高職院校學生收費管理漏洞及治理對策分析

浙江工貿職業(yè)技術學院

引言

高職院校在擴大辦學的規(guī)模之后，學生入學的人數(shù)大大地增加了。高職院校學生的學費以及住宿占據了高職院校財力的很大一部分，成為高職院校比較重要的經濟來源。但是，在高職院校學費總量急劇增加的同時，學生收費管理中的問題也逐漸地顯現(xiàn)出來了。如何解決高職院校學生收費管理中的一系列問題，成為高職院校學生收費管理人員所需要重點關注的話題。

一、高職院校學生收費工作中存在的問題

（一）高職院校學生收費管理工作分析

高職院校根據國家的相關政策對學生進行合理的收費，主要是收取學生的學費以及住宿費。所以，學生的學費收繳工作在高職院校的財務工作中顯得越來越重要。隨著院校招生規(guī)模的不斷擴大，高職院校招生的種類以及新開設的專業(yè)也是越來越多樣化，各個專業(yè)學生的收費也是不一樣的，另外，有些學生有一些比較特殊的情況，比如退學、留級、復學、轉專業(yè)等情況，使得學校的學生收費管理工作更加復雜，沒有體系。

（二）高職院校學生收費管理工作中的實質問題

1.收費標準以及收費種類復雜

高職院校在經過大規(guī)模的招生工作之后，入學的學生人數(shù)也就越來越多，普通的高職、藝術類的高職、成人教育的研究生班、全日制的?？粕绒k學形式十分的多樣，各類學生的收費標準各有各的不同之處，學生的住宿費、學費、培訓的標準也是不同的。此外，高職院校內部由于學生的一些特殊原因，比如退學、復學、轉專業(yè)等就會牽扯到不同標準的學費，給高職院校的學生工作帶來了很大的工作量，高職院校的學生收費工作變得日益繁重[1]。

2.收費管理制度不完善

高職院校學生收費管理制度不夠完善，信息溝通不是很暢通。高職院校沒有建立起一套比較完善的收費管理系統(tǒng)，學生收費費運行機制不夠完善。學生收費是高職院校財務管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要高職院校的其他部門比如招生辦、學生處以及教務處的協(xié)同合作。尤其是高職院校的各個學院，學院作為直接管理學生的部門，對學生的收費工作并沒有直接的責任，在對學生的欠費進行催繳時主動性不夠高，有時候不會積極的配合收費部門的工作，造成學生收費管理工作的脫節(jié)，工作也出現(xiàn)拖拉的現(xiàn)象，工作的效率不高[2]。

3.收費手段滯后

近些年來，高職院校的辦學層次以及招生的種類往多樣化的方向在發(fā)展，高職院校有自主招生、統(tǒng)招、聯(lián)合辦學等各種不同的形式，各個層次各個年級的學費收取標準都是不同的，住宿條件的不同也會使得住宿費不同；此外，除了國家規(guī)定的標準的學費以及住宿費之外，還有各種學生培訓以及辦證的押金、教材的費用和公寓用品的代收費用，不同學生的收費差異在一定的程度上就增加了高職院校學生收費工作的難度。現(xiàn)階段，大部分的高職院校會在寄給新生的通知書中附上學校對公賬戶的銀行卡，并簽訂了代扣的協(xié)議。銀行的收費系統(tǒng)和高職院校內部的收費系統(tǒng)在對接上存在一些兼容方面的問題，尤其是學生在休學或者退學的情況，銀行的收費系統(tǒng)不能及時地同步這些信息，就會導致學生的收費工作出現(xiàn)一些問題[3]。

4.學生欠費情況嚴重

學生欠學費的問題一直都是高職院校最頭疼的問題，高職院校的部分生源來自農村或者三、四線的城市，有很多學生的家庭經濟狀況不夠好，高職院校為了讓更多的學生走進大學的大門，開通了綠色通道，對學生給予獎勵和補助，幫助學校的貧困生。盡管有很多的學生已經享受到了這些相關的政策，但是卻沒能及時地履行相應的償還義務，每次財務人員進行學費的催繳，都是先將通知下發(fā)到各個專業(yè)，然后再通知到各個班級的輔導員，輔導員再通知到個人，這個流程比較長，效率低下，并且催繳學生的威懾力不夠，有很多學生不以為然，依然拖欠學費，常年大量學費的拖欠問題已經嚴重地影響到了高職院校正常的財務收支工作。

5.各部門信息溝通不暢

一直以來，高職院校的財務人員都扮演著收費員的角色，現(xiàn)在有很多的高職院校實行的是二級管理，有一部分高職院校的行政部門會認為學生收費就是學校財務的事情，高職院校的高層管理人員認為自己對收費不負直接的責任，這就導致學生收費的管理工作效率十分的低下，在一定的程度上存在著脫節(jié)。但是，一個學校正常的運轉是離不開“學生流、資金流以及物資流”的正常運轉的，學生的收費工作會一直貫穿于學生從進入學習到畢業(yè)離開學校的過程，不是一個財務部門就能完成得了的。高職院校的收費工作主要包括學生學費以及住宿費的收繳、學生獎學金的發(fā)放、學生培訓費等多項業(yè)務，這些業(yè)務會涉及不同的部門，如果在交換學生的信息方面出現(xiàn)了誤差，就會出現(xiàn)錯收或者誤收的現(xiàn)象，造成收費管理上的漏洞[4]。

二、解決高職院校學生收費工作問題的主要對策

（一）制定有效的收費管理制度

高職院校需要使用合理的收費制度對學生進行規(guī)范性的收費。首先，需要制定相關的財務制度。財務部門在進行開學期間的學生收費工作時，需要將各個環(huán)節(jié)都落實到位，在收費過程中不允許出現(xiàn)其他部門進行費用截留、挪用的現(xiàn)象。高職院校的聯(lián)合辦學應該按照嚴格的收費標準進行收費。學校的財務部門還需要定期的清理暫存款項以及代存的款項，對向不同項目的學生收取的教材費、信息采集費等相關的費用按照實際的成本進行計算，需要定期進行結算，將結余的款項要及時地退還給學生；其次，高職院校的財務管理部門還需要完善學生收費的管理運行機制。要健全收費的各項制度，在收費的過程中以及制度辦事，要求各個部門都擔其各自的職責，積極的配合收費部門進行收費，保證學生收費工作能高效順利地完成。

（二）成立收費專職管理機構

高職院校還需要成立專門的學生收費管理機構，可以從各個部門中抽調出工作人員組成收費管理委員會，在委員會下設掛靠在財務處的收費處，由收費處負責收繳學生的教材費、學費以及住宿費，合作的培訓單位負責收取學生的培訓費用。委員會需要定期的檢查收費項目相關的執(zhí)行情況，高職院校只有將收費的管理體制理順了，才能使得職責更加的分明，做到真正的規(guī)范收費。

（三）改革收費方式

高職院校財務部門的收費工作隨著學生人數(shù)的猛增逐年的增加，為了提高收費工作的效率，可以引進數(shù)字化的學生收費管理系統(tǒng)，在這樣的基礎之上有效的改革收費的方式。在開學之際，高職院?？梢韵蚺c學校合作的銀行代扣學生的學費，高職院校的財務部門可以通過信息系統(tǒng)下載與學校合作銀行已經扣除的學費數(shù)據，將這些數(shù)據和銀行的進賬單進行仔細的核對，在核對無誤之后便可以進行下一步的清算工作。

（四）建立收費工作獎懲機制

高職院校需要對學生的收費制度進行革新，建立起比較完善的收費工作獎懲機制，用激勵的手段激勵高職院校的各個領導和收費工作人員做好學生的收費以及欠費催繳的工作。可以制定比較合理的“繳費率”指標，在每一年的學期末，進行“繳費率”的評比，要對那些收費工作做得比較好的教師給予一定的物質獎勵，從而促進學生收費工作的有效開展。此外，在每年新學期開學之際，學生必須要出具學費證明才能辦理這一學期的注冊手續(xù)，對于沒有及時繳納學費的學生不予注冊信息，對于故意拖欠學費的學生，需要及時地向各個系所下達欠費學生的催繳通知單，可以視情節(jié)的輕重進行相應的處罰。

（五）加強學生思想教育

高職院校的教師需要在平時管理學生的過程中教導學生做一個有道德的人，要及時地繳納學費，明白高職教育是非義務性的教育，及時的繳納學費是學生應盡的義務。要在全校的范圍內加強誠信的宣傳，建設出一個比較良好的校園環(huán)境，讓學生重視起自身的道德修養(yǎng)，從而減低學生學費的欠費率，主動的繳納學費[5]。

結語

綜上所述，高職院校的學生收費工作是一項比較系統(tǒng)、復雜的工作，貫穿于整個學生進入學校的整個過程。因此，高職院校的收費管理者需要在工作中不斷地摸索、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要和其他部門協(xié)同合作，共同做好高職院校學生收費的工作。