健康中國視角下高校體弱學(xué)生健康管理的可行性分析*

殷 躍

健康中國視角下高校體弱學(xué)生健康管理的可行性分析*

殷 躍

（連云港師范高等?？茖W(xué)校體育學(xué)院，江蘇 連云港 222006）

文章以健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略背景為研究依據(jù)，采用文獻資料等研究方法對我國高校體弱學(xué)生群體健康管理的必要性進行研究，進而對其實現(xiàn)健康管理的可行性進行了分析探討。研究得出：高校體弱學(xué)生健康管理工作的開展是健康中國目標(biāo)進程中的短板再修補；體弱學(xué)生的健康管理具有必要性與可行性；互聯(lián)網(wǎng)+體醫(yī)融合的發(fā)展為學(xué)生健康管理工作提供了實施路徑；體弱學(xué)生的健康管理工作具有復(fù)雜性和長期性，在實踐工作中，應(yīng)做到以生為本、因材施教等方面結(jié)論。

健康中國；體質(zhì)弱勢學(xué)生；健康管理；可行性；分析

進入二十一世紀以來，全世界民眾都面臨著一個重大的共同話題，那就是健康。隨著文明的進步，社會的發(fā)展，人類向大自然永無休止的索取，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等導(dǎo)致各種慢性病甚至一些基因疾病的彌漫，人類逐漸意識到自身的貪婪對自然界造成的的不可逆轉(zhuǎn)的傷害，紛紛開始關(guān)注大健康。為了彌補和最大程度上化解疾病醫(yī)療、食品安全、生態(tài)環(huán)境污染等健康突出問題，加快推進健康中國建設(shè)，進一步提高人民的健康水平，中共中央在黨的十九大報告中將“健康中國”上升到國家戰(zhàn)略層面上，習(xí)近平主席強調(diào)沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)[1]。大學(xué)生作為社會主義事業(yè)未來的建設(shè)者和接班人，在健康中國藍圖中占據(jù)著重要的地位，少年強則國強，因此大學(xué)生自我健康管理的水平與意識以及對于健康管理知識理論的傳播與實踐技能的指導(dǎo)就變得尤為重要且具有重大意義；而對于體質(zhì)弱勢學(xué)生這個小部分群體來說，他們的健康需求尤為迫切，更不應(yīng)該被忽視，這部分群體的健康能否得到保證，在實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的意義上被賦予了特殊的含義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文搜集整理“健康中國”相關(guān)聯(lián)的政策文件，利用中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)搜索平臺獲取相關(guān)網(wǎng)絡(luò)期刊文獻，同時參閱健康管理藍皮書：中國健康管理與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告No.1（2018）、No.2（2019）等書籍資料，課題組將上述相關(guān)文獻書籍等資料，結(jié)合高校體弱學(xué)生群體實際情況，一并作為本文的研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫檢索，并結(jié)合相關(guān)圖書期刊，對相關(guān)的文獻書籍進行閱讀，為前期研究奠定文獻量基礎(chǔ)。

1.2.2 訪談法

對高校中從事體育教育方面的專職教師、教學(xué)管理方面的領(lǐng)導(dǎo)干部就各校體質(zhì)弱勢學(xué)生以及體育保健課程情況、學(xué)生現(xiàn)狀以及成功經(jīng)驗等方面內(nèi)容進行電話、移動平臺和郵件的交流。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

將咨詢、調(diào)查、訪談獲得的數(shù)據(jù)等信息，運用Excel等統(tǒng)計軟件進行常規(guī)統(tǒng)計處理。

2 研究結(jié)果與討論

2.1 相關(guān)概念闡述

2.1.1 健康中國

習(xí)近平總書記在2016年提出的“健康中國”概念，同年中共中央印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，2017年10月習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：實施健康中國戰(zhàn)略，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。2019年7月出臺的《健康中國行動（2019-2030年）》等一系列關(guān)于疾病預(yù)防和健康促進的文件。健康中國是從國家層面出發(fā)，以全民健康為工作目標(biāo)，著力建設(shè)健康中國和體育強國。

2.1.2 體質(zhì)弱勢大學(xué)生

《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中明確提出“對部分身體異常和病、殘、弱及個別高齡等特殊群體的學(xué)生，開設(shè)以康復(fù)、保健為主的體育課程”[2]。各高校按照文件精神設(shè)置了體育保健課程，對相關(guān)學(xué)生進行“區(qū)別對待”的教學(xué)管理，學(xué)生根據(jù)自身實際情況提交醫(yī)學(xué)證明并申請體育課程免修或免考。因此也誕生了體質(zhì)弱勢學(xué)生這個群體，而判斷標(biāo)準(zhǔn)為疾病、殘障人群；《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試得分在59分（含59分）以下的人群；身體質(zhì)量指數(shù)（BMI）測試結(jié)果在以下范圍的人群：BMI＜20，或BMI≥26.5；滿足以上三個條件中任何一項即可認定為體質(zhì)弱勢學(xué)生，學(xué)生可依照程序申請體育保健課程的學(xué)習(xí)[3]。

2.1.3 健康管理

健康管理[4]（Managed Care）的概念在20世紀50年代末期由美國率先提出，而隨著業(yè)務(wù)內(nèi)容的不斷充實和發(fā)展，健康管理逐步發(fā)展成為一套專門的系統(tǒng)方案和營運業(yè)務(wù)，開始出現(xiàn)區(qū)別于醫(yī)院等傳統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)健康管理公司，并作為第三方服務(wù)機構(gòu)，為醫(yī)療保險機構(gòu)或直接面向個體需求提供系統(tǒng)專業(yè)的健康管理服務(wù)。健康管理是以預(yù)防和控制疾病發(fā)生與發(fā)展、降低醫(yī)療費用、提高生命質(zhì)量為目的，針對個體及群體進行健康教育，提高自我管理意識和水平，并對其生活方式相關(guān)的健康危險因素，通過健康信息采集、健康檢測、健康評估、個性化健康管理方案、健康干預(yù)等手段持續(xù)加以改善的過程和方法。當(dāng)前我國大學(xué)生健康管理的相關(guān)研究多集中于心理健康、體質(zhì)健康等健康管理現(xiàn)狀或健康管理模式方面，且多為理論構(gòu)建層面，對于大學(xué)生健康管理研究的深度和廣大略顯不足，而對于體質(zhì)弱勢學(xué)生群體的健康管理研究更是少見。

2.2 高校體弱學(xué)生健康管理的現(xiàn)狀

針對我國青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑的現(xiàn)狀，國家陸續(xù)出臺了中央七號文件以及《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)( 2014 年修訂)》等一系列高校體育政策法規(guī)文件，又實施了大課間操、冬季長跑、足球進校園等一系列活動和計劃，目的都在于提高體育教學(xué)質(zhì)量，促進青少年身心健康。但由于政策本身、地域差異、人力及資源現(xiàn)實差距等因素的制約[5]，在學(xué)校領(lǐng)域的實施效果并不理想，據(jù)2015年的《中國青少年體育發(fā)展報告》顯示，大學(xué)生的體質(zhì)狀態(tài)甚至弱于中學(xué)生。

課題組根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校中體弱學(xué)生的相關(guān)教學(xué)管理工作能夠按部就班開展，各學(xué)校均備有完善系統(tǒng)的保健班教學(xué)計劃、大綱以及教案等教學(xué)材料；體弱學(xué)生弱勢原因具有多樣性和復(fù)雜性，學(xué)校具體教學(xué)工作難以做到具體對待；體弱學(xué)生對自身的健康有著很大的需求，同時均持有改善當(dāng)前局面的積極主觀意愿；學(xué)生體弱原因呈多樣多元化，而醫(yī)囑內(nèi)容和建議又多客套抽象且難以操作化[6]；高校存在專門性體育場地設(shè)施不足、體育保健和運動康復(fù)等相關(guān)專業(yè)師資缺乏等現(xiàn)實困境。

2.3 高校體弱學(xué)生進行健康管理的必要性

2.3.1 體弱學(xué)生的健康已成為“全民健康”工作中的一塊短板

2016年8月，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出了“健康中國”的重要詞條，隨后在2017年10月18日十九大報告中指出“實施健康中國戰(zhàn)略，要完善國民健康政策”等批示。至此健康中國上升到國家戰(zhàn)略層面上，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出建設(shè)健康中國的“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題[9]。而體質(zhì)弱勢學(xué)生群體和老年人、婦女等人群一樣，屬于特殊重點人群，他們的健康歸屬于全民健康范圍內(nèi)。根據(jù)短板效應(yīng)理論的解釋，這部分特殊重點人群是全民健康乃至健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)過程中的那一塊短板；加上當(dāng)前我國健康管理醫(yī)學(xué)服務(wù)總體水平有待提高、服務(wù)提供單一、質(zhì)量參差不齊，如我國大部分健康體檢機構(gòu)仍然以單純體檢為主，較少涉及檢后服務(wù)；加之“醫(yī)不懂體”等學(xué)科之間難融合發(fā)展的原因?qū)е箩t(yī)囑不具備操作性等問題，據(jù)此我們不難得出這樣一個結(jié)論：體弱學(xué)生等相關(guān)特殊群體的健康管理工作具有長期性、曲折性等特征，其工作的成效結(jié)果會直接影響健康中國目標(biāo)實現(xiàn)的程度和高度。因此從全民健康角度來說我們有必要針對體質(zhì)弱勢學(xué)生健康管理這塊短板進行最大程度的再修補，加快實現(xiàn)健康中國乃至體育強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.3.2 實現(xiàn)以生為本和教育公平的迫切需要

體弱學(xué)生是指高校中部分體質(zhì)弱勢、疾病或殘疾的小部分學(xué)生群體，在以人為本、以生為本的當(dāng)代社會，他們的健康也不應(yīng)該被忽略?？芪牡萚7]認為教育公平是指對處于教育不利處境的弱勢人群適時進行教育資源補償，并指出高校教育公平缺失的兩個表現(xiàn)：課內(nèi)教學(xué)模式單一，課外社會扶助有限?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2016]27號)[8]中也明確指出:“研究推廣適合不同類型殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，提高特殊教育學(xué)校和對殘疾學(xué)生的體育教學(xué)質(zhì)量，保證每個學(xué)生接受體育教育的權(quán)利?！倍w弱學(xué)生對體育等方面的需求是呈多元化的態(tài)勢發(fā)展，縱觀各位專家學(xué)者們的研究成果可以看出，體弱學(xué)生在教育、體育等領(lǐng)域是有自己的具體需求和法律賦予的相關(guān)權(quán)利的，而當(dāng)前的教育現(xiàn)狀是這部分人群并沒有得到起點上或過程中的公平對待，也沒有得到體質(zhì)監(jiān)測的后續(xù)健康管理服務(wù)，表明高校的教學(xué)管理工作對這類學(xué)生群體的關(guān)注度不夠甚至可能并沒有關(guān)注到后續(xù)工作。這違反了教育公平、因材施教等教育理論以及學(xué)生參與體育的權(quán)利要求，因此體弱學(xué)生健康管理的成效是教育公平理念實現(xiàn)程度的評價標(biāo)準(zhǔn)之一，各高校教育教學(xué)管理工作有必要給予他們公平的對待。

2.4 高校體弱學(xué)生進行健康管理的可行性分析

2.4.1 國家戰(zhàn)略層面的政策支持與保障

健康中國理念的提出以及體育強國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)為高校體弱學(xué)生的健康管理提供了政策的引導(dǎo)性和工作開展的保障。對近幾年來我國出臺的大健康政策進行統(tǒng)計分析，由表1可以得出以下結(jié)果：首先是政策文件發(fā)布的密度問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年10月至2019年9月約三年以來，我國相繼發(fā)布10項左右大健康促進的政策文件；其次是政策涉及到的相關(guān)內(nèi)容。所獲文件均提及到殘疾人、老人、婦女等特殊重點人群的健康促進和干預(yù)；最后就是特殊重點人群的未來發(fā)展要求。政策傾向于從醫(yī)療科學(xué)、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)以及人們的體育需求、生活方式、健康生活環(huán)境等多學(xué)科多角度切入，尋求健康管理的最終落腳點，同時倡導(dǎo)發(fā)揮教師、醫(yī)生等重點人群的示范引領(lǐng)作用，最終實現(xiàn)共建共享、全民健康。

表1 近三年來健康中國相關(guān)政策的盤點

時間政策名稱主要內(nèi)容 2016年10月《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[9]制定實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃；加強學(xué)生近視、肥胖等常見病防治；重點加強健康學(xué)校建設(shè)，加強學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價；制定實施國家殘疾預(yù)防行動計劃，增強全社會殘疾預(yù)防意識 2016年12月“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃[10]加強殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)；學(xué)生健康危害因素和常見病監(jiān)測及防治 2017年1月“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃的通知[11]“把健康融入所有政策”方針有效實施，大力創(chuàng)建健康支持性環(huán)境；加強健康促進與教育對人群健康影響的實證性研究；針對婦女等重點人群，開展符合其特點的健康素養(yǎng)促進活動；注重發(fā)揮醫(yī)生、教師等重點人群在全民健康素養(yǎng)促進中的示范和引領(lǐng)作用 2017年2月中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）[12]加強健康體檢規(guī)范化管理，健全學(xué)生健康體檢制度；重點人群健康監(jiān)測（學(xué)生健康危害因素和常見病監(jiān)測）；加強健康教育、健康管理、醫(yī)療、康復(fù)及中醫(yī)藥等領(lǐng)域人才培養(yǎng)；支持高校設(shè)立健康促進、健康管理等相關(guān)專業(yè)；強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推動由疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變 2017年4月全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）[13]大力培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運動、控?zé)熛蘧坪托睦斫】档?個專項行動 2018年4月關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見[14]提出了健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系等一系列政策措施，明確支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的鮮明態(tài)度。以政策為導(dǎo)向，明確了服務(wù)體系、支撐體系以及行業(yè)監(jiān)管與安全保障 2019年7月《健康中國行動（2019-2030年）》[15]充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在保護個人隱私的前提下，對健康狀態(tài)進行實時、連續(xù)監(jiān)測，實現(xiàn)在線實時管理、預(yù)警和行為干預(yù)，運用健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力；制定實施特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)計劃；鼓勵高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試；確保高校學(xué)生體育課時，豐富高校學(xué)生體育鍛煉的形式和內(nèi)容 2019年8月《體育強國建設(shè)綱要》[16]促進重點人群體育活動開展。制定實施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃；推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展 2019年9月《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案（2019年修訂）》[17]促進公眾提高健康知識水平，掌握健康生活技巧，踐行健康行為的各類環(huán)境，具體包括健康食堂、健康學(xué)校、健康社團等12類健康支持性環(huán)境；引導(dǎo)公眾改變不良的生活方式，預(yù)防慢性病的

政策文件發(fā)布密度空前加大，健康理念在未來幾年內(nèi)將融入國家所有政策，特殊人群的健康管理也必將得到更多更深層次的關(guān)注。在國家政策給予最大程度傾向性的基礎(chǔ)上，教師、醫(yī)生等重點人群的示范引領(lǐng)下，高校體弱學(xué)生群體健康管理的實現(xiàn)就有了客觀條件的允許和保障。

2.4.2 體育教育公平與權(quán)利的訴求

而根據(jù)課題組的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在少部分高校并沒有完全做到相關(guān)要求，這里我們將各所學(xué)校的具體情況暫且拋開，我國高校體弱學(xué)生群體的體育教學(xué)管理實際上存在著應(yīng)然與實然之間的矛盾，從另一個角度來看體弱學(xué)生體育教育管理工作具有很大的潛力和彌補空間。劉永風(fēng)[18]提出“接受體育教育是每個學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利”。在調(diào)研的高校中有少數(shù)學(xué)校能夠做到教育公平，對體弱學(xué)生確實做到了因“材”施教，比如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等國家級示范高職院校。歸根結(jié)底是客觀上學(xué)校經(jīng)費分配和管理問題，主觀上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中的組織分工，制度上缺乏具體針對性的保障措施。

綜上所述，高校體育教學(xué)與管理要做到以生為本與教育公平，可以從經(jīng)費支配、部門設(shè)置、人員安排以及場地配備等方面出發(fā)，給予體弱學(xué)生群體健康管理工作足夠的關(guān)注，是能夠改變體弱學(xué)生健康管理的實然現(xiàn)狀，達到應(yīng)然的局面。

2.4.3 互聯(lián)網(wǎng)+體醫(yī)融合的路徑提供了便捷的管理平臺，豐富了手段

2015年政府工作報告中，李克強總理首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。隨后2018年的關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見[14]、2019年的《健康中國行動（2019—2030年）[15]國家又相繼提出了健全“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)體系等一系列政策措施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；在保護個人隱私的前提下，對健康狀態(tài)進行實時、連續(xù)監(jiān)測，實現(xiàn)在線實時管理、預(yù)警和行為干預(yù)，運用健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力等互聯(lián)網(wǎng)+健康管理方面的發(fā)展意見。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)滲透在我們生活和學(xué)習(xí)的各個方面[19]。另外體醫(yī)融合的發(fā)展路徑也獲得了可觀的效果，如2014年9月，國家體育總局與廣安門醫(yī)院等醫(yī)療系統(tǒng)開展針對呼吸病患者的聯(lián)合治療，由醫(yī)生對患者進行運動量評估，體育專業(yè)人士指導(dǎo)體育鍛煉，并借用運動心肺測試儀對患者心肺情況進行跟蹤觀察。試驗證明，醫(yī)體結(jié)合治療使患者病情得到了不同程度的緩解，醫(yī)藥費下降60%以上[20]。2018年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心在北京發(fā)布第42期《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國手機網(wǎng)民達7.88億，占網(wǎng)民人數(shù)的98.3%。騰訊2018年一季報數(shù)據(jù)顯示，微信已成為國內(nèi)最大的移動流量平臺之一。新媒體技術(shù)的發(fā)展帶動了醫(yī)療保健的進步，基于新媒體技術(shù)的健康管理平臺逐漸趨于多樣化。

互聯(lián)網(wǎng)與信息化的大數(shù)據(jù)發(fā)展可以給體弱學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)帶來極大的便捷性，也能夠支持并服務(wù)于他們的健康管理，通過移動終端的平臺對學(xué)生的健康進行實時和連續(xù)的監(jiān)測，重監(jiān)測更重結(jié)果的告知，集中主要力量抓后續(xù)的健康促進、干預(yù)以及指導(dǎo)監(jiān)督工作。

2.4.4 家庭成員的健康需求提供了精神激勵，提升了附屬驅(qū)動力

家庭教育是一個人接受教育的起點和基點，它具有連續(xù)性、權(quán)威性和感染性等特點，家庭中父母及其成年人對未成年孩子教育的態(tài)度將對孩子的未來產(chǎn)生一定影響。體弱學(xué)生在家庭中也希望能夠得到來自父母長輩的肯定，同時也愿意為了獲得長者的贊許和接納在某個領(lǐng)域做出努力或改變。家庭成員對孩子的健康管理持有的態(tài)度在某種程度上至關(guān)重要，不管是出于家庭健康需求還是優(yōu)生優(yōu)育的需要，家庭成員都應(yīng)該且可以做到積極應(yīng)對，父母長輩以身作則，發(fā)揮家庭的教育功能，提高孩子的內(nèi)在驅(qū)動力，監(jiān)督并激勵孩子的健康管理。

2.4.5 體弱學(xué)生自身健康價值觀具有極大可塑性

大學(xué)生是社會中的一個特殊群體，他們思想前沿、年輕活力，具備一定的科學(xué)文化知識、技能，據(jù)此大學(xué)生相對來說比較容易認可和接受健康的價值觀念。體弱學(xué)生自身存在著某些先天性或后天的弱勢，但作為新時代的大學(xué)生，健身、花錢買健康的價值觀念已屬實然，更能夠從根本上接受防病、治未病的健康理念。根據(jù)對部分體弱學(xué)生的訪談，筆者得出一個明顯且共同的結(jié)論，就是體弱學(xué)生都有改善自身健康的主觀意愿，也表達了他們的主觀想法和現(xiàn)實困難，這充分證明了體弱學(xué)生健康的意識明顯提高。自我效能感急切希望能夠得到學(xué)校、家庭、同伴的回應(yīng)。

3 結(jié)論與展望

3.1 高校體弱學(xué)生健康管理工作具有很高的理論和實踐價值

高校大學(xué)生是社會的一個特殊群體，體質(zhì)弱勢學(xué)生是這個群體中的弱勢群體，體弱學(xué)生健康管理工作開展的成果直接影響著我國全民健康和人口素質(zhì)的發(fā)展程度。于國家層面而言，體弱學(xué)生健康管理工作的開展深度、廣度以及成效，是我國全民健康、全民小康戰(zhàn)略目標(biāo)的短板修補；于社會而言，體質(zhì)弱勢學(xué)生實現(xiàn)個人健康管理有利于社會的穩(wěn)定和諧；于家庭層面而言，體弱學(xué)生的健康管理有利于家庭和諧以及優(yōu)生優(yōu)育需求的滿足；于體弱學(xué)生本身而言，健康管理是個體身體健康需求以及自信心等需求的滿足，促進個體德智體美勞全面發(fā)展。對高校體弱學(xué)生群體進行健康方面的教育和管理，是我國“大健康”戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃，是“教育公平”和“以生為本”的內(nèi)在需求，是體質(zhì)弱勢學(xué)生乃至大學(xué)生實現(xiàn)身心健康的必由路徑。健康中國目標(biāo)實現(xiàn)過程中需要對特殊學(xué)生群體健康管理這樣類似的工作進行短板修補，方可做到少年強則強種、強國，少年健康則健康中國。

3.2 高校體弱學(xué)生的健康管理工作具備可操作性

盡管我國目前還處于體育大國的發(fā)展及健康中國的進程的初期，但由于社會的各方面發(fā)展較快，人民的生活質(zhì)量得到了很好的提高，高校體弱學(xué)生群體的健康管理工作也逐漸被社會、學(xué)校和家庭重視起來。首先，隨著健康中國目標(biāo)和體醫(yī)融合途徑的提出，各省市也相繼出臺本省市的健康規(guī)劃政策，如健康江蘇、健康連云港等工作的開展；同時健康學(xué)校、健康食堂、健康社團等支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案的頒布也為各省市具體的工作開展提出了方向性指導(dǎo)。其次家庭和高校一直承擔(dān)著學(xué)生素質(zhì)教育的主要使命，學(xué)校可以從課程設(shè)置、體育文化、學(xué)生管理等多方面給予學(xué)生培養(yǎng)和干預(yù)；最后，大學(xué)生本身具有較大的可塑性，時間充裕、健康需要、家校支持等多方面因素引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成自我健康管理的好習(xí)慣。

4 結(jié)語

現(xiàn)實中我國各高等院校教學(xué)工作的實際情況存在個體差異性，而學(xué)生體弱的原因又具有多樣性和復(fù)雜性等特點，因此實際工作中應(yīng)該根據(jù)各高校的具體情況，衡量人財物力，合理開展工作，不宜一刀切。因為健康生活方式的養(yǎng)成本身不是一朝一夕能夠完成的，體弱學(xué)生的健康管理工作是長期性的，因此可能很難有立竿見影的效果出現(xiàn)，希望社會、政府、高校以及學(xué)者們給予足夠的關(guān)注，做好長期工作的準(zhǔn)備。

[1]習(xí)近平：把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位[EB/OL]．[2016-08-20]．http://www.xinhuanet.com//politics/2016-08/20/c_1119425802.htm.

[2]全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要[EB/OL]．https://baike.so.com/doc/1315338-1390587.html.

[3]劉成，李秀華．體質(zhì)弱勢群體與體育教學(xué)改革[J]．體育學(xué)刊，2005，12(5)：73-74．

[4]健康管理[EB/OL].https://baike.so.com/doc/699851-740673.html.

[5]楊定玉，楊萬文，黃道主，等.學(xué)校體育政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)、原因與對策———以“陽光體育運動”的政策分析為例[J]．武漢體育學(xué)院學(xué)報，2014，48(1):78-82．

[6]殷躍.江蘇省高職院校體弱學(xué)生健康管理研究的現(xiàn)狀與展望[J].南京體育學(xué)院學(xué)報，2020，19（3）：48-53.

[7]寇文，王華倬．教育公平視域下高校體育弱勢群體體育教育權(quán)利保障研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2018(11)：131-135．

[8]教育部.國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)習(xí)體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見[EB /OL].http://www.Moe.Gov.Cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_177/201605/t20160507_242349．html．

[9]中共中央 國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[EB/OL]．http://www.gov.cn/zhengce/2016-10/25/content_5124174.htm.

[10]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的通知[EB/OL]．http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/10/content_5158488.htm.

[11]衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃的通知[EB/OL]．http://www.gov.cn/xinwen/2017-01/12/content_5159232.htm.

[12]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）的通知[EB/OL]．http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-02/14/content_5167886.htm.

[13]關(guān)于印發(fā)全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）的通知[EB/OL]．[2017-07-10]．http://www.ysbjjk.org/news/view.php?id=356&type=58.

[14]國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見[EB/OL]．http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-04/28/content_5286645.htm.

[15]健康中國行動（2019—2030年）[EB/OL].[2019-07-15].http://www.nhc.gov.cn/guihuaxxs/s3585u/201907/e9275fb95d5b4295be8308415d4cd1b2.shtml.

[16]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強國建設(shè)綱要的通知[EB/OL]．http://www.cpad.gov.cn/art/2019/9/5/art_1461_102921.html.

[17]關(guān)于印發(fā)全民健康生活方式行動健康支持性境建設(shè)指導(dǎo)方案（2019年修訂）的通知[EB/OL]．http://www.jiankang121.cn/NewsDetail.aspx?id=702.

[18]劉永風(fēng)．殘疾人體育權(quán)利研究[D].南京師范大學(xué)，2008．

[19]周碎平．從《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》透析全民健身運動的走向[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2017，31(1)：59-63．

[20]李國平.“健康中國”需要一張運動處方[N].中國青年報，2016-03-14（8）．

The Analysis of the Feasibility of College Physically Weak Students' Health Management from the Perspective ofthe "Healthy China Initiative"

YIN Yue

(Department of Physical Education,Lianyungang Normal College, Lianyungang 222006, Jiangsu, China)

2019年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“基于體醫(yī)融合的高校體弱學(xué)生健康管理模式的實證研究”（項目編號：2019SJA2306）；江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度體衛(wèi)藝專項課題“基于職業(yè)發(fā)展的高職院校學(xué)生體弱群體健康體適能促進研究”（課題編號：T-C/2020/13）；中國信息協(xié)會教育分會“十三五”規(guī)劃課題（課題編號：ZXXJ2020021）。

殷躍（1989－），碩士，講師，研究方向：學(xué)校體育教育理論與實踐、體育鍛煉與健康管理。