王定貴
中交一公局第三工程有限公司 北京 100000
由于現(xiàn)代化的建設大大提高了道路橋梁等交通基礎設施的隱形利潤價值因此目前關于道路橋梁工程的投資規(guī)模與招標數(shù)量都與日俱增。它們分屬于公路工程以及市政工程。道路橋梁工程項目已經(jīng)不再像以前那樣由市政工程一手承包。在市場金融條件下。影響其造價的因素變得復雜起來,需要從多個階段進行分析[1]。
一個工程的規(guī)模大小是在物理上決定其建筑造價的最重要也是決定性的因素。一方面,如果道路橋梁工程規(guī)模巨大,那么也就是說使用和投入的原材料量也就很多,對于建設設備的等級要求也比較苛刻。而如果規(guī)模過大的話,就會產(chǎn)生預算和實際使用不一致的情況,使得浪費溢出的可能性加大。另一方面,如果道路橋梁工程設計規(guī)模較小,反而又會使其經(jīng)濟效益得不到保證,其投入建設起不到應有的收益,所以,工程規(guī)模的大小應該與其預期的經(jīng)濟產(chǎn)出收益成正比,找到最合適的工程規(guī)模。
在大多數(shù)情況下,工程規(guī)模不由設計來決定。工程的設計是由道路橋梁工程未來的用途,目的和主題,以及所在地的經(jīng)濟社會環(huán)境,地理環(huán)境等等在內(nèi)的多種因素所影響決定的。工程設計的不同會產(chǎn)生比較明顯的成本差異,甚至有時同一工程的不同橋梁道路工程設計方案他們在后來的成本價格方面有著天壤之別。在此過程中,不同水平和經(jīng)驗的設計工程人員也能夠起到相應的影響作用有時工程設計人員的素質(zhì)得不到保證就會使經(jīng)濟投入變得十分不合理,這就決定著應該要對設計工程方案進行標準化審核從設計方案上主觀改變,減少浪費。
不同工程要求的質(zhì)量,需要有不同的成本差異來支撐。對于橋梁道路工程更新?lián)Q代要求比較嚴格的設計,需要更多的考慮工程的質(zhì)量。使得建成的建筑能夠在最長的時間年限內(nèi),發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會價值。相關的設計需要考慮后期的運營和維護的成本,設計質(zhì)量上佳的方案能夠很好的降低維修成本,減少人力和物力的多余支出。
由于道路和橋梁的施工涉及到眾多的環(huán)節(jié),其原材料與相關基礎建設設備的價格能夠直接影響其總體造價,而這些材料的價格都是由市場環(huán)境所決定的,因此最終總體上來看,市場環(huán)境的因素能夠很大程度上影響工程總體造價。
由于相關的工程施工時間持續(xù)都比較久,期間可能會經(jīng)歷多種天氣情況,甚至是季節(jié)的變更,這就十分嚴重的考驗著工程的進度。尤其是雨雪天氣更是阻礙工程進度的重要元兇。在北方冬季生活中,市民們甚至經(jīng)常能夠觀察到相關的道路工程,數(shù)月不見進展的情況。這就說明了自然因素對于工程施工的影響[2]。
由于施工的項目涉及到我國重要的城市建設,因此我國對任何事證工程或公路工程的審查都比較嚴格,持續(xù)時間有時也比較久,在施工企業(yè)或單位上交工程的材料和報表之后,需要有專門負責把關的專業(yè)人員進行項目的核查,但是經(jīng)常有公司在這一環(huán)節(jié)疏于內(nèi)容監(jiān)察,使工作流于形式。這樣把關的不嚴格反映著專業(yè)人員素質(zhì)的不過硬。而相關的監(jiān)理公司方面也存在問題,存在監(jiān)理人員與施工的組織相互串通的現(xiàn)象,這樣就把工程的造價大大抬升了,是很嚴重的一個問題。
在工程施工管理的過程中,常常要面對大量的材料與設備運行的施工現(xiàn)場,而相關監(jiān)管不利的現(xiàn)象卻經(jīng)常存在,尤其是一些較大的市政工程現(xiàn)場的相關條件本來就比較復雜,有時一些道路工程處于人口密集的鬧市區(qū)。管理人員疏于管理,在現(xiàn)場的施工環(huán)節(jié)批準工作進行地較為隨意,這樣產(chǎn)生了許多由于統(tǒng)籌不合理而造成的成本浪費。這樣的成本浪費是一個惡性循環(huán),當材料浪費,得不到合理利用時,工程總體質(zhì)量就開始下降。這樣工程終審階段也會出現(xiàn)問題,給未來的維護與修補造成了開支上的損失。
相關工程界面劃分常常較為模糊。在不同的地塊界線中工程的界面進行的調(diào)整,差異也比較大。而在招標文件的處理中,道路橋梁工程方面,也常常會由于界面的問題而產(chǎn)生成本預算上的分歧。工程界面變動劃分的不合理還會使得審計人員在此方面投入重復而沒有效益的工作造成多余的精力與人力投入。界面劃分的不合理,也會使不同的承包商之間相互推卸責任進行扯皮。在實際的工程施工中,有些成本時間因素較強的工程為了趕工期而進行的工程界面的變動,難以避免地會造成后續(xù)工作的困難。
像道路和橋梁工程這樣的公路項目或市政項目常常需要多個部門的共同協(xié)作。工程項目的結(jié)構構成也非常復雜,需要不同主體的配合和協(xié)作。所以造成工程造價高昂的因素也不止以上列舉的幾點,其問題也非常多。所以對于其造價的成本控制必須要從工程的多個周期階段入手進行探討。這就決定了其控制策略必然是動態(tài)的控制[3]。
立項階段是道路和橋梁工程的成本造價控制的預算階段,所以在此時期需要重視成本額度的把控,必須要確保投資的準確以及環(huán)節(jié)的精準。另外還要考慮實際施工條件可能造成的浪費,包括相關設計方案的有效性。只有將這眾多因素考慮在內(nèi),設立出一個完整的模擬資金鏈,才可以為減少浪費控制造價成本,提供相應的參考。在工程的立項階段,路橋施工的主體單位在決策時必須要將所在地的外部情況掌握在手中,比如說是不同市場環(huán)境中的材料質(zhì)量以及運輸成本或者所在地的歷年天氣自然情況。這樣才可以確保造價成本控制措施的順利執(zhí)行。
除此之外,還要使相關成本計價人員掌握具體到資金項目單價的資料,以及已經(jīng)建設好的同類工程產(chǎn)品的材料,盡可能多地將項目財務情況信息進行統(tǒng)計匯總來確保資金使用的合理。
當工程專業(yè)計價人員將財務統(tǒng)計預測做好之后,就進入了工程具體項目的設計階段了。路橋項目負責主體需要嚴格按照設計圖紙,依據(jù)現(xiàn)場施工的人力物力資源狀況進行項目具體實施工作的設計。一方面,要嚴格依照國家出臺的建設標準來進行施工規(guī)劃,同時要依據(jù)施工規(guī)模的大小進行施工造價成本資金投入的綜合預算。在保證施工完成的情況下減少材料與人力的浪費。另一方面,需要根據(jù)以往的工程造價經(jīng)驗以及施工地的情況來確定造建工程的持續(xù)時間,將自身施工主體的等級水平以及材料使用情況等考慮在內(nèi)。也要把安全因素納入統(tǒng)籌范圍,最終設計出優(yōu)化后的工程方案進行可行性分析。
造價控制并不是一朝一夕就可以直接達到成效的,它必須要貫穿于工程項目持續(xù)的全周期。如果相關計價或者負責人員疏漏了某一環(huán)節(jié),就有可能造成項目成本的高昂浪費,進而對整個工程的完成情況造成巨大的影響。因此路橋建設主體需要把全周期的監(jiān)管理念進行落實。
首先路橋建筑主體必須要做好工程施工變動的記錄以及預算工作的更改。由于施工是動態(tài)而根據(jù)時序推移的不可逆過程,所以當出現(xiàn)必須進行的變動時,一個環(huán)節(jié)會對整體項目的預算帶來影響和干擾。所以,計價人員需要提前預測好成本控制的多種方案,并且在計劃出現(xiàn)變動時,靈活準確和嚴密地進行施工造價監(jiān)管。
第二必須要加強對原材料施工使用的管控,這既能夠促進施工建設質(zhì)量水平的提高,還可以減少施工過程中出現(xiàn)的原材料不必要的損耗。由此可以在同等的時間效率之下,獲得最大的經(jīng)濟效益。
市場并不是一成不變的,因此原材料的價格或運輸?shù)膬r格也是一個動態(tài)的變動過程。相關的控制管理措施必須納入動態(tài)的監(jiān)管周期之內(nèi)。應該預料到同一施工項目會出現(xiàn)不同階段的多次計價的情況。這樣就反映出動態(tài)監(jiān)管的重要性了。與此同時,這樣動態(tài)的監(jiān)管也要求相關監(jiān)管主體的素質(zhì)和水平要具備專業(yè)化的能力。監(jiān)管主體人員要保證路橋項目的質(zhì)量以及安全并最大限度減少成本,提升效率。
當路橋項目到達尾聲時,就是結(jié)算階段了,很多路橋建設企業(yè)會在此時放松成本管理,認為在此時期成本管理已經(jīng)沒有必要了,這當然是不正確的。一方面來說路橋建筑主體需要根據(jù)相關方案的原則來進行施工統(tǒng)籌結(jié)算工作中的核對計價,另一方面他們要面對不同審核部門的檢查以及相關同業(yè)公司的質(zhì)量審核。所以這時尤其要意識到審核工作的重要性,必須要謹慎細致地加以對待。一種優(yōu)秀的統(tǒng)籌審計可以使工程項目投入的實際支出與計算的支出準確相符。最大限度地減少投資估算的不良現(xiàn)象,把整體一直持續(xù)的周期管理成本控制保持在最佳水平。
綜上所述,本文羅列了在路橋項目工程中影響成本造價的相關因素,并且從存在問題出發(fā)進行了成本造價控制的策略探討。尤其是在當前我國城市化建設對路橋項目質(zhì)量要求普遍上升的現(xiàn)實之中,加強路橋施工項目在立項,設計,施工以及結(jié)算全過程的成本價格控制是十分有必要的,而減少浪費也能夠使我國企業(yè)提高運轉(zhuǎn)效率。因此本文的研究能夠給我國相關的建造主體提供建議,促進我國道路橋梁施工工程的更好進行。