高校廉政教育助推人才培養(yǎng)的實施路徑探析

文/樊文霞

黨的十八大以來，我們黨把反腐敗斗爭作為從嚴治黨的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，反腐敗形勢從最初的“膠著狀態(tài)”到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”，直至目前進入“反腐新常態(tài)”。我國的反腐倡廉工作取得了歷史性成就，并在制度建設(shè)、群眾認可度、政府工作公信度等方面取得了階段性勝利。高校作為培養(yǎng)人才的重要途徑之一，應(yīng)大力實施廉潔教育，促進社會進一步發(fā)展。

一、高校實施廉潔教育的迫切性與重要性

首先，在校期間接受的廉潔教育是大學(xué)生在未來的社會生活中的基礎(chǔ)。大學(xué)生活是學(xué)生從校園生活到社會生活的過渡階段。大學(xué)生在校園里的生活習(xí)慣、思維習(xí)慣奠定了其社會生活模式的雛形。因此，在大學(xué)期間幫助大學(xué)生樹立堅定的廉潔思想文化，形成崇廉尚潔的生活模式是高校實施廉潔教育的重要目標。

其次，開展廉潔教育是新形勢下加強和改進大學(xué)生思想政治教育的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次闡述過高校思想政治教育的重要性，在百年未有之大變局中，教育被置于十分重要的地位，而思想政治教育又是重中之重。廉潔教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，必然要更新教育內(nèi)容，更新教育方法，構(gòu)建高效廉潔教育新體系，助力高校人才培養(yǎng)。

最后，高校實施的廉潔教育是全社會推進廉潔文化建設(shè)工程的重要組成部分。高校是學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出之地，是未來公民培育的基地，在全社會推進廉潔文化建設(shè)體系中，高校廉潔教育是極其重要的組成部分。

二、當前高校廉潔教育實施現(xiàn)狀與問題

（一）廉潔教育形式與實效性之間的困境

當前高校廉潔教育內(nèi)容豐富多樣，有廉潔專題教育講座、廉潔教育專欄、廉潔主題教育活動等。高校廉潔教育的內(nèi)容和形式日益豐富，載體更加多元化，廉潔教育的覆蓋面在不斷擴大。

廉潔教育的內(nèi)容從物質(zhì)層面到精神層面、制度層面都在高校中有豐富的體現(xiàn)[1]。廉潔文化宣傳窗欄、廉潔文化建設(shè)長廊等為最直觀的表現(xiàn)形式。并且，高校自身在行政管理、學(xué)生管理中的廉潔舉措也是使師生最直接感知廉潔教育的方式。各高校都在積極挖掘自身獨特的廉潔教育資源，提煉和總結(jié)獨特的廉潔教育文化，如挖掘地方特色，找尋地方名人廉潔思想和行為等。

同時，有調(diào)查研究表明，師生對目前高校廉潔教育開展的內(nèi)容、形式、取得的成就有較高的認同感，高校師生對廉潔教育的內(nèi)容體系顯示出較高的認可，對各類廉潔教育的活動方式能積極參與其中，對于一段時間以來，高校廉潔教育開展的成效表現(xiàn)出高評價狀態(tài)，對于學(xué)校開展的廉潔教育總體成績呈現(xiàn)出較高評價。但目前高校廉潔教育的豐富內(nèi)容、多元形式、師生的高度認同和高校廉潔教育的現(xiàn)狀、與高校廉潔教育取得的實效并不對等。比如個別高校教師存在學(xué)術(shù)造假問題、學(xué)生失信問題等，甚至各類高校管理中的腐敗問題也較為常見。

（二）學(xué)校的大力投入與社會消極應(yīng)對的困境

廉潔教育效果的優(yōu)劣取決于學(xué)校、社會、家庭的教育是否合力進行。但在現(xiàn)實中實施起來較為困難，因為社會上不良現(xiàn)象在一定程度上削弱了學(xué)校開展廉潔教育的效果[2]。社會上出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，會導(dǎo)致學(xué)生被動地去關(guān)注，隨著負面新聞的不斷出現(xiàn)，會使學(xué)生形成認知慣性，久而久之，使學(xué)生在接觸到這些社會問題時會習(xí)以為常，侵入學(xué)生的行為體系，導(dǎo)致學(xué)生的行為出現(xiàn)“偏軌”，從而形成惡性循環(huán)。社會的不良影響不僅削弱了學(xué)校廉潔教育的效果，也在無形中助長了高校學(xué)生論文抄襲、考試作弊、惡意拖欠學(xué)費、送禮請客等不良風(fēng)氣。使得高校學(xué)生出現(xiàn)“失信”問題，如考試作弊，攜帶電子設(shè)備進入考場，夾帶與考試相關(guān)的資料進入考場等。還有部分高校學(xué)生，為了獲取經(jīng)濟困難生的資格，不惜造假家庭經(jīng)濟情況，一邊衣著光鮮、吃穿用度不菲，一邊占用各類獎助名額。

同時，學(xué)生這類消極行為會伴隨著學(xué)生走出校園，在無形中“泛化”，學(xué)生的“不誠信”“不崇廉”意識與行為逐步彌散在個人行為的其他方面，甚至影響到周邊人。從而，使社會上的不良現(xiàn)象與校園廉潔教育之間形成了不良的循環(huán)。

（三）廉潔教育的短時效應(yīng)與長效機制不完善之間的困境

從高校廉潔教育的專題講座、廉潔教育月等活動形式中不難看出，高校廉潔教育具有很強的時間特性，關(guān)鍵時間節(jié)點活動比較集中，呈現(xiàn)出“節(jié)”“月”“季”的活動特征。這些活動在特定的時間節(jié)點集中舉行，一時間顯得轟轟烈烈，但是在活動開展之后需要深入思考兩個問題，一方面，廉潔教育的效果是否能夠得到保障；另一方面，活動開展之后維持教育效果的長效機制監(jiān)管與運行機制是否存在。如果這兩方面不能得到保障，會使得廉潔教育在某種程度上缺失了連貫性與內(nèi)在一致性，也會導(dǎo)致廉潔教育的長效性難以得到保障，從這個意義層面上說明廉潔教育長效機制的建立尤為迫切。

以上這些現(xiàn)象使得高校在實施廉潔教育的過程中存在不少障礙，高校廉潔教育要逐步克服當前實施過程和開展階段中的矛盾與困境，逐漸把廉潔教育納入到高校育人體制機制中來，使得廉潔教育成為高校育人體系中不可缺失的重要手段和途徑。

三、進一步推進高校廉潔教育實施，助力高校廉潔育人的現(xiàn)實路徑

（一）構(gòu)建專業(yè)的師資隊伍

從當前廉潔教育的授課教師構(gòu)成來看，主要構(gòu)成為從事思想政治教育工作的老師，包括“兩課”教師、輔導(dǎo)員、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、紀檢監(jiān)察干部等。多數(shù)教師欠缺系統(tǒng)的廉潔教育理論知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。作為一線的廉潔教育人員，應(yīng)當具備深厚的專業(yè)知識儲備，具有一定的廉潔理論研究功底。專業(yè)的授課教師，是實現(xiàn)廉潔教育有效實施的先決條件，是決定廉潔教育取得成效的關(guān)鍵人力資源條件。

（二）加強理論研究，推動廉潔教育內(nèi)容體系的建設(shè)

廉潔教育的內(nèi)容相對比較固化，一般模式為從傳統(tǒng)文化資源中尋找廉潔教育的資源，在古今人物中尋找廉潔教育的榜樣人物。因此，廉潔教育、廉潔文化研究迫切需要加強理論研究，通過理論研究的創(chuàng)新和實踐的豐富提升廉潔教育內(nèi)容的理論品質(zhì)。使師生能夠接觸到最新的廉潔教育資源，前沿的廉潔文化研究成果。并且廉潔教育內(nèi)容也迫切需要構(gòu)建立體的、全面的、不斷更新的教育內(nèi)容體系。在思想層面，構(gòu)建時刻浸潤師生思想的物質(zhì)文化體系，如廉潔標語、廉潔長廊等。在制度層面，不斷完善高校自身的管理體系，讓學(xué)生在大學(xué)之中能夠最大限度地規(guī)避各類失信、腐敗問題。在文化層面，不斷凝練本地、本校、師生中的廉潔文化元素，使學(xué)生能時刻感知和踐行，使得校園內(nèi)的廉潔教育活動、廉潔文化建設(shè)真正被師生認同。

（三）構(gòu)建長效教育機制，保障廉潔教育的實效性

首先，需要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察部門具體負責(zé)，從高校領(lǐng)導(dǎo)到師生員工都需共同參與。廉潔教育的實施是一個全員參與的過程，廉潔教育要滲透在高校教育整體環(huán)節(jié)。其次，保障高校廉潔文化建設(shè)的持續(xù)性，使之有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，有相對完善的考評體系。如果只關(guān)注廉潔教育的“投入”，即開展的活動、提交的報告、各類檔案材料，沒有相應(yīng)的具體績效考評指標，和長期的效果監(jiān)管運行機制，廉潔教育的實效難以得到保障，長期而穩(wěn)定的教育效果難以得到維護。廉潔教育考評的指標體系和監(jiān)管運行機制以及權(quán)重的研究顯得尤為迫切。比如廉潔教育研究的投入，廉潔教育研究的成果產(chǎn)出，廉潔教育師資隊伍的建設(shè)，失信腐敗事件的監(jiān)控等應(yīng)當作為廉潔教育開展的長效評價指標。同時，作為動態(tài)監(jiān)督機制，如何監(jiān)管廉潔教育實施，保證廉潔教育的實施效果也需要有明確的執(zhí)行標準。

（四）注重廉潔教育的全方面滲透

要充分發(fā)揮廉潔教育在各類課程、各個教育環(huán)節(jié)中發(fā)揮育人的作用。首先，廉潔教育應(yīng)參考課程思政，轉(zhuǎn)變思維，從“思政課”到“課程思政”的轉(zhuǎn)變是良好的理念借鑒。廉潔教育不應(yīng)當只是作為一門課程來執(zhí)行，而是作為一種理念去滲透。不是為了追求“一時效應(yīng)”而實施廉潔教育，而是應(yīng)將“廉潔教育”的思想全面滲透在每門課程中，在每門課程中挖掘廉潔教育的資源。其次，課堂是實施廉潔教育的主渠道，學(xué)校的崇廉奉公氛圍，教師的廉潔行為示范，校園文化的內(nèi)在浸潤也應(yīng)當成為廉潔教育的要素，作為隱性教育資源浸潤學(xué)生思想。

（五）構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會閉環(huán)式廉潔教育聯(lián)合模式

應(yīng)當“切實加強學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的相互銜接，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密配合的廉潔教育”。同時，努力營造良好的家風(fēng)，風(fēng)清氣正的學(xué)校和社會環(huán)境。并且形成相互支持、相互推動的合力模式，以“廉潔家風(fēng)、清正校風(fēng)、清廉社會風(fēng)氣”共同塑造學(xué)生“崇廉奉公”“崇廉尚潔”的思想情操，塑造學(xué)生端正清廉的處世行為。

總而言之，高校實施廉政教育是培養(yǎng)人才的重要手段，本文詳細分析高校在實施廉潔教育的過程中存在的阻礙和不足點，探討解決方式，為推進高校廉潔教育、構(gòu)建高校廉潔育人的現(xiàn)實路徑提供了改革思路，促進高校廉政教育發(fā)展。