朱華榮

隨著國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變化、全球半導(dǎo)體原材料和產(chǎn)能日益緊張、新冠疫情對(duì)供應(yīng)鏈影響等，汽車芯片存在隨時(shí)斷供風(fēng)險(xiǎn)，且將成為階段性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題長(zhǎng)期存在，汽車芯片逐漸成為我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展中的主要“卡脖子”環(huán)節(jié)。

為此，朱華榮建議在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)積極政策來(lái)推動(dòng)汽車芯片國(guó)產(chǎn)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全。首先應(yīng)設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化重大專項(xiàng)，設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項(xiàng)，掌握EDA設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機(jī)）、原材料等國(guó)產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次，強(qiáng)化激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，支持主機(jī)廠在整車開(kāi)發(fā)過(guò)程中與國(guó)內(nèi)汽車芯片商及早開(kāi)展汽車芯片定制化研發(fā)，通過(guò)深度協(xié)作來(lái)提升汽車芯片品質(zhì)與供應(yīng)穩(wěn)定性；第三，引導(dǎo)建立良性、有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；最后，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻，確保半導(dǎo)體產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，讓整車企業(yè)敢于使用國(guó)產(chǎn)化芯片。

整車銷售仍是新能源汽車的主要盈利模式，企業(yè)投入巨大、產(chǎn)出低于預(yù)期，且補(bǔ)貼退坡后，原本的政策端盈利未能被產(chǎn)業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)所消化；同時(shí)，受新的雙積分政策影響，2020年六大汽車集團(tuán)產(chǎn)生的雙積分均為負(fù)值。針對(duì)新能源汽車發(fā)展中的問(wèn)題，朱華榮提出三點(diǎn)建議：

首先，進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致。

其次，建立“積分池”管理機(jī)制，調(diào)節(jié)積分供需。建議行業(yè)組織建立“積分池”管理機(jī)制，由第三方在保證公平公正和相對(duì)市場(chǎng)化的前提下，結(jié)合行業(yè)積分供需情況對(duì)積分進(jìn)行收儲(chǔ)，同時(shí)允許企業(yè)從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調(diào)控市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，便于企業(yè)提前進(jìn)行資源配置，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

再次，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用。建議國(guó)家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一V2G等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策支持開(kāi)展新能源汽車波谷充電波峰放電，降低新能源汽車全生命周期成本。

此外，朱華榮還提出使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證、提升國(guó)家信息化管理能力以及機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一發(fā)票電子化等建議。據(jù)了解，僅紙質(zhì)整車合格證一項(xiàng)，車企每年就需要支付1億元以上的費(fèi)用，而該部分費(fèi)用不能為消費(fèi)者帶來(lái)感知價(jià)值。朱華榮認(rèn)為，推行“電子化”，不僅有助于提升效率、降低成本，還將有利于國(guó)家信息化管理能力的提升。