吳瓊
大連市建筑設計研究院有限公司 遼寧大連 116000
如今我國正處于快速發(fā)展的時期,社會經(jīng)濟的高速增長,使得建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展,大型建筑物日益增多。進而導致資源的消耗越來越嚴重,怎樣利用有限的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益變得尤為重要。為了經(jīng)濟效益的最大化,必須加強建筑項目的全過程造價管理。而工程造價貫穿于項目的整個壽命周期,該工作關(guān)系到整個建筑項目的質(zhì)量和成本。因此,做好每個階段(決策、設計、招投標、施工、竣工結(jié)算)的造價管理是必要的,這樣能夠合理使用資源,減少每個階段中不必要的經(jīng)濟損失,使資金的使用在可控的范圍之內(nèi)??梢娙^程造價管理對于建筑項目而言具有不可忽略的重要性,已經(jīng)成為現(xiàn)代項目管理中一個不可分割的組成部分。
建筑工程涉及一系列階段,在這些環(huán)節(jié)中都要做好造價工作,以確保每一階段的造價合理,這樣才能讓整個建筑工程的效益最大化??梢哉f,造價是建筑工程管理中的一個關(guān)鍵性工作,讓工程造價一直處于合理范圍內(nèi),對于資金、人力等資源進行合理調(diào)配,使建筑工程能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益的雙豐收。而在具體的工作中,造價會受多種因素的影響,這需要在工作中認真辨識,并分析造價管理中存在的問題及其出現(xiàn)的原因,從而有針對性地予以解決。通常情況下,在建筑的建設期間,開展全過程造價控制會分為四個部分,第一部分是決策階段造價控制,第二部分是設計階段造價控制,第三部分是施工階段造價控制,第四部分是竣工階段造價控制,并且需要在整個項目建設周期內(nèi),建立動態(tài)的造價控制機制,以加強對各項目建設階段中資金的使用管理,確保項目建設可以順利推進,為工程公司獲得更大的利潤空間[1]。
僅占建筑工程造價約2%的設計階段卻對工程造價的影響程度卻達75%以上。因此,設計階段是整個項目控制工程造價的關(guān)鍵,本階段主要任務是利用各種方法選出最佳設計方案,要求初步設計概算低于投資額,修正概算不超過初步設計概算,施工圖預算不超過修正概算,盡量避免設計變更。為此要做好下面每一步:第一,要保證設計人員的專業(yè)性,設計水平要高,這樣才能確保施工設計方案的合理性。第二,要限額設計,就是將設計概算的目標值進行分解,一層一層分配給各專業(yè)設計人員,同時設計人員嚴格控制各種材料的含量。采用限額設計是建設項目控制投資支出的有利手段。第三,專業(yè)設計人員要認真審查其設計結(jié)果,及時反饋。第四,要結(jié)合施工人員、設備、時間等因素,對實際施工中可能遇到的問題進行預處理。設計階段的造價管理包含技術(shù)經(jīng)濟指標,材料設備的價格、設計水平等多方面管理,因此,做好設計階段的造價管理十分重要[2]。
施工階段是全過程中產(chǎn)生工程費用最大的環(huán)節(jié)。因而,施工單位要加強對項目施工現(xiàn)場內(nèi)部建設材料使用的控制,優(yōu)化設計施工方案,提高項目建設人員的技術(shù)水平,控制項目的建設進度。項目管理人員可以按照施工合同的有關(guān)內(nèi)容來推進工程。施工單位內(nèi)部的造價人員要詳細地分析整個施工階段內(nèi)部的工程量清單,也要加強對建設材料的控制。此階段,施工單位可以進行市場調(diào)研,了解當?shù)刭Y源供應情況,選擇市場中優(yōu)質(zhì)的建筑材料供應商,以把控材料的質(zhì)量,并且在企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化設計材料供應商管理機制,保證所采購的建材質(zhì)量最佳、價格比較實惠。造價人員也要加強對建設材料采購環(huán)節(jié)的控制,檢查所采購的材料性能規(guī)格以及材料采購的各類文件是否合規(guī),避免不達標的材料被應用到項目現(xiàn)場。之后,管理人員還要及時地關(guān)注工程建設現(xiàn)場中各類工程設計變更的問題,以及研究外界環(huán)境變化給工程現(xiàn)場帶來的影響。如果在施工現(xiàn)場出現(xiàn)了建設成本上升的問題,就要組織內(nèi)部的技術(shù)人員做好項目的簽證管理,并開展對工程的審計。審計人員要明確工程審計的具體內(nèi)容,制定規(guī)范化的審計管理流程,選擇合適的審計方法,加強對項目現(xiàn)場內(nèi)部各類資金使用的監(jiān)控監(jiān)督,以最大化地降低外部各類因素給企業(yè)帶來的損失。
此階段主要是對工程造價進行審核。第一,審核與造價相關(guān)的條款,尤其是工程合同,應仔細閱讀,另外與造價相關(guān)的條款,也要充分理解其含義,明確結(jié)算方法。第二,在工程中常常會存在一些隱蔽部位,對這些部位相關(guān)的施工文件要做好審核,嚴格把控施工資料,確保其真實有效。第三,審核工程量,在這一過程中要關(guān)注重復計量的問題,盡量避免發(fā)生。再審核施工單位的工程簽證等資料,尤其是在工程進行中所出現(xiàn)的設計變更等文件時,要嚴格查驗,確保其合理合法且全面,通過反復仔細地查驗,杜絕發(fā)生虛構(gòu)簽證的問題。在這一階段,若發(fā)現(xiàn)不合理的增加費用要求,要明確拒絕[3]。
綜上所述,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,原有的建筑工程造價管理體制已不能適應社會主義市場經(jīng)濟的需要。特別是我國加入 WTO 之后,建筑工程造價管理體制已不適應參與國際工程咨詢市場的經(jīng)營和競爭。實行建設項目法人負責制,加大了項目法人對建設項目工程造價的責任和風險,客觀上要求對建設項目實行全過程造價管理。采用先進、中、橫向控制方法進行造價控制,對提高建筑工程經(jīng)濟效益和社會效益具有重要意義。