加強住房公積金管理信息化建設(shè)研究

文/李禹橋

當(dāng)下我國的住房保障體系由經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、住房公積金等多種形式組成，其中最為主要的就是住房公積金，它不僅會對城鎮(zhèn)住房制度的改革進(jìn)程和住房供應(yīng)體系產(chǎn)生影響，還會影響到中低收入職工改善居住環(huán)境以及房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)辦和管理公積金這一工作的特點比較復(fù)雜，工作內(nèi)容也很多，除此之外還具有種類繁多、內(nèi)容精確要求高等特點，為了保證工作過程中的數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度高，單位要對工作進(jìn)行多重審核、核算的環(huán)節(jié)。這也是要在住房公積金管理工作中引入信息化技術(shù)的重要原因之一，我國經(jīng)過了多年的努力，住房公積金這項工作得到了很大的發(fā)展，資金規(guī)模也得到了擴大。所以，該怎樣去加強住房公積金管理的信息化發(fā)展，使管理住房公積金的能力有所提升，已成為目前住房公積金管理工作中需要解決的關(guān)鍵性問題[1]。

一、住房公積金管理信息化建設(shè)的意義

住房公積金管理工作的內(nèi)容主要是對相關(guān)部門運用合理的方式、手段進(jìn)行管理。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)是信息化時代，住房公積金管理的手段和制度也應(yīng)實施相應(yīng)的改革，積極引入信息化技術(shù)，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新組合，使工作更具優(yōu)越的流程系統(tǒng)，監(jiān)管工作也更加地嚴(yán)格，不再受到時間、空間以及部門間的約束，對人們的服務(wù)也逐漸地便捷、效率也在提升。這些特征反映出：首先，管理中心內(nèi)部要完成自動化辦公，管理逐漸信息化，決策要具有科學(xué)性以及服務(wù)要多種多樣的改革進(jìn)步，這就要依靠綜合管理信息系統(tǒng)來完成；其次，管理中心和繳存單位、繳存職工可以達(dá)到數(shù)據(jù)、信息資源的共享，這也會利用到網(wǎng)絡(luò)信息平臺來協(xié)作完成[2]。

二、住房公積金管理信息化建設(shè)中存在的問題

（一）行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性

住房公積金是社會保障體系中的重要組成部分，對其管理工作的推進(jìn)是至關(guān)重要的。要對住房公積金進(jìn)行管理，以保證住房公積金事業(yè)在未來得到更好的發(fā)展。在這個過程中，管理部門和人員身上有著重要的責(zé)任，他們要對住房公積金實行嚴(yán)格管控與監(jiān)督指導(dǎo)。有一些單位十分重視住房公積金信息化建設(shè)管理體系的開發(fā)與研究，他們研究出來了符合自身特點的管理系統(tǒng)，但在實踐操作中仍存在著不可忽視的問題，各單位在針對數(shù)據(jù)的管理以及認(rèn)識都存在著偏差，這就導(dǎo)致規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一化，全國就不能建設(shè)統(tǒng)一的住房公積金信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所以，一些城市就形成了他們自己的住房公積金信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鑒于這樣的情況，國家部門要統(tǒng)籌實現(xiàn)全國住房公積金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，讓行業(yè)軟件的應(yīng)用具有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)不單是創(chuàng)建一個軟件的事情，其本質(zhì)是在標(biāo)準(zhǔn)體系中建設(shè)一個系統(tǒng)。近幾年來，國家也很關(guān)注住房公積金的管理，先后發(fā)布了《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《住房公積金信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，這些文件的出臺對于住房公積金管理工作的確起到了一定的作用，但依舊不能使住房公積金管理完全實現(xiàn)信息化[3]。

（二）對住房公積金信息化管理的重視程度較低

一些單位的管理人員自身的管理能力存在一定的局限性，不能結(jié)合時代發(fā)展的社會需求，為企業(yè)制定合適的住房公積金管理條例與規(guī)劃，最主要的原因是管理人員不能正確地認(rèn)識到信息化管理對住房公積金事業(yè)的發(fā)展的重要作用。除此之外，城市中重復(fù)性投資的現(xiàn)象很嚴(yán)重，雖然也進(jìn)行了信息化系統(tǒng)的建設(shè)，投入了大量的資金用于開發(fā)，但開發(fā)的信息化系統(tǒng)卻不符合時代的發(fā)展，不能滿足社會對住房公積金管理信息化的要求。此外，一些單位對住房公積金管理所采取的是粗略的方式，沒有相應(yīng)的技術(shù)管理能力，只是將管理依靠于管理軟件上，職工的管理理念較為落后，沒有得到實時的更新，這就使信息化管理沒有取得實際的效果。最終，一些單位急于求成，使管理過程出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象。所以，在信息化管理的建設(shè)中要明確它對住房公積金建設(shè)事業(yè)起到的關(guān)鍵作用。

（三）沒有專業(yè)的信息管理人才參與其中

在住房公積金信息化管理事業(yè)中，專業(yè)的信息管理人才是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對住房公積金的信息化管理所取得的成效有決定性的作用。住房公積金管理這一項工作所包含的知識范圍很廣，這就要求相應(yīng)的管理人員要具有很強的業(yè)務(wù)能力，且還要具備較強的知識基礎(chǔ)，同時也要有金融管理和項目管理方面的能力。所以，要求企業(yè)要加大對住房公積金的管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度[4]。但有些單位在住房公積金管理部門依舊存在著人員短缺的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了管理能力欠缺的問題。

三、建設(shè)住房公積金信息化管理體系

（一）讓行業(yè)具有更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)

單位要建立完善的住房公積金信息化管理制度。首先，要進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)定的規(guī)范性，指導(dǎo)管理人員工作，除此之外也會制約管理人員的工作。其次，信息重復(fù)的現(xiàn)象較為常見，所以要建設(shè)相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，讓信息管理更具有系統(tǒng)完善性，以防丟失信息。最后，要建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全國住房公積金信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，達(dá)到信息共享的目的，并使信息傳遞的效率得到提高。所以，在信息化的時代，住房公積金管理要做到與時俱進(jìn)，建立完善的住房公積金信息化管理體系，還應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)[5]。

（二）要有長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

在建設(shè)住房公積金信息化管理中，首先，要堅持科學(xué)發(fā)展的原則，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，這樣才會促進(jìn)住房公積金信息管理事業(yè)的高效率發(fā)展，這是住房公積金信息化管理事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。時代在快速地發(fā)展，市場環(huán)境也在時刻變化著，長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)會幫助單位在政策變化時及時的做出相應(yīng)地改變。信息化建設(shè)需要慢慢地進(jìn)行，這也說明了信息化管理建設(shè)是一個很漫長的過程，需要花費大量的時間，因此相關(guān)的管理人員在制訂規(guī)劃的時候就要必須考慮到這個問題，制定目標(biāo)要具有長遠(yuǎn)性，當(dāng)然也要根據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)的來設(shè)定一些短期目標(biāo)，但是規(guī)范的總體一定不能偏離長期發(fā)展的目標(biāo)。其次，要對所有的員工宣傳信息化管理建設(shè)的理念，讓信息化管理建設(shè)的目標(biāo)在大家的共同努力下實現(xiàn)。與此同時，還要加強職工的計算機應(yīng)用能力，信息化管理主要涉及的就是對計算機的應(yīng)用，還要讓員工了解熟悉管理業(yè)務(wù)流程。只有明確信息管理建設(shè)的目標(biāo)才能讓員工明確自己工作的方向以及思路。最后，要跨區(qū)域合作，各個部門要積極地與不同區(qū)域的部門建立合作關(guān)系，相互交流了解，吸取對方的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合自己管理建設(shè)的實際情況作出調(diào)整與完善，使管理的理念和內(nèi)容得到更新發(fā)展。這樣才能使住房公積金信息化建設(shè)事業(yè)可以有一個良好的未來。

（三）進(jìn)行精細(xì)化的管理規(guī)劃

要完成住房公積金信息化管理建設(shè)任務(wù)，就必須要優(yōu)化相關(guān)管理方式和手段的改革，這樣才能實現(xiàn)管理模式的精細(xì)化，所以，單位的管理人員在住房公積金管理中要積極地引入信息化技術(shù)管理手段，這樣才會推動住房公積金信息化管理體系的發(fā)展進(jìn)程。單位也要重視住房公積金信息化管理能力，這樣才會避免在管理工作中出現(xiàn)頻繁的錯誤，也會使各個部門之間的聯(lián)系變多，會相互溝通與協(xié)商，實現(xiàn)信息共享，促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程的合理性發(fā)展，讓各部門之間的利益關(guān)系達(dá)到平衡，在有沖突的情況下也可以得到很好的協(xié)商良性競爭，讓企業(yè)管理發(fā)展有效地開展。這也會為住房公積金的信息化管理提供良好的保障。

（四）致力于建設(shè)高水平的信息化管理隊伍

住房公積金信息化管理建設(shè)不是一個人或者幾個人完成的，需要大家相互配合，組建一支復(fù)合型人才隊伍。要建設(shè)復(fù)合型人才隊伍，單位必須注重對人才的培訓(xùn)與儲備，擴大員工的業(yè)務(wù)范圍，他們的業(yè)務(wù)范圍不再只是建設(shè)信息化管理體系或者平時的管理維修工作，而是要逐漸地完善他們的技能，建設(shè)一支技術(shù)過硬、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良、綜合素質(zhì)過關(guān)的信息化管理隊伍，企業(yè)單位要把對這支隊伍的培訓(xùn)任務(wù)放在單位發(fā)展中最重要的位置上，這樣才能為住房公積金信息化管理建設(shè)提供專業(yè)性人才。

四、結(jié)語

住房公積金信息化管理建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，而完成難度也比較大，而且將對住房公積金整體事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響，也是使住房公積金事業(yè)科學(xué)、有效發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。但在實踐中，住房公積金信息化管理建設(shè)缺乏合理性，使信息化技術(shù)應(yīng)用的使用效果受到了影響。加強管理制度可以保障住房公積金信息化管理建設(shè)能力得到有效的提升。在住房公積金信息化建設(shè)的過程中，存在許多問題需要解決，這些問題的解決需要政府進(jìn)行有效、正確的指導(dǎo)，建設(shè)完善的信息化管理平臺，同時也要建設(shè)創(chuàng)新性強的信息化平臺，讓所有的繳存員工的合法權(quán)益得到有效的保障。所以，相關(guān)的部門要主動地開展住房公積金信息化管理建設(shè)，讓住房公積金事業(yè)有良好的發(fā)展前景，同時也能滿足不同的人群對于住房公積金的需要。