干部人事檔案管理對人才建設(shè)的作用分析

文/深州市醫(yī)院 樊楠楠 蔡賽魁

干部人事檔案管理工作是單位檔案系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容，對單位干部隊伍培養(yǎng)與人才建設(shè)有不可替代的指導(dǎo)作用，單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要予以足夠的重視。但從當(dāng)前人事檔案管理的現(xiàn)實情況分析來看，大部分單位并沒有將干部人事檔案管理工作的作用充分發(fā)揮出來，制約了干部人事檔案管理工作的改革與創(chuàng)新進(jìn)程，影響了干部人事檔案管理工作的最終成效，并對單位人才隊伍建設(shè)造成了一定影響。在干部人事檔案管理工作過程中，如何加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)單位發(fā)展，是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的主要方向。

一、干部人事檔案管理對人才建設(shè)的作用

（一）干部人事檔案對單位選拔人才有一定的指導(dǎo)作用。干部人事檔案記錄了干部的成長歷程，包括其學(xué)歷信息、工作經(jīng)歷、考核資料及日常表現(xiàn)等資料信息，伴隨著干部錄用、培養(yǎng)、考核、提拔、調(diào)任過程，記錄干部的能力、功績與廉政等綜合表現(xiàn)的客觀事實。人事檔案是了解一個人最好的途徑，可以為培養(yǎng)干部、選拔人才提供有效的參考。

（二）可以為考察干部、落實各項政策提有利的依據(jù)。干部人事檔案記錄了干部成長的全過程，通過了解干部人事檔案，可以對干部的經(jīng)歷有一個完整系統(tǒng)的認(rèn)識，能夠記錄在檔案中的信息都是具有法律效力的，是人事部門對干部進(jìn)行考察、追溯歷史問題、開展整治審查及落實我黨政策的重要依據(jù)。

（三）干部人事檔案對干部隊伍建設(shè)起到一定的監(jiān)督與引導(dǎo)作用。在干部成長的過程中，人事檔案可以讓干部隊伍對自身的行為加以重視，能夠讓干部正視自身行為，從而認(rèn)識到自身工作的不足之處，從而推動單位在人才建設(shè)中建立良性的管理體系。人事檔案在無形中記錄了干部的成長經(jīng)歷，以管理者的角度清晰了解干部隊伍建設(shè)發(fā)展方向，從而以長遠(yuǎn)發(fā)展的角度指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮出不可替代的引導(dǎo)作用。

（四）為人才隊伍建設(shè)提供服務(wù)。干部人事檔案管理的功能不僅限于管理方面，更重要的是為人才隊伍建設(shè)提供服務(wù)。作為社會成員，干部需要在個人權(quán)益方面提供自我證明，如財產(chǎn)證明、工作調(diào)動、辦理離退休手續(xù)等，人事檔案是重要的證明，同時能夠為用人單位提供人才建設(shè)參考依據(jù)。在人才建設(shè)研究方面，可以提供最為真實可靠的材料。在人才建設(shè)實施過程中，不可獲取的就是相關(guān)資料證明，而干部人事檔案以其獨(dú)有的方式與特點記錄了干部的成長歷程，為研究不同時期、不同事件提供了重要的歷史資料，發(fā)揮了其他資料不具備的作用與價值。

二、干部人事檔案管理對人才建設(shè)作用的發(fā)揮

根據(jù)對干部人事檔案管理現(xiàn)狀分析來看，其對人才建設(shè)發(fā)揮了一定的作用，但只是全部作用的冰山一角，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果，歸根結(jié)底，與干部人事檔案管理人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的工作方式方法不到位有關(guān)。

（一）干部人事檔案管理理念落后單一。工作理念直接影響工作質(zhì)量與工作效率，干部人事檔案管理對人才建設(shè)是否能夠發(fā)揮出長久的積極作用，與相關(guān)人員的工作理念有直接關(guān)系。絕大多數(shù)單位的人事檔案管理部門在進(jìn)行日常檔案管理工作時，經(jīng)常將管理理念與檔案工作理念視為工作核心，沒有打破檔案與管理的局限，對干部人事檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，只是發(fā)揮了檔案管理的作用，忽視了干部人事檔案的作用與價值。不具備服務(wù)理念與人才建設(shè)理念，沒有意識到人事檔案對單位人才建設(shè)能夠起到的服務(wù)作用，及對單位發(fā)展所起到的促進(jìn)作用。正是因為干部人事檔案對人才建設(shè)的作用與影響，需要構(gòu)建干部人事檔案管理理念。

（二）干部人事檔案管理缺乏創(chuàng)新。由于單位干部人事檔案管理內(nèi)容陳舊，毫無創(chuàng)新可言，導(dǎo)致其自身對人才建設(shè)的作用難以有效發(fā)揮出來。其主要表現(xiàn)為，干部人事檔案管理部門將重點放在引進(jìn)人才及對人才成長的檢驗與考核方面，沒有意識到人才建設(shè)的環(huán)境氛圍，沒有從制度方面為人才爭取更多的待遇，導(dǎo)致干部人事檔案對人才建設(shè)的作用沒有充分挖掘出來。由此可見，干部人事檔案管理要充分分析人才建設(shè)的發(fā)展需要，為之構(gòu)建并設(shè)計干部人事檔案管理的具體項目與內(nèi)容。要想發(fā)揮出干部人事檔案管理對人才建設(shè)的作用，需要干部人事管理部門在工作方式方法上嘗試創(chuàng)新并與人才建設(shè)進(jìn)行整合。但根據(jù)當(dāng)前干部人事檔案管理工作的現(xiàn)實情況，最常用的工作方式就是采取懲罰性質(zhì)的工作方式，如在人才調(diào)動的過程中會出現(xiàn)人為的阻礙，這種粗暴的辦事方式，會引起人才的反感。因此，在干部人事檔案管理工作過程中，要堅持人性化的方法，從而為單位人才建設(shè)提供更好的服務(wù)。由此引發(fā)一個新的課題，就是根據(jù)人才建設(shè)發(fā)展需要，單位要及時改變?nèi)耸聶n案管理工作方法。

（三）干部人事檔案沒有發(fā)揮出對人才建設(shè)的監(jiān)督考核作用。在人才建設(shè)過程中，干部人事檔案沒有發(fā)揮出有效的監(jiān)督考核作用，要想發(fā)揮出干部人事檔案管理對人才建設(shè)的作用，需要對人才建設(shè)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督與考核。從當(dāng)前的現(xiàn)實狀況分析看，大部分單位對干部人事檔案管理沒有進(jìn)行基本的考核，考核主要是針對人才引進(jìn)及人才招聘與培訓(xùn)方面，而這些工作主要是交由人事管理的其他崗位執(zhí)行。

三、完善檔案管理對人才建設(shè)的作用和價值

從當(dāng)前干部人事檔案管理對人才建設(shè)發(fā)揮的作用情況分析來看，單位的檔案管理部門要提升自身的服務(wù)意識，不論是在理論上還是在工作實踐中，都要強(qiáng)化對人才建設(shè)的推動作用，要保證最大程度發(fā)揮出干部人事檔案管理對人才建設(shè)的作用與價值，確保人事檔案管理與人才建設(shè)工作能夠協(xié)同并進(jìn)。

（一）進(jìn)一步完善干部人事檔案管理制度建設(shè)。從當(dāng)前狀況分析看，大部分單位在干部人事檔案管理方面，依舊沿用傳統(tǒng)的干部人事檔案管理制度與人事代理制度，從而導(dǎo)致檔案管理有失真實性，難以有效發(fā)揮出其對人才建設(shè)的作用。為此，需要干部人事檔案管理部門及時掌握社會發(fā)展變化，根據(jù)社會發(fā)展需求，進(jìn)一步完善干部人事檔案管理各方面制度建設(shè)，從而建立多樣化的干部人事檔案管理制度，拓展未來干部人事檔案管理的發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升干部人事檔案搜集、整理、檢驗及管理等方面的相關(guān)制度，從而將干部人事檔案管理對人才建設(shè)的作用發(fā)揮到極致。

（二）建立干部人事檔案管理長效監(jiān)管機(jī)制。建立干部人事檔案管理長效監(jiān)管機(jī)制，可以有效實現(xiàn)干部人事檔案管理對人才建設(shè)所發(fā)揮的積極作用，從而落實各項保護(hù)措施。干部人事檔案管理部門與其他部門要進(jìn)行積極的溝通，從而建立更為廣泛、涉及范圍更大的管理網(wǎng)絡(luò)，從而有效避免檔案管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題。此外，檔案管理人員要提升自身職業(yè)素養(yǎng)，參與到人事部門的監(jiān)督管理工作中。

（三）提升干部人事檔案管理信息化水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，干部人事檔案管理部門要利用信息化管理技術(shù)，逐漸完善檔案管理機(jī)制。在數(shù)據(jù)爆發(fā)的時代，采用傳統(tǒng)單一的庫存方法難以處理好各單位龐大的檔案數(shù)據(jù)，難以滿足當(dāng)下對檔案的需求。為此，充分利用信息化技術(shù)，建立現(xiàn)代化的干部人事檔案管理系統(tǒng)，提升信息檢索系統(tǒng)功能建設(shè)，從而提升信息資料的使用效率，使得檔案數(shù)據(jù)管理速度得以提升。要根據(jù)單位的具體功能需求，滿足各個層次對數(shù)據(jù)信息的使用需求，并做好信息整合處理，進(jìn)一步完善信息化檔案管理機(jī)制，為人才建設(shè)提供有利的條件。

（四）有效發(fā)揮干部人事檔案管理的服務(wù)功能。干部人事檔案管理工作在保證其基礎(chǔ)功能的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮出其自身的服務(wù)功能，使得檔案部分的專業(yè)屬性得以充分發(fā)揮，做好干部信息的搜集與整理工作，保證人事工作的客觀性與真實性，為相關(guān)需求者提供客觀準(zhǔn)確的信息服務(wù)。此外，干部人事管理機(jī)構(gòu)要以人才建設(shè)為發(fā)展方向，不斷提升人才建設(shè)及服務(wù)方面的能力，為單位人才建設(shè)提供有力的支持。

（五）強(qiáng)化人事檔案管理隊伍建設(shè)。干部人事檔案管理工作人員的工作水平與職業(yè)素養(yǎng)，決定了干部人事檔案管理工作的質(zhì)量。加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)，打造一支有思想、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的檔案管理隊伍，是促進(jìn)干部人事檔案管理對人才建設(shè)發(fā)揮積極作用的有效方式。為此，要不斷豐富干部人事檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提升其專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，為干部人事檔案管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，干部人事檔案管理對人才建設(shè)有不可替代的作用。在此過程中，需要多方共同發(fā)揮作用。新時期背景下，人才是社會發(fā)展的核心競爭力，干部人事檔案管理對人才建設(shè)的推動作用，決定了人事檔案管理工作要進(jìn)行改革與創(chuàng)新。根據(jù)人才建設(shè)的需要，及時作出調(diào)整，積極與人才建設(shè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮出干部人事檔案對人才建設(shè)的綜合作用。