加強水利工程安全施工管理的有效途徑探討

李建恒

（湖北郢都水利水電建設有限公司，湖北 荊州 434000）

對于一個水利工程項目，施工現(xiàn)場的安全管理工作無疑是非常重要的。在開展安全管理工作時，應對施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的審查，當發(fā)現(xiàn)問題時，及時采取相應的解決措施。若存在的問題沒有得到妥善的處理，將會阻礙水利工程的施工進度，并影響到工程及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，注重并加強水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作是非常必要的［1］。

1 水利工程施工質量安全管理與控制相關概述

水利工程是控制與調配自然界中的地表水與地下水，消除洪澇災害和干旱問題以調節(jié)自然造福人類的大型建筑工程，也被稱為水工程。由于自然界的水資源分布不均并且容易出現(xiàn)一系列難以把控的狀況，人們?yōu)榱烁玫母踩墨@得充分的水資源，會通過建立一系列不同功能的水利工程，例如防止洪澇災害、對水資源進行分流與調節(jié)、儲水并進行持續(xù)供水等。在水利工程的具體建設中還需要修建壩、堤、進水口、渠道、渡漕、筏道、溢洪道、水閘、魚道等不同的建筑物來組成。在水利工程的具體建設過程中，對水資源的導流問題是關鍵問題，而影響導流效果的關鍵因素包含兩方面，其一是水利工程依據(jù)實際建設環(huán)境的水資源狀況進行合理的導流設計，其二便是整體具體的水利工程施工質量的安全管理與控制。由于水利工程施工周期相對較長，建設狀況會直接影像整體工程的建設是否符合要求并是否能夠投入實際應用中。但是在實際水利工程的建設過程中在建筑材料、建筑技術、參與建設設備、整體員工質量工作意識、科學監(jiān)管體系等環(huán)節(jié)卻存在一定的問題［2］。

2 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則

2.1 現(xiàn)場動態(tài)管理原則

正確認識水利工程施工現(xiàn)場安全管理是一個動態(tài)的過程，要結合施工特點、現(xiàn)場的具體情況采取有效地管理措施，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，避免引起更嚴重的后果。

2.2 以人為本，安全先行的原則

對于工程項目建設安全管理工作來說，各地都有相關的法律條例要求，雖有一些不同點，但本質上都是強調以人為本、安全先行的原則。在水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作中，要重視安全管理工作，并嚴格按照相關的法律法規(guī)和有關要求，做好安全管理工作，確保施工活動的有序進行［3］。

2.3 加強施工中的安全風險評估

為了盡可能減少安全事故的發(fā)生，負責施工安全管理的部門及人員應在施工活動正式開始之前，根據(jù)以往的類似工程及不同階段的施工特點，做好安全風險評估工作，充分考慮到可能發(fā)生的情況，并制定出針對性應急處理措施，使得安全事故在發(fā)生的第一時間可以得到良好的控制，最大限度減少損失。

3 水利工程安全施工存在的問題

3.1 建設人員安全意識不足

根據(jù)對水利工程施工現(xiàn)場的觀察，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)建設人員都只是將安全掛在嘴邊，很少有人可以將安全落實到實際行動中去，施工時就是基于怎么方便怎么來的原則進行作業(yè)，并存在僥幸心理，覺得這種做法一兩次沒有問題，不會出現(xiàn)安全事故，一直到發(fā)生安全事故才會有一些認識，但時間一長又會淡忘慘痛的教訓。所以，企業(yè)應重視對建設人員安全意識地強化，確保其可以嚴格按照相關的規(guī)章制度進行施工［4］。

3.2 管理人員的重視程度不足

在水利工程施工現(xiàn)場管理過程中，由于施工企業(yè)和管理人員的工作態(tài)度不端正，忽略了潛在的安全隱患，使得事故發(fā)生概率大幅增加，不僅延緩了施工進度，還造成了嚴重的人員傷亡。除此之外，大多數(shù)管理人員將工作精力主要集中于設備安全等客觀方面，而疏于對現(xiàn)場施工人員情緒的關心。施工人員的工作壓力較大，容易因一些小事導致情緒爆發(fā)，從而產(chǎn)生糾紛事件，將負面情緒帶入工作中，影響工程的順利運行。

3.3 施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，管理秩序混亂

隨著我國水利工程的發(fā)展，行業(yè)內的競爭壓力不斷加大，很多企業(yè)的盈利空間越來越狹窄，利潤率大幅降低?；诖耍糠制髽I(yè)為了提高經(jīng)濟效益，在物力、人力等方面削減投資成本，甚至忽略了安全管理方面的問題，致使施工現(xiàn)場安全問題頻發(fā)。目前，從我國水利工程的實際管理現(xiàn)狀來看，缺乏專業(yè)的管理制度和管理人才，水利部門對工程質量沒有形成統(tǒng)一的標準，導致水利工程施工管理工作秩序混亂，一些實際操作無章可循，不合規(guī)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

3.4 安全設施配備不足的隱患

安全防護設施的配備是解決水利工程施工安全隱患的硬性條件，能預防大部分工程施工突發(fā)性安全問題。由實際情況反饋得知，水利工程建設大多數(shù)安全設施配備不足，導致工程安全防護力降低。水利工程建設施工項目規(guī)模龐大，但其由多種小工序組合進行施工建設，各工序安全管理工作較為松散，難以形成統(tǒng)一化的管理標準，施工現(xiàn)場廣闊，不便于進行封閉式的管理施工，不利于統(tǒng)一化安全管理工作的形成，直接影響了水利工程施工管理工作的開展。

4 水利工程施工安全管理工作的優(yōu)化措施

4.1 健全安全管理體系

在水利施工企業(yè)的內部建立健全安全管理體系，強化員工的安全管理、法制意識，確保人員明確知曉相關政策，以此為基礎認真貫徹相應的制度政策，提高整個企業(yè)的依法工作自覺性，為做好安全管理工作奠定基礎。施工企業(yè)應根據(jù)水利工程的自身特點，嚴格把控安全管理的重點內容，采取有針對性的分項目安全管理措施，全面提高水利工程安全管理水平以及施工質量。針對分項目工程的施工內容，提前預測可能會在施工過程中發(fā)生的問題和隱患，具體分析導致問題和隱患的原因，有針對性地提出有效的解決措施，降低安全問題或者隱患給項目施工質量所造成的影響。

4.2 高效管理現(xiàn)場作業(yè)

高效管理現(xiàn)場作業(yè)是排除安全隱患的重要措施，可以盡可能避免在施工中埋下安全隱患，影響到施工的質量與效益。為了實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)的高效管理，首先需要相關管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，明確重點工作內容，如核查施工中所需的建筑材料，并仔細檢查材料的質量，做好記錄登記工作。還要科學安排材料的擺放位置，有的材料不能見水，如果擺放在有水源的地方，就會給材料的性能產(chǎn)生影響，從而在施工中埋下安全隱患。另外，在施工現(xiàn)場的管理工作中，最重要的一項內容就是對建設人員的合理安排，根據(jù)其特長安排到相應的崗位，提高施工的效率。還應成立現(xiàn)場安全監(jiān)察小組，全程監(jiān)督施工過程，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)與事故隱患及時進行處理，并采取相應的懲罰措施。

4.3 提升施工人員的職業(yè)素質水平

施工人員既是安全事故的制造者，同時也是受害者。保障水利工程施工現(xiàn)場的安全管理質量關鍵在于提升施工人員的職業(yè)素質水平。當前，我國大多數(shù)水利工程建設區(qū)域的環(huán)境非常艱苦和復雜，工作任務重且技術難度大。因此，對水利工程施工人員的要求相對較高，不僅需要扎實的專業(yè)基礎和實際操作能力，還要具有較強的安全意識和責任心。在實際工作安排中，應根據(jù)施工人員對不同技術的掌握程度以及性格特點安排合適的工作任務，充分發(fā)揮施工人員的工作能力。并進行定期的培訓和綜合素質考核，提高施工人員的安全防范意識和技能水平?？己顺煽冊u定標準不僅要看能力，還要觀其綜合職業(yè)素養(yǎng)。如果一個人的能力很強，但思想覺悟不高，也同樣會引發(fā)嚴重的安全問題。

4.4 運用先進技術手段進行實時監(jiān)測

水利工程安全施工管理應利用先進的儀器來實時監(jiān)測施工現(xiàn)場的安全，其可以在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的情況下，及時做出相應的保護措施，有效降低了安全事故的發(fā)生。例如，在水利工程中會有很多的大功率設備同時使用，可能出現(xiàn)電路負荷過大的情況，利用先進的儀器可以對其進行實時監(jiān)測，當達到一定的臨界值就會自動切斷電源，防止出現(xiàn)安全事故。

4.5 開展安全教育，加強安全意識

水利工程中的施工安全管理工作在建設過程中是核心內容之一，各建設單位應將安全教育作為施工管理的主要任務，堅守安全第一的觀點，將安全意識滲透到每一位工作人員的心中。施工建設中要明確安全管理條例，將安全管理作為施工管理的日常任務，倘若施工現(xiàn)場中出現(xiàn)安全事故，應該及時追加相關領導的責任。為了加強管理，在出現(xiàn)較為嚴重的安全事故時，事故責任人應承擔相應責任，使每個相關工作人員明確自身的責任，起到約束的作用。每一位施工人員明確安全意識，進行自我安全管理，保證安全，使施工建設的質量得到最大的提升［5］。

5 結語

綜上所述，水利工程施工過程中存在許多安全隱患影響因素，如客觀施工環(huán)境帶來的影響、施工人員綜合素養(yǎng)過低影響、安全設備配備不足影響、相關施工安全意識過低影響、安全責任法規(guī)不完善影響、施工設計勘測檢驗不合格影響等。為了充分發(fā)揮水利工程建設作用，推動我國水利事業(yè)發(fā)展，必須針對這些問題進行解決。相關水利工程建設施工單位要加大現(xiàn)場施工管理的監(jiān)管力度，對施工人員進行專業(yè)培訓，加強施工現(xiàn)場安全管理和預防工作。