淺析建筑工程土建預(yù)結(jié)算管理的問題與編制

王宏超

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

1 建筑工程土建預(yù)結(jié)算概述

土建預(yù)結(jié)算指的是在建筑工程施工中，在完成分項(xiàng)工程建設(shè)中所消耗的人工、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班等，是建筑工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國家所頒布的法令性指標(biāo)。在建筑工程項(xiàng)目投資建設(shè)中，在項(xiàng)目決算、控制、管理、核算等方面，均需將土建預(yù)結(jié)算作為重要依據(jù)，因此，對(duì)于需要加強(qiáng)土建預(yù)結(jié)算的編制管理工作尤為重要。

2 建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制方法和流程

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)為系統(tǒng)性工程，不僅施工量大，而且施工周期比較長，而土建預(yù)結(jié)算所涉及的細(xì)節(jié)內(nèi)容也比較多。為了提高土建預(yù)結(jié)算編制工作質(zhì)量，要求相關(guān)工作人員能夠掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，在日常工作中堅(jiān)持公平、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，保證土建預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性以及可靠性。

在建筑工程投資管理中，對(duì)于土建預(yù)結(jié)算的要求比較高，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)做好詳細(xì)的調(diào)查準(zhǔn)備工作，全面掌握大量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和計(jì)算。另外，還應(yīng)深入建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)地考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土建預(yù)結(jié)算影響因素。只有廣泛收集數(shù)據(jù)資料，并在此基礎(chǔ)上編制土建預(yù)結(jié)算，才能夠保證預(yù)結(jié)算成果的準(zhǔn)確性。

在土建預(yù)結(jié)算中，常用方法應(yīng)有三種，即實(shí)物量法、單價(jià)法以及綜合計(jì)價(jià)法。在實(shí)物量法的應(yīng)用中，需將整個(gè)建筑工程分為多個(gè)工序，根據(jù)不同工序的施工工期、勞動(dòng)力、施工設(shè)備等對(duì)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，最終確定整體造價(jià)。在單價(jià)法的應(yīng)用中，需根據(jù)分項(xiàng)工程順序，對(duì)分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)算，然后再計(jì)算定額單價(jià)，最后即可計(jì)算出工程費(fèi)。在綜合計(jì)價(jià)方式應(yīng)用中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家統(tǒng)一編制的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量、項(xiàng)目特征描述等情況，進(jìn)行工程總造價(jià)的計(jì)算。在編制土建預(yù)結(jié)算時(shí)，必須依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的《建設(shè)工程施工合同》中約定的結(jié)算方式進(jìn)行土建預(yù)結(jié)算編制。

在建筑工程施工過程中，首先需收集相關(guān)施工資料，其次對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核，然后確定工程量以及定額套用，最后對(duì)其他費(fèi)用以及利稅進(jìn)行匯總分析。其中，資料收集整理十分關(guān)鍵，只有掌握項(xiàng)目建設(shè)中的各類基礎(chǔ)資料、施工材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格等，才能夠保證工程量以及定額套用的科學(xué)性，進(jìn)而提升土建預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性［1］。

3 建筑工程土建預(yù)結(jié)算管理工作

3.1 現(xiàn)場(chǎng)管理

由于施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性和不確定性的因素很多，這就需要依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)根據(jù)實(shí)情更改預(yù)算規(guī)劃，并且對(duì)于任何變更都要做好記錄并及時(shí)跟蹤流程。同時(shí)還要結(jié)合施工圖紙準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際工程量并完成套價(jià)，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更單，控制好分包費(fèi)用的支出。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的簽證變更工作，需要及時(shí)與業(yè)主及施工方進(jìn)行溝通和反饋，簽訂變更協(xié)議等。

3.2 成本檢查

1）在施工過程中，實(shí)際費(fèi)用支出可能與預(yù)算成本有些出入，需要將財(cái)務(wù)和預(yù)算結(jié)合，制定相關(guān)成本目標(biāo)和執(zhí)行情況表。

2）完成對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本的定期檢查。根據(jù)項(xiàng)目的周期情況，制定合理的檢查時(shí)間。具體的檢查內(nèi)容包括比較支出和預(yù)算成本，為成本控制人員提供參考信息，完成對(duì)項(xiàng)目部成本的控制。借助預(yù)算檢查可以判斷采購是否按照計(jì)劃展開，達(dá)到規(guī)避盲目采購情況的發(fā)生。還要對(duì)材料的出入庫手續(xù)進(jìn)行查證，達(dá)到規(guī)避虛假賬面的情況，規(guī)避違規(guī)事件的發(fā)生。

3）撥付款進(jìn)度控制。主要體現(xiàn)在超前撥付款和拖欠工程進(jìn)度款。①撥付款進(jìn)度控制，預(yù)算員定時(shí)進(jìn)行撥付款進(jìn)度檢查，并告知相關(guān)催款人員，提高撥付款的進(jìn)度。②拖欠工程款。預(yù)算員通過分析拖欠的基本情況，合理展開項(xiàng)目預(yù)算的解讀，規(guī)避預(yù)算超高或過低的情況，為成本管理提供參考基礎(chǔ)。

4）結(jié)合工程量完成對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算。對(duì)于成本控制，有效的工程量和費(fèi)用計(jì)算，是提升成本控制質(zhì)量的基礎(chǔ)。具體施工中，借助預(yù)算員對(duì)人工費(fèi)和輔材的控制，規(guī)避超出預(yù)算含量的情況，達(dá)到提升成本控制效果的目的。

4 建筑工程土建預(yù)結(jié)算的問題

4.1 缺乏預(yù)結(jié)算報(bào)表編制約束機(jī)制

在對(duì)建筑工程土建進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制時(shí)，要求相關(guān)工作人員能夠熟練掌握并靈活應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)能力，編制工作人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)都會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算編制的公正性及準(zhǔn)確性產(chǎn)生較大影響。另外，在預(yù)結(jié)算編制工作上，必須要廣泛的收集編制資料，避免對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益造成不必要的影響。但是，在目前的預(yù)結(jié)算編制過程中，還是沒有完善的約束機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)方與施工方為了獲得較多經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算編制進(jìn)行誤導(dǎo)，如果在預(yù)結(jié)算專業(yè)技術(shù)方面的能力稍有欠缺，就會(huì)無法保證該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益［2］。

4.2 設(shè)計(jì)變更造成預(yù)算波動(dòng)

工程設(shè)計(jì)方案對(duì)于后續(xù)施工的順利進(jìn)行以及施工造價(jià)的影響比較大，在實(shí)際施工中，在施工現(xiàn)場(chǎng)各類因素的影響下可能會(huì)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。比如，在實(shí)際施工中，建設(shè)單位可能要求更改施工技術(shù)，或者對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行增加，要求與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通交流，然后提出設(shè)計(jì)變更方案，進(jìn)而影響預(yù)算結(jié)果。另外，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，也存在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的因素影響，包括涉及規(guī)范要求、建筑材料型號(hào)規(guī)格、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，只要發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，那么預(yù)算也會(huì)隨著進(jìn)行調(diào)整，這些都會(huì)影響到預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.3 工程階段性影響

在建筑工程施工中，需經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，其中，實(shí)施階段對(duì)預(yù)結(jié)算工作影響最大。1）材料影響：在建筑工程施工中，材料用量較大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件影響下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)上的供應(yīng)需求關(guān)系來決定的，而材料價(jià)格的上下浮動(dòng)都會(huì)直接影響到預(yù)算結(jié)果。2）現(xiàn)場(chǎng)簽證影響：工程施工周期長，施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，在施工過程中有諸多不可預(yù)見的因素，進(jìn)而產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證。

4.4 工程量計(jì)算誤差

在對(duì)建筑工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，影響因素也比較多，在施工前期，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地下結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面勘察，如果勘察所得結(jié)果不全面或有缺漏，在施工過程中都可能會(huì)影響到工程量的增減。在工程建設(shè)前期缺乏充分考慮的準(zhǔn)備工作，使現(xiàn)場(chǎng)施工中簽證增多，對(duì)施工圖紙不熟悉，在計(jì)算工程量時(shí)容易出現(xiàn)缺項(xiàng)少量現(xiàn)象，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則學(xué)習(xí)的不夠扎實(shí)，計(jì)算工程量時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偏差，施工組織設(shè)計(jì)方案不合理，未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)深度等。在預(yù)結(jié)算的重要環(huán)節(jié)，在諸多因素的影響下，導(dǎo)致工程量計(jì)算誤差較大。

5 建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制技巧

5.1 嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)結(jié)算審核

對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作進(jìn)行監(jiān)督管理，能夠有效提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。因此，只有加強(qiáng)工程質(zhì)量及工程報(bào)價(jià)監(jiān)督工作，才能最大程度的保證工程建設(shè)的質(zhì)量水平，避免出現(xiàn)預(yù)結(jié)算的報(bào)備不準(zhǔn)確的問題。在對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中，應(yīng)賦予監(jiān)督人員以合理的獎(jiǎng)懲決定權(quán)，使其能夠更好的履行工程監(jiān)督職責(zé)，保證建筑工程的順利進(jìn)行。

5.2 及時(shí)完成階段設(shè)計(jì)更改

在建筑工程設(shè)計(jì)中，有少部分設(shè)計(jì)工作人員缺乏造價(jià)控制概念，沒有將施工技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，這就可能會(huì)造成造價(jià)增大。工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的，而方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度也是相對(duì)比較大的，因此必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，做好設(shè)計(jì)工作。

5.3 施工過程收集、簽證管理

1）在建筑工程施工中，應(yīng)每天都記錄施工日志，對(duì)施工技術(shù)資料要做好詳細(xì)記錄，對(duì)于各類施工材料、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、施工現(xiàn)場(chǎng)停水、停電時(shí)間、施工質(zhì)量等，都應(yīng)該做好詳細(xì)記錄以備查詢。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，如果需要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位同意后及時(shí)辦理變更手續(xù)，然后對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行核定分析，做好工程量調(diào)整方面的簽證管理工作。2）在現(xiàn)場(chǎng)施工材料采購方面，甲方可能會(huì)有指定的應(yīng)用施工材料，如果供應(yīng)的材料價(jià)格超過了預(yù)算，或者是對(duì)施工材料規(guī)格和質(zhì)量檔次進(jìn)了調(diào)整，致使價(jià)格變動(dòng)比較大，則應(yīng)及時(shí)辦理簽證資料。3）在應(yīng)用各類新型的施工技術(shù)、施工材料時(shí)，如果有預(yù)算定額計(jì)價(jià)的話，就需要大量收集施工數(shù)據(jù)資料，核對(duì)預(yù)算定額，在通過建設(shè)單位認(rèn)可后，將作為結(jié)算的重要依據(jù)。4）在建筑工程施工中，如果建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任履行不當(dāng)，導(dǎo)致要對(duì)該部分工程項(xiàng)目進(jìn)行返工的，就需要施工單位及時(shí)提出索賠來保障自身權(quán)益。

5.4 工程量計(jì)算

土建預(yù)結(jié)算編制工作人員在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，往往需重復(fù)翻閱圖紙，計(jì)算難度比較大，耗時(shí)較長，因此，計(jì)算工程量時(shí)要有清晰地思路，明確先算什么后算什么，對(duì)此，可采用統(tǒng)籌法進(jìn)行計(jì)算，這樣既可提高工作效率，又能保證工程量的準(zhǔn)確性。在具體的計(jì)算過程中，必須熟練的掌握工程量計(jì)算規(guī)則，制定系統(tǒng)圖計(jì)算流程，合理設(shè)置分項(xiàng)工程計(jì)算順序。比如，在某建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制中，對(duì)吊頂工作量，可根據(jù)樓地面尺寸進(jìn)行計(jì)算；在對(duì)外墻裝飾工作量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先對(duì)門窗面積以及墻體面積進(jìn)行計(jì)算，然后再據(jù)此計(jì)算裝飾施工工作量［3］。

6 結(jié)語

綜上所述，本文主要對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算中的常見問題以及編制技巧進(jìn)行了詳細(xì)探究。在建筑工程造價(jià)管理方面，預(yù)結(jié)算工作難度比較大，為了保證預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性和可靠性，應(yīng)熟練掌握預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)管理人員必須高度重視預(yù)結(jié)算編制工作，熟悉圖紙，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及時(shí)簽認(rèn)，對(duì)各類費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，合理確定預(yù)算定額，保證工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，編制建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)技術(shù)方案，保證土建預(yù)結(jié)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。