電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響

王惠聰 俞炯炯 國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司

關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，實(shí)施的形式和方法正在逐步改變。在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，在轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)環(huán)境和公司發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，功能領(lǐng)域從簡(jiǎn)單的評(píng)估擴(kuò)展到預(yù)測(cè)公司的具體業(yè)務(wù)情況。我們需要將內(nèi)部審計(jì)方法擴(kuò)展到戰(zhàn)略層面，同時(shí)審查員工能力水平。同時(shí)，簡(jiǎn)化員工結(jié)構(gòu)和明確職能也是最必要的步驟。通過標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)形式，審計(jì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組建有效的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，以履行獨(dú)立審計(jì)職責(zé)。但是，從目前電力公司的現(xiàn)狀來(lái)看，只有從多方面進(jìn)行改進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

一、內(nèi)部審計(jì)概述

內(nèi)部審計(jì)對(duì)電力企業(yè)的管理與發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它可以從內(nèi)部對(duì)電力企業(yè)的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并總結(jié)出一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)之前的工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)之后的工作提供數(shù)據(jù)支持的服務(wù)，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有著基石和后續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的作用。審計(jì)貫穿著企業(yè)發(fā)展的始終，因?yàn)閷徲?jì)對(duì)工作有著固定數(shù)據(jù)標(biāo)的和對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況精確定位和分析的基礎(chǔ)作用，而內(nèi)部審計(jì)更是從根本上，從公司活動(dòng)的骨干肌理處著手對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，更加深入也更加具體，直達(dá)病灶，除去病根，從根本上解決企業(yè)發(fā)展中存在的各項(xiàng)問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)久平順的健康發(fā)展。

第一，在內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)的活動(dòng)過程中，內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)整個(gè)公司的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的問題，有效地確保相關(guān)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，促進(jìn)會(huì)計(jì)活動(dòng)的完全合法性和合規(guī)，有效地杜絕不正當(dāng)行為。

第二，完善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分。真正客觀獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)察不僅能凈化企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，還能有效改善內(nèi)部控制。

第三，有效管理公司的風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交替中，傳統(tǒng)的審計(jì)模式也發(fā)生了很大的變化。風(fēng)險(xiǎn)指南審計(jì)模式已經(jīng)開始發(fā)展。大多數(shù)公司將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式納入其內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。因此，公司更關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素，快速識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第四，充實(shí)業(yè)務(wù)管理，建立先進(jìn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中，不需要對(duì)公司的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和審計(jì)，但在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過程中也能重視公司的經(jīng)營(yíng)管理，適應(yīng)公司的多個(gè)部門大幅提高了公司的管理水平，為公司建立了更加完善的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第五，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)。通過外部審計(jì)提供真實(shí)數(shù)據(jù)，將內(nèi)部和外部審計(jì)緊密結(jié)合，有效且全面的外部審計(jì)將徹底審計(jì)電力公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、提高內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值和必要性

為了促進(jìn)企業(yè)更高效的發(fā)展方向，應(yīng)該制定新的模式方法。提高審計(jì)事務(wù)所的地位也是非常重要的措施，要從電力公司的實(shí)際應(yīng)用中改善內(nèi)部審計(jì)情況，必須首先確立審計(jì)制度，特別是最高管理部門的職權(quán)。只有有足夠的地位，才能保證審計(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和完成。另外，職能指令手冊(cè)避免了與其他內(nèi)部部門官員聯(lián)系導(dǎo)致的權(quán)力不透明和審計(jì)效果，過去的審計(jì)和融資的結(jié)合是造成這種情況的最根本的因素。

另外，明確監(jiān)察部門的作用是保證可以充分審查公司的內(nèi)部管理機(jī)制，從根本上保證了內(nèi)部活動(dòng)的和諧發(fā)展，避免腐敗和資金的挪用是改善內(nèi)部監(jiān)察制度的手段。推行內(nèi)部管理數(shù)據(jù)化，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，它將管理信息的各個(gè)方面作為審計(jì)依據(jù)。為了基于信息進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，電力企業(yè)在內(nèi)部管理系統(tǒng)中收集企業(yè)的內(nèi)部管理信息，這些信息可以在內(nèi)部審計(jì)期間直接提取。這樣一來(lái)在輸入數(shù)據(jù)時(shí)，可以避免輸入錯(cuò)誤。電氣公司可以創(chuàng)建一個(gè)內(nèi)部員工系統(tǒng)，將員工的工作及時(shí)錄入系統(tǒng)。公司的內(nèi)部決策和業(yè)務(wù)可以通過員工系統(tǒng)進(jìn)行。公司的所有類型的信息也都集中在系統(tǒng)中，內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)可直接提取這些信息資料進(jìn)行在線審計(jì)，全面實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)化，提高工作效率和公司內(nèi)部控制質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的內(nèi)部監(jiān)測(cè)，與之前的內(nèi)部審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的計(jì)算機(jī)化更加完整和及時(shí)，并且可以經(jīng)常分析各種內(nèi)部數(shù)據(jù)以識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在電力公司計(jì)算機(jī)化的內(nèi)部監(jiān)控中，由于沒有實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，電力公司需要加強(qiáng)它。數(shù)據(jù)監(jiān)控的目標(biāo)需要公司內(nèi)的各種數(shù)據(jù)。電力公司首先對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部管理的計(jì)算機(jī)化，為公司數(shù)據(jù)更新提供便利。員工可以記錄他們?cè)诠ぷ髦械男袨?，?nèi)部數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控必須實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。此外，為了確保員工數(shù)據(jù)的更新速度，電力公司至少每三天更新一次員工的工作系統(tǒng)，在系統(tǒng)中提交其工作的各種數(shù)據(jù)，作為員工績(jī)效考核的一部分，有效確保公司數(shù)據(jù)的更新速度，并對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、電力公司內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

公司各部門工作項(xiàng)目和狀態(tài)的變化首先需要改進(jìn)績(jī)效以及審計(jì)工作，無(wú)論是專業(yè)的生產(chǎn)工作，最終統(tǒng)計(jì)已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)結(jié)果，部門的重要性往往被忽視。一方面加強(qiáng)了審計(jì)部門崗位的管理能力，另一方面也為其實(shí)際職能增加了對(duì)公司發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效果的預(yù)測(cè)方面。這一轉(zhuǎn)變應(yīng)解決電力公司財(cái)務(wù)管理和審計(jì)部門難以獨(dú)立的問題?！堵毮苤噶钍謨?cè)》旨在避免在審計(jì)工作中對(duì)財(cái)務(wù)問題采取模棱兩可的態(tài)度，充分履行審計(jì)事務(wù)所的評(píng)估職能，有效評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并引入新的企業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。全面落實(shí)審計(jì)推薦機(jī)制，吸收基本意見，提高審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化的效率，真正促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是同時(shí)建立事前審查機(jī)構(gòu)和事后審查機(jī)構(gòu)，確保所有相關(guān)材料在備用審查中多次得到確認(rèn)。后續(xù)的審計(jì)組織是審計(jì)業(yè)務(wù)責(zé)任感的最佳體現(xiàn)，具有嚴(yán)格的責(zé)任心，也是電力公司內(nèi)部部門的規(guī)范措施之一，這可以提高內(nèi)部審計(jì)建議的重要性，雖然可以逐漸產(chǎn)生更高的審計(jì)效果，但也會(huì)改變多個(gè)部門對(duì)審計(jì)活動(dòng)的看法，電力公司對(duì)電力公司內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的態(tài)度將由委婉轉(zhuǎn)為積極要求，在此基礎(chǔ)上，改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效率也是電力公司應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。審計(jì)工作拖延是影響以往審計(jì)工作難以在預(yù)定期限內(nèi)完成的重要因素。運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和計(jì)算機(jī)設(shè)備的信息處理過程可以有效地加快這一過程，審計(jì)在企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要作用。

四、審計(jì)業(yè)務(wù)的具體轉(zhuǎn)換方式和功能定位

根據(jù)預(yù)測(cè)工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)換，與電力公司的運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部審計(jì)工作。這是因?yàn)楫?dāng)前的社會(huì)形勢(shì)重新定位了內(nèi)部審計(jì)的概念內(nèi)部審計(jì)在獨(dú)立、客觀的咨詢活動(dòng)中，將審計(jì)工作定位于提高公司系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的完整行動(dòng)，并對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，對(duì)商業(yè)組織的預(yù)期目標(biāo)起到輔助作用。從審查和驗(yàn)證，審計(jì)針對(duì)增值和改進(jìn)目標(biāo)進(jìn)行了更新，提高了企業(yè)內(nèi)部控制管理的效果，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的具體作用得到了延伸和加強(qiáng)。通過對(duì)公司的定位，電力公司審計(jì)部門已成為提高公司內(nèi)部素質(zhì)的重要職能部門，規(guī)范有序規(guī)范發(fā)展理念，引導(dǎo)公司走在前列，從改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度看內(nèi)部審計(jì)的業(yè)績(jī)目標(biāo)和核心價(jià)值，內(nèi)部審計(jì)本身已成為優(yōu)化企業(yè)自我管理效果的重要指標(biāo)。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，只要選擇重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展，我們可以不斷提高審計(jì)活動(dòng)的具體效果和有效性，充分發(fā)揮審計(jì)活動(dòng)的作用，將電力企業(yè)的發(fā)展成本計(jì)算與企業(yè)年度收益和支出進(jìn)行比較，充分體現(xiàn)了審計(jì)事務(wù)所的內(nèi)部職能。

五、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)師的新探索

由于內(nèi)部形勢(shì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的進(jìn)步，電力公司在內(nèi)部審計(jì)師資格審查方面也出臺(tái)了新的規(guī)定，這對(duì)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和監(jiān)督審計(jì)服務(wù)的效果有著非常重要的影響。必須做好以下幾方面的工作：電力公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與具有企業(yè)管理和法律職能的復(fù)合型人才必須結(jié)合起來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，審計(jì)人員必須在保證專職審計(jì)效果的同時(shí)，完成與預(yù)期公司利益相關(guān)的工作，內(nèi)部機(jī)構(gòu)也需要完成審計(jì)人員的任務(wù)。在確保與多個(gè)部門溝通職能和工作事務(wù)的同時(shí)，審計(jì)員職能從意識(shí)到公司發(fā)展的危機(jī)開始，執(zhí)行預(yù)期的計(jì)劃，充分考慮公司的內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力，確保創(chuàng)造性思維滿足公司的管理期望。另外，為了可能的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該負(fù)責(zé)，內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)展判斷也是審計(jì)部門應(yīng)全面落實(shí)的工作內(nèi)容之一，以滿足審計(jì)部門工作中的能源轉(zhuǎn)型需求，并取得非常有效的工作成果，實(shí)現(xiàn)電力公司更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)公司內(nèi)部審計(jì)師繼續(xù)到學(xué)校進(jìn)行更多的學(xué)習(xí)，并為公司的NAS政策和體系提供一些支持和幫助。如選拔優(yōu)秀人才，與學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，注重培訓(xùn)，不斷充實(shí)公司內(nèi)審團(tuán)隊(duì)，不斷完善公司內(nèi)審團(tuán)隊(duì)的通識(shí)教育，同時(shí)，也可以為內(nèi)部非專業(yè)審計(jì)人員提供更多了解內(nèi)部審計(jì)的機(jī)會(huì)，以提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的理解，掌握更多的內(nèi)部審計(jì)理論知識(shí)，然后在未來(lái)的內(nèi)部審計(jì)工作中靈活運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，在未來(lái)的實(shí)際工作中提高自身的內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)業(yè)能力，提高內(nèi)部審計(jì)效率。邀請(qǐng)更多有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的專家授課，注重在實(shí)際活動(dòng)中培訓(xùn)電力公司內(nèi)審員的操作技能，采用不同的方法和手段系統(tǒng)學(xué)習(xí)公司內(nèi)審相關(guān)知識(shí)，不僅要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)、法律等相關(guān)知識(shí)，努力與大型經(jīng)濟(jì)管理公司、工程技術(shù)公司和其他公司一起建設(shè)電力公司內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)。

六、結(jié)語(yǔ)

從以上幾方面來(lái)看，對(duì)解決電力公司內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，適應(yīng)新時(shí)代環(huán)境起著重要作用，審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新將隨著公司內(nèi)外部環(huán)境的需要而變化，樹立符合時(shí)代背景的內(nèi)部審計(jì)理念，確保審計(jì)行業(yè)獲得更加快速準(zhǔn)確的發(fā)展方向。只有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，企業(yè)才能避免和解決可能出現(xiàn)的問題，在新形勢(shì)下翻開新的篇章。