高職院校推行黨員積分制管理的實施路徑

韋海麗，羅忠麗，黃廣萍

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，廣西 南寧530007）

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”［1］的要求，打破高職院校黨員教育管理不規(guī)范、不合理等現(xiàn)象，結(jié)合開展“學習黨史”主題教育活動，進一步加強黨員教育管理，增強黨員黨性鍛煉，建立健全黨員考核評價體制機制，不斷增強黨員教育管理的針對性、激勵性、實效性。推行黨員積分制，實行“一人一檔，跟蹤管理”，并根據(jù)年終積分結(jié)果開展黨員評議、確定考核等次，增強了黨員教育管理的針對性和有效性，較好解決了黨建工作“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

一、高職院校黨員管理中存在主要的問題

1.黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠好，部分黨員觀念滯后，理想信念不夠堅定，服務(wù)意識淡薄，沒有起到先鋒模范帶頭作用。2.部分黨員干事創(chuàng)業(yè)動力不足，存在不思進取、安于現(xiàn)狀、甘于落后等現(xiàn)象。3.部分黨員學習存在“偷工減料”的現(xiàn)象，學習只是存在于表面，沒有認真去學習領(lǐng)悟黨的思想建設(shè)?？己嗽u價黨員工作的機制不夠健全。4.現(xiàn)在絕大部分黨員平時主要偏重于業(yè)務(wù)工作，投入黨建的時間與精力較少，導致黨政建設(shè)不能有效開展，沒有體現(xiàn)出黨引領(lǐng)建設(shè)的要求。5.目前黨員的考核評價工作機制不夠健全，沒有一套完整、規(guī)范的體系去衡量一個黨員的價值，且考核結(jié)果也沒有很好的應用，造成黨員工作意識不強，沒有積極性與主動性。

二、推行黨員積分制管理的注意事項

實行黨員積分制管理，最根本的目的要充分激發(fā)黨員服務(wù)群眾的意識。黨員積分制對于黨員而言既是一種激勵機制，同時也是約束黨員日常行為活動的一種手段。因此各基層黨組織在推行黨員積分制管理時還需注意以下幾個方面。

1.要通過黨員積分制管理來增強黨員干部隊伍的服務(wù)意識，讓黨員干部積極服務(wù)群眾、勇于擔當作為、樂于奉獻，不僅要時刻牢記自己身為黨員的責任，更要將結(jié)果運用起來，讓黨員積極對照加分，提高黨員榮譽感、先進感、自豪感。

2.要制定具體的實施細則，將黨員積分模塊進行合理量化，明確分值設(shè)定標準，對主動作為、積極奉獻、發(fā)揮黨員作用及承擔其他臨時性工作等情況要額外加分，最大程度調(diào)動黨員工作的積極性。同時，各基層黨組織還要安排專人專項負責記錄，嚴格按照實施細則執(zhí)行管理，根據(jù)每位黨員實際填寫記錄，認真審核，并及時召開黨支部委員會討論定奪，將討論結(jié)果進行公示，讓每個黨員明白自身的優(yōu)勢與不足，時刻對照標準及其他黨員的優(yōu)秀做法，逐步引導廣大黨員努力創(chuàng)造條件加分。

3.要注意積分制結(jié)果的運用，按照積分等次并參考主動作為、積極奉獻、發(fā)揮黨員作用及承擔其他臨時性工作等加分項來對黨員進行評優(yōu)評先，通過“七一”表彰大會及黨組織鼓勵典型案例，引導廣大黨員學習典型，充實自身，提升自我。對于積分暫時落后的黨員，黨組織要及時鞭策整改，進而有效實現(xiàn)積分制管理的目的。

各基層黨組織實行黨員積分制管理，充分調(diào)動廣大黨員的積極性，增強了黨員的黨性鍛煉和服務(wù)群眾的意識，這樣既保持了黨員的先進性，又發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用，更有效增強了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、高職院校推行黨員積分制管理的實施路徑

（一）量化內(nèi)容

主要是充分落實黨員干部“四講四有”，做合格黨員的要求［2］，牢固樹立規(guī)矩意識，堅定理想信念，堅決做到“四個服從”。帶頭遵守國家法律法規(guī)和黨的紀律，遵守黨的六大紀律，遵守道德底線，以國家利益和集體利益為重，對黨忠誠，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神，杜絕腐敗問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極參加學習教育，自覺接受革命傳統(tǒng)教育和政治教育，堅定政治立場，堅持政治原則、加強黨性鍛煉，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致［3］。積極深入學習黨的基本知識，學習黨章黨規(guī)黨史，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，帶頭踐行社會主義核心價值觀，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德［4］。立足本職崗位，認真履行職責，按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動擔當作為，工作作風嚴謹務(wù)實。對黨員干部完成的工作任務(wù)等實際情況進行量化、設(shè)定相應的分值，對黨員有重大突出貢獻要給予一定的加分，對于不履行職責或違反黨紀黨規(guī)等相關(guān)規(guī)定的違法行為要扣減相應的分值，實行動態(tài)管理。

（二）管理方式

黨員積分制管理的主體對象為全體黨員、依托工作崗位職責、嚴格遵循黨章規(guī)定、以“四講四有”合格黨員為標準、以結(jié)果運用為導向、督促黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用［5］，以季度為單位，按照“積分、公示、考核”三個階段的方式，動態(tài)管理黨員積分，年度取四個季度積分的平均值進行綜合考核，考核周期實行一年一考核，本年度考核結(jié)果不作為次年考核的依據(jù)。黨員每季度分值由基礎(chǔ)分、加分項、減分項三部分構(gòu)成?；A(chǔ)分主要是履行黨章明確的黨員八項基本義務(wù)和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對黨員的基本要求［6］，重點圍繞合格黨員“四講四有”設(shè)定分值，每項得分不得高于設(shè)定的最高限值。加分項分值主要對黨員履行崗位職責和在工作中承擔學院中心工作時主動作為、積極奉獻、發(fā)揮黨員作用等情況進行量化打分。靈活加分項主要對黨員根據(jù)各部門工作實際承擔其他臨時性工作等情況進行酌情加分。

（三）操作流程

1.定期申報。黨員每季度要填寫黨員積分制管理個人清單，于每季度截止時間前向所在黨支部提交個人積分表格。由黨支部委員開會討論，嚴格審核黨員所填寫的加分、減分事項的合理性及真實性。2.臺賬管理。各黨支部書記指定專人負責登記黨員填寫的積分情況，建立臺賬規(guī)范管理黨員的積分。3.按期公示。黨支部委員將支委討論的結(jié)果及黨員的每季度積分在一定范圍內(nèi)公示3 個工作日，接受黨員干部監(jiān)督。4.申訴。黨員如對黨支部評定的積分結(jié)果或他人的積分情況有疑義的，可向所在黨支部或上級黨組織提出申訴，接到申訴的黨組織應及時給予回應及答復，適當情況下可進行通報。5.綜合評定。黨支部結(jié)合黨員平時的工作表現(xiàn)等情況，依據(jù)年度積分排名，綜合考評黨員。

（四）落實責任

基層黨委要把黨員積分制管理融入“學習黨史”等主題教育活動中，推動支部建設(shè)與中心工作相結(jié)合?；鶎狱h委要加強督促檢查工作，指導黨支部抓好落實黨員積分制管理。黨支部要實際落實到位黨員積分制管理，專人負責做好臺賬工作、要嚴格審核并進行公示、年終綜合考評等工作，切實發(fā)揮學習教育督促黨員作用，全面提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化黨組織的政治功能。

（五）導向鮮明

堅持目標導向和問題導向，積分結(jié)果作為黨員參與各項評先評優(yōu)活動的重要依據(jù)，并作為該黨員崗位管理是否發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的主要評判依據(jù)。對積分排名靠前的黨員要采取多種形式激勵表揚，在評定優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評先評優(yōu)時，優(yōu)先推薦，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的奉獻精神；對積分排名靠后的黨員要給予督促整改，且黨組織書記、委員等要及時找黨員開展談心談話、教育提醒，對于不接受教育或接受教育后仍不改正的黨員，嚴格按照中組發(fā)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（〔2014〕21 號）規(guī)定的辦法程序，作出合理的處理。對不如實填報積分的黨員同志，特別是黨組織負責人要予以批評教育、通報或給予相應處分。

四、高職院校推行黨員積分制管理的成效與反響

黨員積分制管理的有效推開，極大地增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用，提升了黨員的黨性修養(yǎng)和整體素質(zhì)。通過規(guī)范黨員積分制管理，擔當作為、積極奉獻的黨員增多了，黨員的積極性得到了調(diào)動，黨員的服務(wù)意識得到了提高，黨支部的整體形象在群眾的心目中得到了提升。實行黨員積分制管理，黨員干部主動辦事，齊心協(xié)力推進了各項工作的順利開展，扶貧攻堅工作取得了全面勝利。在學習、生產(chǎn)、工作、生活等不同領(lǐng)域中還涌現(xiàn)出一大批的優(yōu)秀先鋒模范黨員，特別在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的抗爭中做出了巨大的貢獻。通過推行黨員積分制管理，黨員干部評價體系得到完善，評價黨員變得有據(jù)可循、有理可依。推行黨員積分制量化管理，很大程度上推動了黨員積極向黨組織靠攏的決心，有效增強了黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。在實踐中，積極推行黨員積分制管理，即規(guī)范了黨員日常管理，又增強了黨員干部的服務(wù)意識，讓廣大教師黨員更加積極投身職業(yè)教育事業(yè)，弘揚脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興。