體育強國戰(zhàn)略背景下青少年體育發(fā)展研究①

黃哲聰

(廈門大學嘉庚學院 福建漳州 363105)

習近平總書記在看望青奧會中國體育代表團時強調，少年強，青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神[1]。青少年強則中國強，我國《青少年體育“十三五”規(guī)劃》和《青少年體育活動促進計劃》的制定實施，確立了提高青少年體育綜合素質、體育鍛煉習慣基本養(yǎng)成、體質健康明顯改善的根本目標，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質[2]。國務院辦公廳正式印發(fā)的《體育強國建設綱要》中提出：青少年是全民健身戰(zhàn)略落實和加快體育強國建設的生命軍，是實現(xiàn)體育大國向體育強國邁進的主力軍，肩負著神圣的使命。積極推進青少年體育發(fā)展計劃，在一定程度上不僅提高了我國群眾體育人口的數(shù)量、規(guī)模、培養(yǎng)質量，還為進一步培養(yǎng)競技體育后備人才打下堅實的基礎。

1 解讀我國頒布的體育發(fā)展戰(zhàn)略

1.1 全民健身國家戰(zhàn)略背景解析

全民健身是推進健康中國建設的重要支撐，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要途徑，全民健身主要分為《全民健身計劃綱要（1995—2010）》《全民健身計劃（2011—2015）》與《全民健身計劃（2010—2020）》3個階段進行[2]?！度窠∩碛媱潯纷鳛樨瀼芈鋵崱度窠∩響?zhàn)略》的國家法規(guī)文本，為深化落實國家全民健身發(fā)展戰(zhàn)略，提出了明確目標和制定了操作措施，為全面提升群眾體育發(fā)展水平，提升國民素質發(fā)揮了重要作用[3]。

1.2 “健康中國2030”戰(zhàn)略背景解析

“全民健身”已上升為國家戰(zhàn)略。2016年國務院出臺了《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》，健康中國戰(zhàn)略是新時代由中央層面推出的關于人民健康的國家發(fā)展戰(zhàn)略，“健康中國”實現(xiàn)了全民健康素質水平與全民小康的有機結合，綱要的內涵主要是為了推動我國體育事業(yè)的發(fā)展，促進國民健康水平的提升，更好地促進國民健康，是實現(xiàn)中國夢的前提，也是實現(xiàn)全面建設小康社會，促進社會主義現(xiàn)代化建設的重要基礎。

1.3 體育強國戰(zhàn)略背景解析

建設體育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必要條件，有助于發(fā)揮體育特有的作用和價值，有助于推進全民的體育意識，從而促進體育事業(yè)的發(fā)展，有助于中國夢和我國整體強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。構建體育強國可以有力推進我國體育事業(yè)的進程，為發(fā)展體育事業(yè)打造出一個良好的氛圍，促進我國體育事業(yè)轉型的重大轉機，發(fā)揮出體育特有的價值和作用，提出向體育強國邁進的目標還有利于促進轉變中國目前體育的發(fā)展方式及體育發(fā)展戰(zhàn)略的調整，以全新的眼光來審視當下體育事業(yè)背后的社會價值及其含義，從而實現(xiàn)最終的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[4]。

2 青少年體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 青少年培訓機構逐年增多

總體上我國體育產業(yè)發(fā)展還很薄弱，運營方面還具有很大的改進空間。青少年體育產業(yè)更是處在發(fā)展的上升期，目前針對青少年體質能方面的培訓機構逐年增多（中小型寒暑假青少年籃球訓練營、室內外游泳、跆拳道館、業(yè)余足球、少兒體質能等培訓機構），依托于越來越多的專業(yè)化體育培訓機構，滿足了青少年體育活動的多樣化需求，形成了很好的體育供給和需求的關系，這將成為我國體育經濟的重要組成部分，也將成為我國全面邁進體育強國、推動全民健身計劃的重要補充。

2.2 家長對青少年體育認識進一步提高

在傳統(tǒng)中考、高考體制影響下，家長重視青少年智育的發(fā)展，在繁重的學業(yè)、升學壓力下，多數(shù)家長更是選擇以文化課為培養(yǎng)中心，文化課占據(jù)了學生大部分課余時間，家長減少了學生參與體育活動的次數(shù)和空間，忽略了體育課程在學習期間對于身體發(fā)育、身體素質提高和智力提高的重要性。隨著我國學生升學體制和體育課程的大力改革，家長逐漸認識到體育對青少年成長的重要作用，家長對體育價值的認可度逐年增長，家長把一部分時間和注意力放到孩子的課余體育生活方面，體育參與目標和目的更加明確，效果更加明顯。

2.3 青少年體育鍛煉幸福感逐漸增強

青少年學生的幸福感指數(shù)直接影響著他們的思想、學習、生活和社會行為[5]。實踐已經證明，體育活動與鍛煉有其自身的意義與價值，青少年通過各種體育形式緩解身體疲勞、減輕心理壓力和消極情緒，從而在內心深處獲得生活、學習、人際關系上的幸福感。雖然不同地區(qū)、性別、不同年齡階段的青少年對幸福感的認可度不一致，但是這種差異會越來越小。

2.4 學校體育教育推廣程度和范圍不均衡

在國家人才競爭和學校之間的競爭下，學校任務更是一切以數(shù)理化、語文等科目為教育教學中心，忽視了青少年體育在其人生成長的重要意義和實際作用，大量地減少體育課課時數(shù)，減少體育活動與競賽的組織開展，導致青少年健康狀況逐年下滑，體質衰弱、近視、肥胖人數(shù)逐年上升，身體素質方面的速度、力量、耐為、柔韌等不達標。但是不可否認，一些發(fā)達地區(qū)的學校體育開展效果非常好，培養(yǎng)出了很多德、智、體、美、勞全民發(fā)展的優(yōu)秀學生。教育部印發(fā)的《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的意見》中要求：加強學生體育課程考核，不達到《國家學習體質健康標準》合格要求者不能畢業(yè)；隨后的中考體育改革的頒布與實施，將體育課與數(shù)理化、語文、英語并重，統(tǒng)一計算在中考總成績中，突顯了體育課程在青少年發(fā)展階段的重要意義，在未來的教育教學中，我國中小學學校勢必要全面開展體育課程改革。

3 影響青少年體育發(fā)展的主要因素

家庭、社區(qū)和學校體育環(huán)境是構成兒童青少年體育環(huán)境的主體，家長體育觀念和家長身體力行參與體育是影響家庭體育環(huán)境建設的兩大要素；社區(qū)體育環(huán)境的建設與人類發(fā)展指數(shù)存在正向相關關系；國家和地區(qū)的制度與相關政策是決定學校體育環(huán)境建設的重要因素[6]。其中不完善的法律法規(guī)是影響青少年體育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的家庭教育（家庭體育并未得到重視，導致體育教育缺失、終身體育觀念缺乏、體育活動不足等問題）、學校教育理念（尤其在面對當今競爭巨大的小升初、初升高的升學考試）是落實的主要障礙，部分學校未能結合青少年體質狀況、身心狀況有效地開展體育教學和活動，導致了一定數(shù)量的青少年體質越來越差，經常生病影響正常的生活和學習，甚至喪失基本的勞動能力，學校就成了導致青少年體質下降的主要場所，不利于學校體育的開展。

4 建議

4.1 轉變家長觀念是關鍵因素

《青少年體育活動促進計劃》中鼓勵家長積極參與青少年體育文化活動，培養(yǎng)家庭體育文化，營造體育鍛煉氛圍[2]。轉變家長傳統(tǒng)觀念十分重要，家庭意識環(huán)境、家長職業(yè)性質、家庭收入水平等又是影響青少年以什么樣的態(tài)度參與到體育活動中來的主客觀因素。以國家體育體制、學校體育改革為宣傳導向，通過多種方式做好家長的引導工作，幫助家長樹立正確的終身體育念，以家庭為教育陣地，在日常的生活和學習中促使青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，培養(yǎng)高尚的道德情操和拼搏的意志品質，形成正確的人生觀和價值觀。

4.2 推動青少年運動隊、俱樂部的建設

青少年體育人才的儲備是國家體育事業(yè)發(fā)展的基石，要想培養(yǎng)出高質量的體育人才，就需要加大學校運動隊、業(yè)余體校、俱樂部的建設力度，形成適合我國舉國體制下的后備人才培養(yǎng)模式。學校是培養(yǎng)青少年人才的第一陣地，與競技體育之間有著良好的銜接，因此加強學校體育教學是青少年體育有效開展的基本保障。學校應嚴格按照國家關于體育課程的安排和規(guī)定，把體育課還給學生，確保青少年在校期間享有充足的體育活動時間，根據(jù)新時代人才培養(yǎng)需求，加快學校體育教學改革與創(chuàng)新，發(fā)揮體育課程、課外體育活動的作用。

4.3 加大民間培訓機構的監(jiān)督力度

體育培訓機構、青少年體育俱樂部逐年增多，但在運營上、管理上的很多問題也逐漸暴露出來，需要相關部門加強監(jiān)督和管控力度，提升建設的規(guī)范性，也需要培訓機構自身適應社會的需求和新的變化，不斷完善管理制度，加強招聘基層體育教練員的入口，提升從業(yè)人員的業(yè)務能力和水平。

4.4 重視青少年體育技能培訓

體育技能、技術的掌握已經成為校園生活、社會交流的主要途徑和手段，從學習體育技能目標來選擇自己喜愛的體育鍛煉項目。注重青少年初級運動技能的學習，吸引青少年積極參加體育技能培訓，掌握至少2項以上體育項目并能較好地運用。同時，青少年的身體素質、運動能力、體育技能是其成功邁進大學學習和生活、提高社會適應能力的關鍵。

5 結語

國家對青少年體質健康、體育活動等方面已經提出了具體的要求和發(fā)展戰(zhàn)略，意識到發(fā)展青少年體育對實現(xiàn)體育強國的重要性。在不斷的探索與實踐中，樹立以家庭體育為基礎、學校體育為主要陣地、社區(qū)體育積極參與的建設思路，構建青少年體育平衡發(fā)展的模式。青少年體育事業(yè)的健康發(fā)展是新時期我國邁進體育強國的關鍵環(huán)節(jié)，關系著我國體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關乎一個民族的未來與希望。青少年體育發(fā)展是實現(xiàn)體育強國夢的關鍵，需要一代又一代青少年自強不息，需要一代又一代的青少年積極投入到體育事業(yè)發(fā)展中，從自身做起，努力養(yǎng)成良好的體育運動習慣，提高身體素質能力，努力為中華民族的偉大復興而奮斗。