港航工程施工危險(xiǎn)源的識(shí)別方法及管控策略

陶旭 中交第四航務(wù)勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司

1.辨識(shí)港航工程施工危險(xiǎn)源作用

早在1980年開始，我國(guó)在港航工程開展中已經(jīng)非常重視危險(xiǎn)源的分析和辨識(shí)，到了20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，給港航事業(yè)的發(fā)展也帶來了契機(jī)，港航建設(shè)企業(yè)在追求項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益的過程中，沒有對(duì)應(yīng)地將安全監(jiān)督管理有關(guān)工作進(jìn)行跟進(jìn)，是造成該區(qū)域工程在后期發(fā)生安全事故的重要因素。

十一五后，我國(guó)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作日益增長(zhǎng)。然而，由于港航工程普遍具有工期長(zhǎng)、環(huán)境差等特點(diǎn)，加之很多施工內(nèi)容都會(huì)遇上水上或野外施工環(huán)境，故而較易受到地形、地質(zhì)和氣候等因素影響。特別是在水中施工時(shí)，因?yàn)樯婕暗讲煌しN的交叉作業(yè)，所以應(yīng)用到的船舶和大型起重設(shè)備的種類和數(shù)量較多，故而會(huì)體現(xiàn)出作業(yè)面比較狹窄的劣勢(shì)。

在交通建設(shè)安全監(jiān)管職責(zé)已逐漸被細(xì)化與明確的背景下，我國(guó)重新明確并制定了與港航相關(guān)的施工危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，對(duì)于港航項(xiàng)目來說，識(shí)別施工危險(xiǎn)源能夠有效保證施工順利進(jìn)行，這具體表現(xiàn)為：①只有準(zhǔn)確辨別危險(xiǎn)源才能制定具有針對(duì)性的危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而將各類危險(xiǎn)源消滅在萌芽狀態(tài)；②能夠進(jìn)一步掌控發(fā)生事故的控制力度，從而最大限度降低各類安全事故的發(fā)生概率；③通過制定更具有實(shí)用性與完備性的危險(xiǎn)源識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，可以更好地協(xié)助政府進(jìn)行監(jiān)管與管理。

2.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)常用分析方法

2.1.1 直觀經(jīng)驗(yàn)分析法

這種方法雖然常用，應(yīng)用起來也較方便，但僅僅適用于有先例參考的港航項(xiàng)目危險(xiǎn)源編制，對(duì)于不存在參考先例的新開發(fā)項(xiàng)目不適用。該方法在應(yīng)用中又分為兩種方法。

①對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法：和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢查表、法規(guī)等進(jìn)行對(duì)比，利用分析人員的觀察和分析能力，借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)直觀辨識(shí)和分析危險(xiǎn)源。

②類比方法：以相似工程的經(jīng)驗(yàn)或者相關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料來分析和類推。

2.1.2 系統(tǒng)安全分析法

該方法主要適用于復(fù)雜系統(tǒng)且沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的新開發(fā)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)。一般系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法被分為若干部分，在識(shí)別港航工程危險(xiǎn)源的過程中利用系統(tǒng)的部分方法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。在港航工程實(shí)際開發(fā)和建設(shè)中，系統(tǒng)安全分析方法又被分為以下三種：有事件樹、事故樹、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。在辨識(shí)各大港航工程的危險(xiǎn)源時(shí)，為了保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的正確性，應(yīng)遵循以下原則：

①重點(diǎn)分析的內(nèi)容是操作人員是否符合安全性要求，各物品與設(shè)施是否已處于安全狀態(tài)；

②重點(diǎn)分析導(dǎo)致中毒的物品，物體可能出現(xiàn)的打擊以及淹溺等危險(xiǎn)的物質(zhì)和工序。

2.2 施工危險(xiǎn)源辨識(shí)的技術(shù)程序

不同的港航工程，應(yīng)用到的機(jī)械設(shè)備以及實(shí)際工序也有所不同，所以施工危險(xiǎn)源差別較大，一般我國(guó)港航工程危險(xiǎn)源辨識(shí)的流程為：明確工程類型→調(diào)查危險(xiǎn)源→鑒定危險(xiǎn)區(qū)域→分析存在條件→分析觸發(fā)因素→分析潛在危險(xiǎn)性→劃分危險(xiǎn)源等級(jí)。

3.管控好港航工程施工危險(xiǎn)源可采取措施

3.1 高空作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）要求與高空作業(yè)相關(guān)人員一定要持證上崗，并在施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；在衣著要求上，該部分人員必須要身穿可靈活運(yùn)轉(zhuǎn)服飾，并嚴(yán)禁高空作業(yè)人員所穿鞋子是較易打滑材質(zhì)（如硬底或帶釘?shù)龋?/p>

（2）為了避免患有心臟病、高血壓等人員進(jìn)行高空作業(yè)，施工單位要每年都對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行至少一次體檢。

（3）要求高空作業(yè)人員必須在施工過程中系好安全帶；與此同時(shí)，要在需進(jìn)行高處作業(yè)的地方設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、防護(hù)門等防護(hù)措施。

（4）高處作業(yè)所涉及到物料堆必須要保證放置在平整穩(wěn)定地方，以有效避免其從高處墜落而出現(xiàn)傷人事件。

（5）定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，并落實(shí)高空作業(yè)前的檢查，對(duì)于存在缺陷或隱患的安全設(shè)施，必須要立即向上一級(jí)部門報(bào)告與處理，在修理完成且清除安全隱患后方可允許操作人員進(jìn)行高空作業(yè)。

（6）嚴(yán)禁全體人員移動(dòng)或擅自拆除安全標(biāo)志。如果因施工因素而導(dǎo)致一定要對(duì)安全標(biāo)志進(jìn)行移動(dòng)，則必須要告知相關(guān)負(fù)責(zé)人來采取臨時(shí)引導(dǎo)措施，并在完成施工后將安全標(biāo)志復(fù)歸原位。

（7）經(jīng)常檢查高空作業(yè)安全設(shè)施，應(yīng)處于良好狀態(tài)。

（8）安全防護(hù)設(shè)施完成后，按類型逐項(xiàng)查驗(yàn)并做好記錄，且定期、不定期檢查。

3.2 履帶吊、門吊等大型設(shè)備操作風(fēng)險(xiǎn)

（1）在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，操作人員必須要配備好安全帶等安全設(shè)備；如遇上下雨天氣，則必須停止爬高、維修、保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備等相關(guān)施工。

（2）在正式啟動(dòng)機(jī)械設(shè)備前，一定要仔細(xì)勘察場(chǎng)地具體特征，以避免遇到軟弱地基而出現(xiàn)沉陷情況。

（3）為全部機(jī)械、電工工具或設(shè)備中出現(xiàn)外露運(yùn)動(dòng)的部位安裝好防護(hù)罩，從而防止人體接觸到而發(fā)生危險(xiǎn)。

（4）保證臨時(shí)配電箱一定要安裝有接地保險(xiǎn)裝置，且電氣設(shè)備均保持有良好的接地狀態(tài)。

（5）確保設(shè)備操作人員都具備相應(yīng)的資格證書。

（6）所有履帶式起重機(jī)須安裝力矩限制顯示設(shè)備。

（7）工地使用的所有門機(jī)吊鉤和其他吊具須配備符合行業(yè)規(guī)定的安全拉手。

（8）履帶式起重機(jī)、龍門式起重機(jī)、汽車式起重機(jī)須配備過荷自動(dòng)報(bào)警裝置。

（9）六級(jí)以上大風(fēng)、大霧及大雨等惡劣天氣停止作業(yè)。

3.3 起重、吊裝、運(yùn)輸操作不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

（1）起重機(jī)械設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格方能投入使用，進(jìn)場(chǎng)前嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)驗(yàn)手續(xù)進(jìn)行。

（2）起重作業(yè)要嚴(yán)格遵守《起重作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《起重機(jī)械吊具與索具安全規(guī)程》等規(guī)章制度，不得違章指揮、違章操作，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（3）加強(qiáng)起重設(shè)備的日常維護(hù)檢查工作。

（4）作業(yè)前檢查起重設(shè)備鋼絲繩、吊具等是否符合相關(guān)要求，及時(shí)消除安全缺陷等。

（5）吊裝作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁無關(guān)人員、船只進(jìn)入。

（6）門吊安裝自動(dòng)夾軌器，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，保證其可靠有效。

（7）加強(qiáng)每日天氣信息的收集，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)靥鞖怙L(fēng)流變化情況，天氣異常或突發(fā)惡劣天氣時(shí)，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)須及時(shí)停止施工。

3.4 車輛超速超載類風(fēng)險(xiǎn)

（1）進(jìn)場(chǎng)路口和施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)均設(shè)置警示牌及限速牌(限速20km)，拐彎部位設(shè)置警示牌及限速牌(限速10km)，告知進(jìn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械車輛人員。

（2）指定專人指揮人員，做好教育培訓(xùn)工作，落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)機(jī)械車輛的安全指揮，指揮人員必須穿反光衣、佩戴明顯袖章，配置指揮旗。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的教育培訓(xùn)及交底，落實(shí)崗位安全職責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的安全監(jiān)控。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、車輛人員做好交底，從源頭把控，要求車輛不準(zhǔn)100%滿載或超載，避免行車過程中散落物對(duì)周邊人員、車輛造成影響。

3.5 臨時(shí)用電安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）電箱配置嚴(yán)格按照規(guī)范，執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏”規(guī)定。

（2）由電工負(fù)責(zé)配電箱安裝與配置，收工后及時(shí)清理配電箱周圍雜物。

（3）陸上施工電纜線架設(shè)懸空，電纜線過路做好防護(hù)措施(加套簡(jiǎn)并覆土保護(hù))，防止碾壓。

（4）水上作業(yè)電纜線做絕緣防護(hù)隔離措施，確保水上電焊等作業(yè)安全。

（5）按照規(guī)范要求設(shè)置并固定電箱及用電設(shè)備。

（6）電纜有破皮及時(shí)包扎，電纜、用電設(shè)備防雨防潮，確保周圍排水暢通。

（7）固定電箱電纜線必須進(jìn)行架空防護(hù)。

（8）現(xiàn)場(chǎng)每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題掛牌停止使用，及時(shí)整改。

3.6 人員誤入警戒區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)

全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口及各臨水臨邊處的安全警示及危險(xiǎn)告知工作。作業(yè)期間，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、人員的安全監(jiān)控，做好人員動(dòng)態(tài)的安全管理，加強(qiáng)日常巡查密度。與外來人員做好溝通，避免誤入施工危險(xiǎn)區(qū)域，逐步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的安全圍蔽工作。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，保證辨識(shí)危險(xiǎn)源的正確性，是預(yù)防港航工程各類安全事故發(fā)生的重要基礎(chǔ)。也就是說，只有做好危險(xiǎn)源辨識(shí)，才能保證該港航工程順利、高效完成，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)港航建設(shè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。