體育強國建設背景下學校民族傳統(tǒng)體育價值定位與未來走向研究

郭 鵬

吉林師范大學體育學院，吉林 四平 136000

學校民族傳統(tǒng)體育既是增強學生體質、促進學生健康的必經(jīng)之路，亦是建設和實現(xiàn)健康中國、體育強國的重要基石。2018年全國教育大會習近平總書記著重強調四位一體的學校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展目標。[1]2019年9月，國務院辦公廳印發(fā)《體育強國建設綱要》，提出體育強國新征程三步走戰(zhàn)略，突出青少年民族傳統(tǒng)體育發(fā)展促進重大工程。[2]

1 體育強國建設與學校民族傳統(tǒng)體育的邏輯關系

1.1 體育強國建設解析

黨的十九大報告提出“加快推進體育強國建設”，習近平總書記明確要求“精心謀劃，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設成為體育強國”。[2]2019年9月，國務院辦公廳頒布《體育強國建設綱要》，將體育強國建設全面融入我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局，用3個階段的總目標和青少年體育、競技體育、全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育外交等6個維度的細化目標，全面細致刻畫了體育強國的建設輪廓。

1.2 學校民族傳統(tǒng)體育厘定

學校民族傳統(tǒng)體育是指有目的、有計劃、有組織地培養(yǎng)學生民族傳統(tǒng)體育興趣、態(tài)度和習慣，掌握體育知識、技術和技能，增強體質、增進健康、習得技能與完善人格，促進其全面發(fā)展的教育過程。體育教育性、競技性和娛樂性的共屬一體，決定了學校民族傳統(tǒng)體育的價值功能在于提高人、培養(yǎng)人和教育人。物質層面主要體現(xiàn)在促進學生掌握體育與健康知識和技能，增強體質、增進健康；精神層面主要體現(xiàn)在培養(yǎng)學生規(guī)則意識、抗挫能力、社會道德和集體精神，促進其身、心、智全面發(fā)展。

1.3 體育強國建設與學校民族傳統(tǒng)體育內(nèi)在關系

學校民族傳統(tǒng)體育是青少年體育促進的必要途徑，是體育強國建設的重要舉措。提高青少年身體素養(yǎng)，改善健康狀況，既是學校民族傳統(tǒng)體育的目標定位，也是體育強國建設的價值依歸。正因如此，《體育強國建設綱要》多次強調青少年體育服務體系和學校民族傳統(tǒng)體育重要內(nèi)容，并把青少年體育發(fā)展促進工程納入到體育強國建設九大工程項目之一。體育強國建設戰(zhàn)略的布局和實施，既為學校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展提供了強大動力和重要遵循，也為學校民族傳統(tǒng)體育推進明確了價值目標和治理方案，更是奠基了強有力、強有據(jù)、強有依的戰(zhàn)略布局和制度保障。

2 體育強國建設背景下學校民族傳統(tǒng)體育的價值定位

2.1 助力于健康中國戰(zhàn)略和體育強國建設

20世紀中期，我國學校民族傳統(tǒng)體育的價值立場中國家本位和個人本位交替演化，呈現(xiàn)出鐘擺軌跡。改革開放至今，個人本位占據(jù)主導位置，國家層面的價值趨于淡化。直至2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的頒布，從大健康、全面健康的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為強化學校民族傳統(tǒng)體育地位，促進學生健康全面構筑了優(yōu)良環(huán)境。學校民族傳統(tǒng)體育對于青少年身心健康的實效促進成為了健康中國建設中無以替代且行之有效的有力支撐。國務院《體育強國建設綱要》明確要求將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學校民族傳統(tǒng)體育的重要內(nèi)容，把學生體質健康水平納入各部門的考核體系，全面實施青少年體育活動促進計劃。深刻賦予了學校民族傳統(tǒng)體育在新時代體育強國建設中更大的使命與責任。學校民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展如何不僅關乎到億萬學生的健康體質，還關系到健康中國和體育強國戰(zhàn)略的布局與推進，更是牽動著國家的希望和民族的未來。

2.2 服務于終身體育理念和民主體育思想

終身體育主要涵蓋兩個層面，其一，貫穿于人們一生的體育意識與體育活動；其二，能夠融合于社會和生活的方方面面。2011年教育部《義務教育體育與健康課程標準》中明確指出培養(yǎng)學生終身體育意識和能力為主要目標。可知，學校民族傳統(tǒng)體育在培養(yǎng)學生終身體育意識和技能中的重要作用，以及奠定終身體育基礎中的關鍵角色。這一時期學生養(yǎng)成的體育意識與習慣將潛移默化融合至個體的生活理念, 所習得的體育精神、體育意志將貫穿影響其一生。教育民主化是指拋開性別、地位、種族等差異，全體社會成員均有機會享受與本身條件相稱的教育。從教育角度而言，學校民族傳統(tǒng)體育是教育的關鍵組成與重要手段；從體育角度而講，學校民族傳統(tǒng)體育是體育事業(yè)的戰(zhàn)略基礎與工程建設。而且，緣自學校民族傳統(tǒng)體育的特殊位置，還同時肩負著體育事業(yè)中其他發(fā)展的重任：群眾體育和競技體育。所以，學校民族傳統(tǒng)體育能夠促進受教育對象的全民化、全體化，反映現(xiàn)代社會所要求的體育廣泛性和平等性。

2.3 支撐于學校均衡建設和教育內(nèi)涵提升

在學校教育現(xiàn)代化的進程中要求始終秉持“科學為本、規(guī)范為源、效率為先”的建設原則，樹立服務全體師生、惠及全體師生的發(fā)展理念，致力于學校教育活動科學化、持續(xù)化、常態(tài)化與內(nèi)涵化，逐步形成“標準引領、管理規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展、富有特色”的良好局面。首先，在均衡建設方面，遵循科學性、系統(tǒng)性、針對性、實效性和全面性，促進各學科、多內(nèi)容的平穩(wěn)推進。其次，在內(nèi)涵發(fā)展方面，著力升華教育理念和教育思想，提升教育質量與教育內(nèi)在，強化學校民族傳統(tǒng)體育是促進全面發(fā)展、實施素質教育的重要途徑，對于推進教育現(xiàn)代化、人力資源化、國家健康化、體育強盛化，實現(xiàn)偉大復興中國夢具有重要意義。學校民族傳統(tǒng)體育是基礎教育和高等教育不可割裂的重要構成，是學校發(fā)展必然路徑的關鍵范疇，其實施效果如何、推進成果如何對學校均衡建設和教育內(nèi)涵擢升意義重大，擔負著培養(yǎng)造就青少年學生身心健康、體魄強健、完全人格不可推卻的責任和使命。

2.4 致力于學生健康促進和身心全面發(fā)展

2016年5月，國務院印發(fā)《關于強化學校民族傳統(tǒng)體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，其內(nèi)容多次重申學校民族傳統(tǒng)體育對于推進素質教育、促進學生全面發(fā)展的重要意義。其價值功能不只局限在增強學生體質、增進學生健康，更是體現(xiàn)為對于學生身心健康全面發(fā)展的推動效用，對于學生全面適應現(xiàn)代化進程的積極改造與優(yōu)化。其一，增強學生體質，奠定健康的身體基礎。學校民族傳統(tǒng)體育對于促進學生身體正常發(fā)育、增進素質均衡發(fā)展作用獨特且效果明顯，此階段不僅是青少年學生習得科學鍛煉方法的敏感期，更是為一生健康打下體質基礎的關鍵期。其二，形成鍛煉理念，奠定健康的思想基礎。個體的鍛煉意識難以自然形成，通常需要系統(tǒng)的、合理的體育予以干預，需要學校民族傳統(tǒng)體育的施教予以影響。其三，培養(yǎng)運動技能，奠定健康的體能基礎。運動技能是發(fā)展身體的重要手段，是區(qū)別于其他學科的主要特征，通過學校民族傳統(tǒng)體育計劃性、系統(tǒng)性教學、訓練與競賽，可有效改善力量、速度等素質，習得運動技能。其四，發(fā)展學生人格，奠定健康的社會適應基礎。學校民族傳統(tǒng)體育既可以野蠻其體魄，也可以文明其精神，有效促進規(guī)則意識、社會道德、堅強意志和抗挫能力等社會化品質的培養(yǎng)。

3 體育強國建設背景下學校民族傳統(tǒng)體育的未來走向

3.1 完善頂層設計，加強制度保障

體育強國建設背景下學校民族傳統(tǒng)體育的價值實現(xiàn)需要國家政府頂層設計和相關政策統(tǒng)籌引領，以戰(zhàn)略重點的思想明確學校民族傳統(tǒng)體育為健康中國和體育強國“兩個國家戰(zhàn)略”服務的重要位置。一方面，構建行之有效的政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調、社會參與、學校開展、學生自主的學校民族傳統(tǒng)體育運行模式，以學校民族傳統(tǒng)體育工作聯(lián)席會制度為媒介加強各有關部門間的溝通與協(xié)作，在尊重學生訴求、適應體育需要、把握社會實情、助力國家發(fā)展的基礎上制定順應發(fā)展需要、符合當前實際、反映學生意愿，且具有前瞻性、戰(zhàn)略性、操作性的學校民族傳統(tǒng)體育科學規(guī)劃和布局。另一方面，根據(jù)體育強國建設中青少年體育發(fā)展促進的部署與要求，制定相應的學校民族傳統(tǒng)體育政策。在政策目標上，推進具體目標操作化、績效化，以紓解原有政策溢出效應不足問題；在政策制定上，征求多方意見，規(guī)范決策過程，擴寬決策參與和民主，提高內(nèi)容合理性與科學性；在政策工具上，構建法定化、權威性工具和多元化、激勵性手段，以紓解原有立法滯緩、激勵單一等弱化和邊緣化問題；在政策實施上，建立常態(tài)化、動態(tài)化執(zhí)行機制，注重傳達和普及，深化宣傳與解讀，強化認知與認同，加強考核與評估，真正促進學校民族傳統(tǒng)體育政策落地生根。

3.2 強化社會支持，促進融合發(fā)展

《體育強國建設綱要》強調構建社會化、網(wǎng)絡化的青少年體育冬夏令營體系；形成一批具有較大影響的社會精品賽事活動；構建青少年體育社會組織管理和支持體系。而當前學校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展形勢卻呈現(xiàn)出活力匱乏、生機不足跡象，審視其肇因在于社會支持力的缺失和發(fā)展思路的封閉。在理論維度上，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，市場規(guī)律把握發(fā)展方向，開發(fā)潛在優(yōu)勢、展現(xiàn)自身資源方能擴展學校民族傳統(tǒng)體育空間；在現(xiàn)實維度上，學校存在于社會，發(fā)展于社會，學校民族傳統(tǒng)體育既受其影響又對其服務與輻射；在價值維度上，學校民族傳統(tǒng)體育社會參與，既可促進學生社會化和體育多元化，也可調動資源形成力量支撐建設。因此，學校民族傳統(tǒng)體育在謀求時代建設、速率發(fā)展的同時，也應積極尋求與社會體育的契合與藕聯(lián)，建構起“優(yōu)勢互補，資源共建，協(xié)同推進，融合發(fā)展”的育人模式，從而拓寬學校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展空間，延展學校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展內(nèi)涵，增強學校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展活力。例如：學校民族傳統(tǒng)體育資源向社會開放，組織體育教師走出學校、走向社會，傳播知識、指導技術；社會體育合理規(guī)劃場地建設，加強資金和土地支持，重點放在學校和社會缺少且急需的內(nèi)容建設上，實現(xiàn)共建共享。

3.3 實施課改引領，注重全面推進

提高學校民族傳統(tǒng)體育質量和水平，培育青少年學生體育習慣、健康素養(yǎng)，既是學校民族傳統(tǒng)體育追求目標，亦是體育強國內(nèi)在要求。應將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學校民族傳統(tǒng)體育教育的重要內(nèi)容。在價值上目標追求應與課程、人、社會發(fā)展協(xié)調一致，生命為本體、社會為本位融合統(tǒng)一；在內(nèi)容上打破固有課程局限，優(yōu)化體育教學內(nèi)容，鼓勵學校結合自身基礎和資源打造“一校一品”“一校多品”特色模式；在方法上因人施教、因材施教，循循善誘、旁征博引，依據(jù)實際制定適合不同層次、不同群體的教學方法，確保校內(nèi)每天體育活動時間不少于一小時，青少年掌握兩項以上運動技能。[4]與此同時，從注重實效發(fā)展，立足全面推進，惠及全體師生的角度出發(fā)，實現(xiàn)以“師”促建、以“典”帶面、以“制”保本，以“供”夯基。其一，優(yōu)化學校民族傳統(tǒng)體育師資隊伍建設,加強教師職業(yè)責任感與榮譽感，定期展開職中研修與職后培訓，提升體育教師專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。其二，完善學校民族傳統(tǒng)體育獎評機制，構建體育工作業(yè)績考核評價標準，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的教師、學生和班級實事表彰。其三，制定學校民族傳統(tǒng)體育安全管理方案，保障校內(nèi)體育活動平穩(wěn)展開和設施安全使用，有效規(guī)避潛在和尚存的風險因素。其四，深化學校民族傳統(tǒng)體育供給側結構性改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴寬資金渠道，加大經(jīng)費投入，豐富資源供給，優(yōu)化基礎設施，保障長效建設。[5]