中國高質(zhì)量發(fā)展靠什么來支撐？

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國，中國會(huì)把曾經(jīng)比較有優(yōu)勢但現(xiàn)在已不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)到更適合其發(fā)展的國家去，并同時(shí)吸引外資和并購先進(jìn)技術(shù)。如此，相當(dāng)于內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)兩個(gè)路徑的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而在此過程中，我國邊境特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)都會(huì)發(fā)揮出作用。不僅如此，未來，還要讓西部城市發(fā)揮其強(qiáng)項(xiàng)，在“一帶一路”建設(shè)連接中，發(fā)揮作用。

不久前，在中紡圓桌論壇第十五屆年會(huì)上，與會(huì)嘉賓對(duì)“中國高質(zhì)量發(fā)展“相關(guān)議題進(jìn)行了討論，其中包括“當(dāng)今世界主要矛盾的轉(zhuǎn)化”“高品質(zhì)產(chǎn)品與人民美好生活的關(guān)聯(lián)”以及“先進(jìn)制造、智能制造、綠色制造技術(shù)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)”等。

綠色制造會(huì)成為中國高質(zhì)量發(fā)展的長期主線

會(huì)上，中國工程院院士、南京航空航天大學(xué)校長單忠德介紹了《2020中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報(bào)告》發(fā)布的“2019年中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)”。據(jù)悉，“制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)”自2015年開始每年發(fā)布。該指數(shù)系統(tǒng)地反映了制造強(qiáng)國發(fā)展進(jìn)程，判斷出中國在世界制造業(yè)的地位，分析了中國在建設(shè)制造強(qiáng)國進(jìn)程中存在的問題以及前瞻預(yù)判發(fā)展態(tài)勢，因此社會(huì)關(guān)注度較高，已經(jīng)成為客觀評(píng)價(jià)我國制造業(yè)整體水平的權(quán)威性指數(shù)。

單忠德表示，在報(bào)告提到的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，目前質(zhì)量效益排在了第一位，其他依次是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。另外，2019年制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)排名及所處陣列相較2018年均未發(fā)生變化，美國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)依然持續(xù)高于各國，處于第一陣列，綜合優(yōu)勢也較為突出；德國和日本穩(wěn)居第二陣列，優(yōu)勢相對(duì)明顯，但德國因品牌數(shù)量、規(guī)模問題首次出現(xiàn)指數(shù)下降，不過仍位于第二陣列；中國、韓國、法國、英國處于第三陣列，中國位列第三陣列第一位。

從2012至2019年各國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)變化情況來看，美國制造業(yè)霸主地位持續(xù)穩(wěn)固，而中國成為整體提升最快的國家。從我國各分項(xiàng)指數(shù)來看，規(guī)模發(fā)展仍是我國制造強(qiáng)國進(jìn)程中的主要支撐力，制造業(yè)總體仍未擺脫規(guī)模拉動(dòng)發(fā)展的路徑。值得注意的是，中國規(guī)模發(fā)展分項(xiàng)數(shù)值自2016年開始出現(xiàn)首次下降，這項(xiàng)分項(xiàng)數(shù)值下降的主要原因是中國制造業(yè)“增加值指數(shù)增幅”不足以抵消制造業(yè)出口占比指數(shù)。因此，隨著未來經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要謹(jǐn)防規(guī)模發(fā)展趨勢性下滑。

從制造業(yè)核心競爭力來看，我國仍未邁入第二陣列，質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展3項(xiàng)指數(shù)與第一、第二陣列國家仍有較大差距。不過，在我國堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略背景之下，已經(jīng)成為各國中唯一實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量效益”分項(xiàng)數(shù)值持續(xù)增加的國家，且質(zhì)量效益在持續(xù)改善。但因差距大、提升幅度小，此分項(xiàng)數(shù)值仍是我國制造業(yè)最大弱項(xiàng)。

此外，我國“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”分項(xiàng)數(shù)值實(shí)現(xiàn)了回升，且自2018年以來，在各個(gè)國家排名中相對(duì)穩(wěn)定，2019年已達(dá)到美國、德國的一半以及日本的75%，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面初步具備了國際競爭力，但與美國、日本、德國之間差距仍然較大。在持續(xù)發(fā)展上，我國“持續(xù)發(fā)展”分項(xiàng)數(shù)值繼2017年后再次出現(xiàn)下降，應(yīng)高度重視。目前，此分項(xiàng)數(shù)值較為領(lǐng)先的是美國和日本，其次是德國和韓國。中國雖然與法國等國家數(shù)值接近，但整體偏弱，在指標(biāo)體系排位一直比較靠后，因此中國需要加大推動(dòng)綠色發(fā)展。

總體來看，中國制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢仍在。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢中，紡織、家電、通信設(shè)備達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，還有一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到世界先進(jìn)水平。另外，中國還有14億大市場的優(yōu)勢，包括低端、中端、高端需求都很旺盛。可以預(yù)見，中國會(huì)在2050年進(jìn)入到“制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)”第一陣列，變成世界制造強(qiáng)國。

為何要發(fā)展先進(jìn)制造、智能制造、綠色制造技術(shù)？單忠德透露，主要是為制造出高品質(zhì)的產(chǎn)品。隨著人民生活水平提高，大家對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，就要制造出高品質(zhì)的產(chǎn)品。而制造高品質(zhì)產(chǎn)品的過程應(yīng)該是綠色的，要低消耗、低排放、高效率、可持續(xù)的；制造手段要盡可能減輕和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，因此需要發(fā)展先進(jìn)制造、智能制造、綠色制造技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的產(chǎn)品。

在談到綠色制造未來發(fā)展時(shí)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國認(rèn)為，綠色制造會(huì)成為中國高質(zhì)量發(fā)展的長期主線。他談到，現(xiàn)在各國政府都把綠色可持續(xù)發(fā)展作為重要遠(yuǎn)景目標(biāo)來推動(dòng)。2019年，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《全球環(huán)境展望》，特別提出要改變發(fā)展模式，尤其提到了健康地球和健康人類，因?yàn)榫G色發(fā)展與健康密切相關(guān)。所以，為了保障人類和社會(huì)的安全健康，綠色技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。目前，世界各主要發(fā)達(dá)國家，比如德國、美國和英國，在各自國家的戰(zhàn)略性規(guī)劃和部署上都圍繞著健康問題展開，并且在環(huán)保領(lǐng)域都有詳盡且清晰的目標(biāo)和明確的路線部署。

我國在十九屆五中全會(huì)上也要求要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，要求生態(tài)文明建設(shè)有新的進(jìn)程。尤其主要污染物要持續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境要持續(xù)改善、生態(tài)安全屏障要更加牢固，為此提出了更多目標(biāo)，具體到紡織行業(yè)有三方面要求：

一是加強(qiáng)污染物管控和綜合治理。廢水在紡織行業(yè)總量較大、濃度較高，主要以有機(jī)污染物為主，所以整體處理難度較大且部分含有毒、有害物質(zhì)。另外，在廢氣VOCs領(lǐng)域中，較為突出的是大量燃料和固體添加劑的使用，且固廢種類較多。近年來，“十四五”對(duì)紡織行業(yè)的關(guān)注已經(jīng)上升到全過程控制，也就是說，要有針對(duì)性地對(duì)紡織行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)治污，并且采用清潔生產(chǎn)工藝和裝備，尤其是綠色化學(xué)品的替代，會(huì)成為未來重要的發(fā)展方向。

二是節(jié)能減碳問題。近幾年，紡織行業(yè)整體能源消耗與2015年相比，依然在上升。雖然單位銷售產(chǎn)值能耗在下降，能耗比例也不高，但仍排在前六位。主要是二氧化碳排放比較高。未來，我國紡織行業(yè)節(jié)能減碳問題，仍然面臨較大挑戰(zhàn)。

三是廢舊紡織品循環(huán)利用。事實(shí)上，我國紡織行業(yè)資源循環(huán)再利用比例并不高，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。而無論從環(huán)保還是品牌角度，推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)再利用是未來紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢。歐洲于2020年8月發(fā)布的《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃2.0》，要求紡織行業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以確保產(chǎn)品符合循環(huán)性要求以及對(duì)循環(huán)材料提供激勵(lì)，尤其是廢舊紡織品的高度分類收集。另外，還鼓勵(lì)生產(chǎn)者責(zé)任延伸，也就是說，今后企業(yè)不僅要為產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，還要對(duì)產(chǎn)品的回收以及廢棄后的處置擔(dān)負(fù)起責(zé)任。而且，我國“十四五”規(guī)劃里也提到：要對(duì)紡織行業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈管理，踐行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)廢棄物分類和紡織物處置等相關(guān)內(nèi)容，其中就有關(guān)于“循環(huán)利用行業(yè)技術(shù)規(guī)范”的內(nèi)容。

品質(zhì)生活能促進(jìn)中國高質(zhì)量發(fā)展

在中國社會(huì)科學(xué)研究院哲學(xué)所研究員劉悅笛看來，高質(zhì)量發(fā)展與“有質(zhì)量”的生活息息相關(guān)。她坦言，當(dāng)今世界的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求與其不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾”，這個(gè)歷史轉(zhuǎn)向應(yīng)加以重視。一般來說，西方的文字中很少用“美”來形容生活，但中國人會(huì)把日子形容成“美滋滋”。因?yàn)楹蒙钜匈|(zhì)量、美生活要有品質(zhì)，才能完整構(gòu)成中國人對(duì)“美好生活”的定義。

另外，生活美學(xué)是“知行合一”的，它既關(guān)乎審美生活的學(xué)問，也要用美生活去提升好生活，這些都與高質(zhì)量生活不無關(guān)系。那么，美生活和好生活關(guān)聯(lián)有哪些？顯而易見，好生活會(huì)為美生活提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；反過來，美生活也可以提升好生活?？偠灾?，當(dāng)今時(shí)代是越來越強(qiáng)調(diào)“生活品質(zhì)”和滿足“生活質(zhì)量”的時(shí)代，“生活美學(xué)”的目的就是要人人都成為“生活藝術(shù)家”。

同樣，有品質(zhì)、有質(zhì)量的生活離不開文化創(chuàng)新。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉認(rèn)為，高質(zhì)量的發(fā)展需要聚焦到“創(chuàng)新”，而未來的創(chuàng)新會(huì)越來越體現(xiàn)在文化創(chuàng)新上，也就是說，既需要科技創(chuàng)新加持也需要文化創(chuàng)新賦能，以此帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。尤其紡織行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展同樣不能忽視“創(chuàng)新”，既要有科技創(chuàng)新還要關(guān)注文化創(chuàng)新，才能有更高的文化附加值、更大的文化魅力和文化吸引力。

當(dāng)然，最后還需要體現(xiàn)在消費(fèi)上。一是整體的消費(fèi)能力。消費(fèi)問題的關(guān)鍵是就業(yè)，如果就業(yè)問題不能得到解決，中國整體消費(fèi)能力一定會(huì)被抑制。二是總體的消費(fèi)意愿。消費(fèi)意愿關(guān)乎未來經(jīng)濟(jì)增長的整體信心，就目前來看，國際經(jīng)濟(jì)觀察機(jī)構(gòu)對(duì)于中國2021年經(jīng)濟(jì)增長總體非常樂觀，樂觀到很多人認(rèn)為是在捧殺。當(dāng)然，消費(fèi)意愿還包括國內(nèi)的消費(fèi)信心，但還有待觀察，因?yàn)橐匆咔榍闆r，更要看中國整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入2021年以后經(jīng)過冬季疫情反彈后的情況，這是關(guān)鍵所在。三是消費(fèi)的選擇。從根本上說，它是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。從供給角度來看，中國的紡織業(yè)已經(jīng)存在供給過剩的問題，其關(guān)鍵在于能否為人們提供高質(zhì)量供給，這是根本。高質(zhì)量供給與高水平消費(fèi)之間要形成匹配關(guān)系，而文化產(chǎn)業(yè)也面臨著類似的問題，因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是典型的供給創(chuàng)造需求的行業(yè)，所以文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中供給更為關(guān)鍵。

中國經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)發(fā)展格局是歷史必然

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院國際發(fā)展合作部主任于佳，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧中，闡釋了雙循環(huán)發(fā)展格局是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史必然。她表示，二戰(zhàn)以后作為戰(zhàn)敗國日本，幸運(yùn)地承接了一部分來自美國和德國的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給日本創(chuàng)造了大量工作機(jī)會(huì)，使很多中產(chǎn)階級(jí)迅速成長起來，也使日本完成了原始積累。但到了60年代，由于日本國內(nèi)工資上漲，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)已無優(yōu)勢。此時(shí)，亞洲四小龍便承接了從日本轉(zhuǎn)移過來的部分勞動(dòng)力密集型制造產(chǎn)業(yè)。至80年代，中國開始改革開放，一系列優(yōu)惠政策讓中國內(nèi)地以同樣的原因，承接了亞洲四小龍轉(zhuǎn)移過來的部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織業(yè)。但2010年以后，中國因自身勞動(dòng)力成本等各項(xiàng)生產(chǎn)成本的不斷提高，很多服裝廠、制鞋廠等制造業(yè)開始轉(zhuǎn)移到東南亞國家，甚至還轉(zhuǎn)移到了非洲國家。

從規(guī)模上看，60年代從日本轉(zhuǎn)到亞洲四小龍的就業(yè)崗位是970萬；80年代中國內(nèi)地從亞洲四小龍承接過來的崗位有500萬左右；但到2010年，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示：中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)1.25億，其中勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)8500萬。這也是為何很多發(fā)展中國家尤其是“一帶一路”沿線國家，非常希望能抓住從中國轉(zhuǎn)移過去的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，以刺激當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)以及增加對(duì)全球出口。

另外，中國也會(huì)隨著新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求不斷發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)布局。但現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了停滯，因此美國和日本號(hào)召本國全球供應(yīng)鏈重新進(jìn)行配置，想要把一部分制造業(yè)撤回。于佳認(rèn)為，在此背景下，光靠低成本已不足以吸引制造業(yè)轉(zhuǎn)移，未來我國會(huì)由低成本、大范圍全球化逐漸向低風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域化方向發(fā)展。

而且，未來全球化會(huì)呈現(xiàn)出分布式的特點(diǎn)，并形成三大區(qū)域：一是以美國為主導(dǎo)的北美區(qū)域，同時(shí)配以自然資源豐富的加拿大以及人口資源充足的墨西哥，再把南美國家納入到北美區(qū)域；二是以德國為主導(dǎo)的歐洲區(qū)域以及其他主要核心成員；三是東北亞區(qū)域，因中國有強(qiáng)大的制造業(yè)、最全的供應(yīng)鏈、最龐大的市場，加之日韓的技術(shù)實(shí)力，再延展到東南亞及南亞國家，因此，未來中國會(huì)從大范圍全球化變成三極化分布式布局。

疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。據(jù)IMF（國際貨幣基金組織）統(tǒng)計(jì)：2020年，全球經(jīng)濟(jì)萎縮了4.4%。其中對(duì)發(fā)達(dá)國家影響更大，下降了6.8%；“一帶一路”沿線國家下降了3.3%。預(yù)測2021年，全球經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到5.2%，發(fā)達(dá)國家將增長3.9%，發(fā)展中國家將增長6%，但中國增長預(yù)計(jì)會(huì)更高。

于佳稱，事實(shí)上，“一帶一路”的投資在疫情期間仍展現(xiàn)出旺盛的活力及強(qiáng)大的韌性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，去年前三季度中國及沿線國家貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了9600億美元，增速比全國整體水平高了0.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)沿線國家非金融類直接投資達(dá)130億美元，同比增長近30%。雖然疫情暴發(fā)初期，由于交通不便以及人員不能及時(shí)往來，導(dǎo)致一些項(xiàng)目停滯或臨時(shí)受阻，但在中國疫情得到控制、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后，很多“一帶一路”項(xiàng)目仍然按計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。此外，由于我國在在線辦公、網(wǎng)上遠(yuǎn)程招商、云視頻等方面具有較大優(yōu)勢，反而使疫情催生出很多新業(yè)態(tài)和新模式，使“一帶一路”沿線國家更多受益。

此外，中國在5G、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新基建建設(shè)，也將進(jìn)一步凸顯中國制造業(yè)的優(yōu)勢。從國際角度來看，“一帶一路”能夠起到國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁作用，包括邊境自由貿(mào)易區(qū)、海外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等都將發(fā)揮較大作用。

尤其從國際循環(huán)來看，中國具有雙重角色。中國既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國又是高新技術(shù)追趕國。作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國，中國會(huì)把曾經(jīng)比較有優(yōu)勢但現(xiàn)在已不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)到更適合其發(fā)展的國家去，并同時(shí)吸引外資和并購先進(jìn)技術(shù)。如此，相當(dāng)于內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)兩個(gè)路徑的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而在此過程中，我國邊境特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)都會(huì)發(fā)揮出作用。不僅如此，未來，還要讓西部城市發(fā)揮其強(qiáng)項(xiàng)，在“一帶一路”建設(shè)連接中，發(fā)揮作用。