hù)工程中的造價管理與實(shí)踐探索

程采杰

（泰山景區(qū)紅門管理區(qū)，山東 泰安 271000）

0 引言

目前，社會已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化施工技術(shù)時代，由于現(xiàn)有文物保護(hù)工程造價管理模式?jīng)]有做到與時俱進(jìn)，傳統(tǒng)非物質(zhì)文化施工技術(shù)面臨即將消失的處境。如今，文物保護(hù)單位遵循文物保護(hù)“修舊”的原則，將諸多新技術(shù)運(yùn)用到文物保護(hù)工程中，這使文物保護(hù)工程變得更加復(fù)雜化。這種情況給文物保護(hù)工程量的前期預(yù)算帶來了實(shí)際困擾，其中就包括文物建筑結(jié)構(gòu)所存在的隱蔽性問題，使得工程人員在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時無法做到像新建項(xiàng)目那樣盡善盡美，只能將實(shí)踐施工與設(shè)計(jì)研究共同進(jìn)行，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這給文物保護(hù)工程造價管理中的預(yù)算控制過程帶來諸多問題與挑戰(zhàn)。

1 文物保護(hù)工程造價管理過程中產(chǎn)生的影響

1.1 工程量不能確定

在文物保護(hù)工程中，招標(biāo)投標(biāo)階段會存在諸多不確定性因素。由于文物保護(hù)工程的勘測性不易確定，文物保護(hù)工作在實(shí)踐過程中很難順利進(jìn)行。例如，古建筑的一個構(gòu)件被拆解后，要先進(jìn)行價值評估，之后實(shí)施修復(fù)措施，如果發(fā)現(xiàn)拆解構(gòu)件損害嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)，才會進(jìn)行整體更換。這不僅給文物保護(hù)工程量的統(tǒng)計(jì)工作帶來了不確定性因素，還使造價管理工程量出現(xiàn)了大幅度變動問題［1］。

1.2 部分工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)調(diào)整

諸多文物保護(hù)工程在勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有一定局限性，無法做出準(zhǔn)確的造價估算。因此，文物保護(hù)工程在造價管理與實(shí)踐過程中需要進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化調(diào)整，與之相應(yīng)的工程量清單項(xiàng)目也需隨著勘察設(shè)計(jì)方案的變化而優(yōu)化。這使文化保護(hù)工程帶來局部范圍影響的同時，也給整體施工帶來了影響，不但容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)限額突破的問題，還對文化保護(hù)工程造價管理工作提出了更大的難題。

2 文物保護(hù)工程中的造價管理實(shí)踐施工階段控制措施

2.1 加大合同條款對文物保護(hù)工程造價管理的變更管控

首先，可以根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一定程度的深化，并在變更之前設(shè)定好工程范圍以及相關(guān)處理要求。其次，施工單位可以采用低價中標(biāo)或是隨時變更工程施工的行為方式做到規(guī)定約束，對出現(xiàn)以次充好的施工行為需進(jìn)行規(guī)定的懲罰處理。再有，文物保護(hù)工程單位可以對工程量進(jìn)行分類處理，避免使用通用合同條款方式進(jìn)行處理。例如，泰山顯靈宮在設(shè)計(jì)文物保護(hù)工程方案的過程中，對付款方式進(jìn)行了這樣的說明：本合同自簽訂之日起，在約定好的工作日內(nèi)，支付合同價款，該款項(xiàng)作為前期施工的工作經(jīng)費(fèi)；在方案設(shè)計(jì)完成后需交付成果，需經(jīng)過甲方的有效認(rèn)可后，再給予合同內(nèi)所規(guī)定的價款，該過程需要乙方協(xié)助甲方共同完成評審，所有的方案設(shè)計(jì)成果需要提交齊全，并經(jīng)過山東省文物局評審后付至合同款項(xiàng)，余款需要根據(jù)山東省文物局評審意見修改完后提交最終結(jié)果，并在一個月內(nèi)無息結(jié)算全部款項(xiàng)。通過這樣的合同規(guī)定，可以對一些事先無法明確的工程量有效控制總造價，這降低了變更方案所帶來的經(jīng)濟(jì)損失［2］。

2.2 加強(qiáng)簽證管理

文物保護(hù)工程在造價管理過程中會存在諸多現(xiàn)場方案變更的情況，該過程不僅需要做好經(jīng)濟(jì)簽證工作，還需做好施工技術(shù)簽證工作。這需要文物保護(hù)工程在進(jìn)行造價管理的過程中做好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的對比分析，同時結(jié)合專家意見，有效做到對簽證資料的合理判斷［3］。除此之外，文物保護(hù)工程在進(jìn)行簽證管理的過程中還需履行規(guī)范的簽證程序，并需多方提出相關(guān)意見，如施工方、業(yè)主、監(jiān)理以及參與單位等，除有效落實(shí)好自己的本職工作外，還需避免出現(xiàn)亂簽等問題。需要注意的是，簽證程序還需注重實(shí)效性，尤其是一些與隱蔽工程相關(guān)的審核，需要明確合理性問題以及會出現(xiàn)的問題，避免事后出現(xiàn)補(bǔ)簽等情況。

3 泰山靈應(yīng)宮文物保護(hù)修繕工程造價管理與實(shí)踐案例分析

泰山靈應(yīng)宮原名天仙祠，位于山東省泰安市城西，南北長約150 m，東西寬約為40 m，總占地面積為6 000 m2，屬于碧霞元君的下廟，是泰山老奶奶廟中規(guī)模最大的一座。正殿建在方形石臺階上，面闊21.50 m，通高6.75 m，進(jìn)深12.75 m。禪房位于正殿東側(cè)，五脊硬山頂，共3 間，面闊6.35 m，進(jìn)深4.55 m，通高6.75 m。泰山靈應(yīng)宮現(xiàn)存的建筑保留了明末清初的風(fēng)格。

3.1 靈應(yīng)宮修繕工程的分布分項(xiàng)工程造價費(fèi)用說明

在靈應(yīng)宮文物保護(hù)修繕工程造價管理與實(shí)踐過程中會涉及諸多費(fèi)用，其中關(guān)鍵的費(fèi)用有材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)用以及人工費(fèi)用。但在古建筑修繕過程中會有諸多問題出現(xiàn)，如修繕構(gòu)件的材料殘損、安裝技術(shù)以及加工工藝等，這些都是影響正常修繕工程造價的關(guān)鍵因素。下面對靈應(yīng)宮文物保護(hù)修繕工程造價管理與實(shí)踐指標(biāo)進(jìn)行分析，提出造價測算的具體過程，并根據(jù)靈應(yīng)宮文物保護(hù)修繕工程的特性，提出有效的模擬方法進(jìn)行仿真測算，以為總工程造價提供測算依據(jù)。在進(jìn)行靈應(yīng)宮文物保護(hù)修繕工程造價管理與實(shí)踐的過程中，可以利用定額分項(xiàng)工程費(fèi)與差價利潤相加得出分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用。其中的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)是通過分部分項(xiàng)人工費(fèi)與分部分項(xiàng)主材費(fèi)以及相關(guān)的機(jī)械費(fèi)用或是管理費(fèi)相加得到的。除此之外，還需要許多的不可預(yù)見費(fèi)、不含稅的工程造價費(fèi)、含稅的工程造價費(fèi)等。不僅如此，在該建筑實(shí)際修繕過程中，還有一些手工工藝費(fèi)，其中包括磚雕、木雕等的市場價格，這也是影響修繕工程準(zhǔn)確測算的關(guān)鍵因素。

3.2 靈應(yīng)宮修繕工程項(xiàng)目的仿真模型測量

采用仿真模型測量法對靈應(yīng)宮文物保護(hù)修繕工程造價管理與實(shí)踐過程中的不確定項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)及仿真計(jì)算。首先，需要對其修繕工程中的各個項(xiàng)目進(jìn)行估算，并建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，再對其中不確定的各項(xiàng)因素進(jìn)行相對應(yīng)模擬測算，該過程可以通過蒙特卡羅（Monte Carlo）法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算出分布函數(shù)以及估計(jì)參數(shù)。

3.3 該工程修繕綜合單價測算以及仿真模擬

需要結(jié)合古建筑修繕工程的實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)行該工程定額估算以及每項(xiàng)工程的單價測算，并有效對其概率進(jìn)行分析。該過程是對修繕工程的總造價進(jìn)行估算，并根據(jù)相關(guān)算式進(jìn)行推算，可以發(fā)現(xiàn)其參數(shù)的運(yùn)算以及變量會出現(xiàn)不同的非線性項(xiàng)，這樣可能無法有效推理出總工程造價的有效概率，如果通過Monte Carlo 法進(jìn)行有效的仿真計(jì)算，需要進(jìn)行以下步驟。首先是對其不確定因素進(jìn)行一一計(jì)算，并落實(shí)分布項(xiàng)目測算過程，其中可通過定額分布分項(xiàng)樣本數(shù)據(jù)及其工程分布分項(xiàng)的估計(jì)參數(shù)來編制樣本數(shù)據(jù)分布圖。然后結(jié)合相關(guān)估計(jì)參數(shù)，分別獲得樣本標(biāo)準(zhǔn)差、平均值數(shù)據(jù)以及置信水平估計(jì)值。與此同時，根據(jù)措施項(xiàng)目費(fèi)用的相關(guān)參數(shù)估計(jì)值計(jì)算出仿真匯合項(xiàng)目費(fèi)用，可以看出分布圖上有明顯偏鋒。在此過程中，可以對其均值參數(shù)、差價以及置信水平參數(shù)值進(jìn)行有效測算，還可以測算出其他項(xiàng)目費(fèi)用的數(shù)據(jù)樣本分布圖。再有，在估算修繕工程造價時，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦藿üこ痰木C合費(fèi)用定額對其工程造價進(jìn)行估算編制，其中可以將價差以及本部分項(xiàng)的工程費(fèi)用與利潤相加算出定額分布分項(xiàng)的工程費(fèi)用。除此之外，其他的費(fèi)用則可通過各個施工部分的材料費(fèi)、主材費(fèi)、各個施工項(xiàng)目的人工費(fèi)等其他非線性費(fèi)用算出其他費(fèi)用的總造價。需要注意的是，在編制上一季度的價格方案時，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍袑?shí)的市場價進(jìn)行編制，并有效結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬沤ㄖ男蘅樄こ叹C合定額確定修繕項(xiàng)目中的定額變量，但在實(shí)際施工過程中，由于諸多手工藝人來自民間，其精湛的石雕、磚雕等修繕工藝是無法以市場價來合理計(jì)算的。在修繕過程中，靈應(yīng)宮復(fù)原工程造價估算環(huán)節(jié)非常重要，這影響著整體施工進(jìn)程，對于該環(huán)節(jié)的造價估算，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈奈锝ㄖＷo(hù)預(yù)算以及當(dāng)?shù)亟ㄖb飾工程定額進(jìn)行該過程的估算編制。最后進(jìn)行修繕工程總造價的匯總估算，將該工程的總體造價稅金與不含稅金的工程造價相加就可以計(jì)算出整體工程的造價費(fèi)用，同時通過對稅金以及不含稅的工程造價進(jìn)行合理的測算，就可以對修繕工程的變化范圍進(jìn)行有效的估算。該過程通過有效運(yùn)用Monte Carlo 法進(jìn)行估算就可以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而有效算出整體修繕工程置信水平的最小上下變動范圍［4］。

4 結(jié)語

在文物保護(hù)工程的造價管理與實(shí)踐過程中，需要在各個階段運(yùn)用不同的應(yīng)對措施，有效控制資金的合理使用，采用科學(xué)合理的計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)對各個分布分項(xiàng)工程造價費(fèi)用的有效估算，結(jié)合當(dāng)?shù)毓沤ㄖＷo(hù)修繕定額標(biāo)準(zhǔn)，對其造價費(fèi)用進(jìn)行有效控制，根據(jù)估算數(shù)據(jù)以及其他非線性施工項(xiàng)目，合理計(jì)算出古建筑修繕工程的有效造價，消除文物保護(hù)工程在實(shí)踐過程中的安全隱患，這為推動古建筑修繕施工進(jìn)度打下了有力的基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量高水平的修繕工程，有效延續(xù)文物歷史及藝術(shù)的價值［5］，落實(shí)傳承我國傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)我國文化精神，推動當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國歷史文化有效傳承。