新時代背景下黨的群眾路線的價值

文/云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 王愛娟

作為我黨的生命線以及根本工作路線，毛澤東同志在新民主主義革命時期就已經(jīng)提出了我黨的群眾路線。隨著時代發(fā)展，群眾路線并未被時間淘汰，依然具有極高的戰(zhàn)略性價值。然而當(dāng)今黨的群眾路線與民主革命時期黨的群眾路線并不是完全相同的，但是兩者又有一定的相似性。總的來說，后者繼承前者，后者是前者的深刻發(fā)展結(jié)果。

一、政治性

“能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗”，習(xí)近平總書記這句話深刻體現(xiàn)了我黨在新時期群眾路線中的核心思想，只有與人民群眾站在同一戰(zhàn)線，設(shè)身處地為人民群眾著想，黨的事業(yè)的發(fā)展才有穩(wěn)固的根基?；仡櫄v史，黨的群眾路線是在新民主主義革命時期，根據(jù)當(dāng)時的實際政治背景來建立的。作為群眾路線的主要建立前提和目標(biāo)，政治性在群眾路線中的每個環(huán)節(jié)、每個方面都有體現(xiàn)，只有這樣，群眾路線才能在實際實施過程中發(fā)揮出強大的政治影響力。所以筆者認(rèn)為，在新時期背景下，黨的群眾路線的構(gòu)建依然要遵循政治性，需要站在政治層面對路線的具體實施方案進行規(guī)劃、構(gòu)建以及實施。

所以，黨的群眾路線在新時期可以說依然是黨的“生命線”，不能僅僅定義為黨的事業(yè)發(fā)展過程中一般意義上的工作路線，需要我們高度重視，將黨的群眾路線視為鞏固黨的政治地位以及黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。在第二次黨的群眾路線的教育實踐活動中，習(xí)近平總書記指出：“搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”我國是一個人口大國，社會結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，在這種情況下，需要執(zhí)政黨有強大的基層組織能力。在部分西方國家，組織的影響力是巨大的，尤其是在選舉時，組織的號召會在很大程度上影響組織內(nèi)部的每一位成員，但是實際中并沒有專門的基層政黨組織，社會權(quán)利以及資源的分配由黨內(nèi)的主要人物以及積極分子所掌握。

通過以上分析，可以得出結(jié)論，扎實穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)對于黨的群眾路線的政治性發(fā)展至關(guān)重要。其原因是黨開展群眾路線的最直接、最主要的平臺就是黨的基層組織，基層組織的政治活動直接影響人民群眾對于黨的事業(yè)的認(rèn)識以及對黨的態(tài)度。因此，抓好基層組織的建設(shè)對于鞏固黨的政治影響力以及群眾基礎(chǔ)，以及對黨的群眾路線的政治性發(fā)展至關(guān)重要。

二、人民性

作為中國共產(chǎn)黨最根本的精神，人民性可謂是黨的靈魂、黨的基本性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，是因為黨具有人民性，其服務(wù)的主體是人民，一切以人民為基礎(chǔ)，這樣才能得到人民群眾的擁護，才能實現(xiàn)長久發(fā)展?！包h代表人民、人民擁護黨”的精神主旨無論是在土地革命、抗日戰(zhàn)爭還是解放戰(zhàn)爭等時期都發(fā)揮了重要作用，群眾路線是黨的事業(yè)不斷發(fā)展、不斷鞏固的根本工作路線?；仡櫄v史的長河，我們會發(fā)現(xiàn)，無論什么黨派、政權(quán)，如果他們無視人民的意愿、忽視人民的需求，就會失去人民群眾的擁護。如果政黨失去了人民群眾的支持，就失去了根基，必將被新一輪革命所推翻?！棒~”與“水”的關(guān)系正是黨與群眾的關(guān)系，兩者相互依賴、相互促進，黨的發(fā)展自始至終都是緊緊圍繞的國家、百姓。因此，人民性作為黨的群眾路線的核心之一，永遠不會改變。所以，黨的群眾路線不會隨著時代的發(fā)展而失去價值；反之，黨的群眾路線會不斷變得成熟、壯大、豐滿起來。作為黨在發(fā)展過程中要不斷警惕脫離群眾的危險思想產(chǎn)生，及時剔除不良作風(fēng)的苗頭，始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨來開展工作。因此，作為新時代的群眾路線，黨要始終堅持路線的人民性，不斷發(fā)掘黨與人民群眾更深層次的依賴關(guān)系，把握好群眾路線的發(fā)展規(guī)律。

三、凝聚性

新時代的到來，帶來了新的機遇，也對黨提出了考驗。比如，信息時代的到來讓各個階層的思想、眼界都得到了提升、開闊，導(dǎo)致各種矛盾隨之放大。面對如此多元化的時代，如何整合新時代各個階層的意志，使不同階層的價值觀、利益、民主達到最大化，成為黨執(zhí)政的一大課題。群眾路線的工作要求中體現(xiàn)了群眾參與和群眾監(jiān)督等民主行為，迎合了群眾對于監(jiān)督權(quán)力以及維護自身利益的訴求，這讓不同階層都有了維護利益以及監(jiān)督的權(quán)利。因此，黨的群眾路線實際上是黨對人民訴求積極回應(yīng)的體現(xiàn)，為人民群眾提供多種多樣的監(jiān)督舉報渠道，最大限度地包容不同階層多元化的思想，有利于不斷提高人民群眾對黨的擁護熱情，提高群眾對黨的擁護，提高黨的凝聚性。堅持黨的群眾路線，在信息多元化時代，有利于提高群眾對黨的認(rèn)同感。無論在什么時候，黨都是保證不同階層意志統(tǒng)一的核心，是維護國家、民族團結(jié)的中流砥柱。

四、民主性

“我們開展教育實踐活動，就是堅持人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，認(rèn)真聽取各方面意見，‘三堂會診’，動員群眾來監(jiān)督，這就是中國式民主?！边@段話是習(xí)近平總書記的重要指示，開展教育實踐活動，就是為群眾提高民主意識、監(jiān)督積極性而作出的重要舉措。中國特色的社會主義，是具有高度民主性的社會主義，其民主的范圍大到政黨、中到政權(quán)、小到個人，各個層次都有其相應(yīng)的具體制度。對于人民民主取向，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個方面進行：首先是理念方面，因為有了人民的選擇才成就了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。因此，黨在開展工作期間，應(yīng)當(dāng)積極接受群眾的監(jiān)督。通過群眾路線，人民擁有了監(jiān)督黨的政治平臺，這是我黨尊重人民民主的重要體現(xiàn)。其次從實踐層面上講，群眾監(jiān)督方式的多樣性在建國之后明顯提高，人們可以利用人大、政協(xié)、司法等渠道對黨的工作進行批評監(jiān)督，這些渠道是直接對接人民群眾的，著重體現(xiàn)了黨對群眾民主監(jiān)督權(quán)利的高度重視，是黨深度融入社會的最有效方式?！包h內(nèi)的民主結(jié)構(gòu)是開放的而不是封閉的”，其含義就是黨內(nèi)民主并非字面上的黨內(nèi)民主，而是實實在在開放給人民群眾的，這樣能真正實現(xiàn)廣泛聚攏民主意見，將有效、關(guān)鍵的民主意見不斷注入黨的建設(shè)工作當(dāng)中，將黨內(nèi)民主和人民民主真正有機結(jié)合起來。在相互促進的過程中間，群眾路線起到相互聯(lián)系、相互調(diào)節(jié)的作用。建設(shè)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性是黨的群眾路線在發(fā)揮作用時顯示出的三個主要特征，既可以不斷強化黨的建設(shè)，還能持續(xù)不斷提高黨在人民心中的地位。由此說明，群眾路線的民主性可以帶動多種良性效應(yīng)，既保證了人民的基本權(quán)利，也保證了黨建工作的可持續(xù)性。

五、治理性

“堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵”。這是習(xí)近平總書記在第二次黨的群眾路線開展期間所提出的要求，關(guān)鍵字在于“導(dǎo)向”“突出”，意在說明中國共產(chǎn)黨在新時期開展群眾路線工作時需要保證“不弄虛作假”的基本原則，不能僅僅停留在形式民主，提出的改進措施一定要堅決落實，對于突出問題提出針對性的解決方案。新時代要求黨內(nèi)制度要建立在國家層面，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是群眾路線工作應(yīng)該借助的主要平臺。所以，黨的群眾路線應(yīng)從以下三個方面進行：首先，是黨內(nèi)角度，黨在開展群眾路線工作的同時，要把現(xiàn)代化治理的一些規(guī)定以及要求進行鞏固，這樣才能適應(yīng)當(dāng)前政策總方針，不斷提高處理問題的能力，從整體上將中國共產(chǎn)黨的治理能力提高一個層次。其次，從群眾對黨的層面上來講，為了更有針對性、更高效地解決群眾間的“突出”問題，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代化治理的各個方面和環(huán)節(jié)開展群眾路線工作。這樣的好處是可以提高黨在人民群眾之間的威信，從而樹立良好的形象，提高群眾對黨的擁護程度。最后，黨需要切實找到工作的切入點、出發(fā)點和落腳點。只有這樣，新時代黨的群眾路線才能具備“新時代”的特征，才能更好地適應(yīng)新時代的發(fā)展。

六、制度性

制度是一切政治理念的有利維護手段，沒有了制度，政治理念的實施就缺乏落實和監(jiān)管手段。對于黨的群眾路線也是如此，黨內(nèi)層面是黨的群眾路線需要繼承和發(fā)揚的，筆者對此提出四點理解：

第一，要充分發(fā)揮黨的群眾路線的教育作用，實現(xiàn)教育化。以群眾路線工作為政治教育平臺，借此將黨的干部塑造成為具有深刻理解群眾觀點的優(yōu)秀人才。此外，為了使黨的群眾意識深入每一位黨內(nèi)人員，需要將群眾路線以思想政治教材的形式傳授給每位黨內(nèi)人員。

第二，要明確規(guī)定黨的群眾路線的具體工作方針，實現(xiàn)具體化。通過具體化，可以讓黨員在開展群眾工作時“不迷路”“不偏航”，讓每位黨員的工作都有規(guī)可鑒，有法可依。

第三，要充分將群眾路線和其他黨內(nèi)機制進行積極互動。通過互動，在保證群眾路線的同時，可以實現(xiàn)多元化借鑒，使黨的群眾路線具有高度的可拓展性。

第四，要針對當(dāng)代熱點問題及時建立群眾和黨內(nèi)工作者的反饋渠道，實現(xiàn)反饋化。接受群眾建議并給予實質(zhì)性反饋是群眾路線工作開展下去的根本，黨組織積極處理并反饋黨內(nèi)工作人員遇到的困難，也是黨內(nèi)持續(xù)開展群眾工作的主要動力來源。

從另一角度來說，制度在事無巨細的同時，還要顧全大局，要將黨的群眾路線融入制度的每一個層面，使得制度的各個環(huán)節(jié)都可以為群眾路線提供支持，為新時代黨的群眾路線的發(fā)展提供制度支持。

七、結(jié)語

以上論述，筆者從六個方面總結(jié)了新時代背景下黨的群眾路線體現(xiàn)的價值。群眾路線，講究“群眾是真正的英雄”，這是唯物觀點在新時期發(fā)展的又一嶄新面貌，是中國共產(chǎn)黨對發(fā)展歷程的深刻總結(jié)，是國家從上到下的融會貫通，真正拉近共產(chǎn)黨和人民群眾之間的距離，是維護黨與群眾良好共生關(guān)系的堅固橋梁。隨著新時代的到來，中國共產(chǎn)黨仍然面臨著許多嚴(yán)峻的問題，只有“不忘初心、牢記使命”，堅持黨的群眾路線，才能以不變勝萬變。堅持以人民為主體，這是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政總結(jié)出的亙古不變的真理，展現(xiàn)了黨敢于擔(dān)當(dāng)、勇敢接受人民監(jiān)督、不斷反思總結(jié)的優(yōu)良品質(zhì)。