高速公路項目基層黨建工作現(xiàn)狀及應對策略

文/李國良

基層黨建工作是社會發(fā)展的重要性政治工作，而施工企業(yè)的基層黨組織建設對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)員工的經(jīng)濟利益都具有直接關(guān)系，在維持施工企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展過程中起到了重要作用。近幾年，隨著施工企業(yè)數(shù)量的增多與對高速公路項目建設要求的不斷提高，基層黨建工作凸現(xiàn)得越發(fā)重要。因此，施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中要對各部門的工作職責進行明確劃分，通過優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新管理方式等，順利完成基層黨組織建設與黨建工作的順利開展。

一、高速公路項目基層黨建工作開展的重要性

區(qū)別于其他行業(yè)的經(jīng)營管理，施工企業(yè)的經(jīng)營管理更具有分散性，當施工企業(yè)承接施工項目后會組建臨時的建設團隊，施工企業(yè)的人員組成流動性較大，導致企業(yè)發(fā)展的人員思想是不穩(wěn)定的。施工企業(yè)在管理工作中加強基層黨建工作建設，除了是對黨的工作直接體現(xiàn)外，同時也提高了對企業(yè)人工的服務。施工企業(yè)的黨建工作本質(zhì)核心是為企業(yè)發(fā)展提供服務，切實維護企業(yè)員工的合法利益，施工企業(yè)通過加強黨建組織工作團隊建設來提高基層黨建工作質(zhì)量。

通常情況下，施工企業(yè)員工往往需要根據(jù)企業(yè)所承接的高速公路工程項目四處奔波，具有較強的流動性且工作環(huán)境較為艱苦，這導致了施工企業(yè)的員工流動率的提高。在施工行業(yè)快速發(fā)展下，從事施工行業(yè)的人員數(shù)量逐漸增多，隨之市場競爭壓力也日益提高。在企業(yè)發(fā)展中，人才是企業(yè)在市場中的核心競爭力。因此，如何加強企業(yè)員工凝聚力，是基層黨建工作的思考重心，必須要以此來確保高速公路項目的順利施工。

從企業(yè)經(jīng)營管理的實踐得知，高速公路項目的基層黨組織在企業(yè)管理中起到了重要作用。其中，黨員會對員工也起到模范帶頭作用。因此，施工企業(yè)要通過立足于高速公路項目的工期，并以項目進度、安全、質(zhì)量等任務為基礎來開展基層的黨建活動。在基層黨建組織的引領(lǐng)下，可以有效地加強項目員工的凝聚力與工作的積極性，同時通過定期召開黨小組會的方式，以更好地確保施工企業(yè)的順利生產(chǎn)與企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展[1]。

二、高速公路項目基層黨建工作現(xiàn)狀

（一）施工企業(yè)缺乏黨建工作意識

在新時期，施工企業(yè)黨建工作中依然存在較大的問題。隨著高速公路項目建設數(shù)量增多與公路建設質(zhì)量要求的提高，施工企業(yè)為加強在項目競爭中的核心競爭力，就必須要不斷完善自身經(jīng)營管理質(zhì)量。但是，部分施工企業(yè)在實際經(jīng)營管理中，往往將更多的管理重心傾向于企業(yè)的項目建設而疏于黨建工作建設。

不僅如此，部分施工企業(yè)普遍認為基層黨建工作的開展是屬于浪費時間的活動，通常都會過于注重理論化與形式化。也就是說，在施工企業(yè)現(xiàn)有的基層黨建工作中，對于基層黨建工作的疏忽，不僅導致了企業(yè)經(jīng)營管理與黨建工作的相互分離，還一定程度地影響了黨建工作價值的發(fā)揮。

（二）黨建工作人員綜合素質(zhì)有待提升

施工企業(yè)并沒有正確認識到基層黨建工作對于企業(yè)經(jīng)營管理所起到的重要性，施工企業(yè)普遍是會設有基層黨建組織的，且大多數(shù)都屬于表面工作。

企業(yè)內(nèi)并沒有專業(yè)的黨務工作人員從事黨建工作，大部分工作人員都是兼職或一人身兼多職，基層黨建工作組織的不完善，嚴重的制約黨建工作所發(fā)揮的職能作用。施工企業(yè)在承接高速公路項目時，會將項目黨建部門與綜合辦公室、工委、紀委、團委等組建聯(lián)合辦公。

隨著建設技術(shù)與施工設備的質(zhì)量不斷提升，將大幅度縮短高速公路項目的建設周期，這也會使施工企業(yè)員工具有更大的流動性。當高速公路項目完工后，臨時組建的黨建工作小組又被分散，原有的到工作人員雖積累一定的黨建工作經(jīng)驗，但卻被分配到全新崗位，無法繼續(xù)從事黨建工作。而在新的高速公路項目中，黨建組織又被重新組合，很難做到施工企業(yè)黨建工作的連續(xù)性。

（三）黨建工作制度有待完善

隨著新時期企業(yè)經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新，部分施工企業(yè)逐漸開始意識到了基層黨建工作的重要性，但基層黨建工作的順利開展，需要有完善的基層黨建工作管理制度。對此，施工企業(yè)要通過建立科學完善的基層黨建工作制度，以更好地指導黨員的行動與積極宣傳國家的政策方針。

由于高速公路項目建設周期時間長、消耗資金較大、所需建設人員數(shù)量較多、資金回籠速度相對較慢，因此很多施工企業(yè)很難將過多的人力物力資金傾向基層黨建工作建設。除此之外，大部分施工企業(yè)的基層黨建工作過于依賴黨建工作領(lǐng)導者的自身經(jīng)驗，缺乏科學規(guī)范化的管理制度作為參考依據(jù)，使得施工企業(yè)的基層黨建工作組織建設進度較為緩慢。同時，施工企業(yè)基層黨建工作領(lǐng)導者所掌握的黨建思想也相對較為落后，也是會影響施工企業(yè)的黨建工作開展。

三、新時期高速公路項目基層黨建工作的發(fā)展思路

（一）提高施工企業(yè)對黨建工作的重視程度

施工企業(yè)對于基層黨建工作理念的錯誤認知，不利于黨建工作持續(xù)發(fā)展。對于現(xiàn)階段高速公路項目的基層黨建工作發(fā)展來說，要求企業(yè)與企業(yè)員工都要對黨建思想有客觀正確的認知，同時施工企業(yè)還要在加強對基層黨支部建設的基礎上，轉(zhuǎn)變以往經(jīng)營管理中輕視黨建工作的理念。

高速公路項目施工與基層黨建工作是相輔相成的關(guān)系，而黨建思想的傳播有助于加強項目建設的凝聚力。對此，以黨建推動施工企業(yè)生產(chǎn)，充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢，在工作中黨支部提高對企業(yè)員工的服務質(zhì)量，加強企業(yè)文化建設，提高員工綜合素養(yǎng)。

為營造施工企業(yè)內(nèi)良好的黨建工作氛圍，企業(yè)可以在黨員之間開展創(chuàng)先爭優(yōu)的評比活動，在競爭氛圍中調(diào)動企業(yè)員工的積極性，樹立先進典型。在完成基層黨建工作時，黨員需要明確自身定位時刻以身作則發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)的活動舉辦中充分展現(xiàn)出黨建思想的積極活力[2]。

（二）以項目建設推動基層黨建工作

施工企業(yè)的基層黨建工作需要以堅持生產(chǎn)建設為核心，在提高黨建工作質(zhì)量的同時，也要加強對項目的質(zhì)量建設管理。施工企業(yè)在承接高速公路項目時，為加快黨組織的建設與黨建工作的順利實施，要合理劃分施工企業(yè)的黨組織結(jié)構(gòu)，并通過組建科學結(jié)構(gòu)的基層黨組織，來更好地幫助施工項目期間黨建工作思想的推動。

為了推動基層黨建工作與高速公路項目施工間的整合，施工企業(yè)的黨建工作必須要同時加強對企業(yè)員工的思想政治工作，且還需建立科學完善的考核制度，來確?；鶎狱h建工作的規(guī)范化的順利開展。

黨建工作是施工企業(yè)有效落實的重要保障，因此需要加強黨建工作與施工生產(chǎn)的結(jié)合，堅持以項目施工發(fā)展為核心，這將有助于提高工程總體質(zhì)量。此外，基層黨建教育活動的開展可以有效的加強企業(yè)員工綜合素質(zhì)，提高企業(yè)凝聚力，這對于施工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展來說也是具有積極意義的。

（三）加強基層黨建工作的創(chuàng)新性

大部分施工企業(yè)對于基層黨建工作的疏忽，會導致高速公路項目的基層支部書記往往只將工作重點放在項目施工中，而忽略黨建工作的重要性；同時，其在日常工作中既沒有加強基層的黨建管理工作，也沒有針對施工企業(yè)的員工進行思想教育。現(xiàn)有的黨建工作模式只是組織企業(yè)員工簡單地學習上級文件或以上級文件精神為參考，因此無法真正讓政策文件落實過程得到有效保障[3]。對此，需要注意的有如下幾點：

第一，基層黨建工作的開展要注重黨建工作的多樣化，并通過將高速公路項目施工與黨建思想文化建設相結(jié)合，將黨建思想融入進企業(yè)文化中。

第二，在日常黨建活動中，開展一系列主體活動可以有效，以更有效地激發(fā)基層黨組織的活力，從而培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、善于學習的積極思想。

第三，在企業(yè)經(jīng)營管理中推行黨風廉政建設，來更好地提高企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。值得注意的是，施工企業(yè)的黨建工作需要真正地做到將黨建思想與實踐相結(jié)合，進而為高效的黨建工作奠定堅實基礎[4-6]。

四、結(jié)語

施工企業(yè)基層項目當前的工作開展，對于提高高速公路項目建設質(zhì)量具有穩(wěn)定性發(fā)展意義，且同時確保了高速公路項目的安全生產(chǎn)。這是因為，施工企業(yè)通過提高基層黨建工作質(zhì)量，可以充分發(fā)揮基層黨組織對于企業(yè)發(fā)展的引導作用，并加強企業(yè)員工的凝聚力與向心力，從而提升企業(yè)基層員工的綜合素質(zhì)，這十分有助于加強施工企業(yè)在市場發(fā)展中的競爭力。因此，施工企業(yè)要正確認知基層黨建工作開展的積極意義，并對于工作中所發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，以真正做到以黨的思想為引領(lǐng)，同時在黨組織的帶領(lǐng)下完成項目施工建設來更好地發(fā)揮黨員的模范作用，并加強對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。